公共管理案例分析

A、案例分析：公共管理与中国改革 我国自20世纪80年代以来，随着经济体制和市场经济体制的转轨，公共管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。虽然经过20多年不懈的改革、调整，但是，多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。

归结起来，我国目前公共管理改革面临的主要问题包括：1、政府财政压力依然很大；2、在行政立法和执法上，存在重立法、管理，轻执行、监督等现象；3、政府机构依然庞大，政府职能虽然有所减少，但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题，政府的新职能也在增加；4、政府及其公务员的服务理念还较差，长官意识严重，存在官僚主义和腐败行为；5、人事成本居高不下。机关、事业单位仍然存在大量冗员；人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成；6、行政效率低。机构层次多、职责不清，互相推诿、扯皮，缺乏服务意识、成本意识等，使政府组织和非政府组织无法走出“追求高效率——低效率——无效率”的循环。

综观各国公共管理改革实践，虽各有特色，但也有共性。对中国来说，所采取的是渐进或分阶段进行的改革方式，即“摸着石头过河”的模式。在这种改革的开始阶段，进行具有特色的试验，当取得成就和经验之后

公共管理案例分析

陈奇星 陈尤文 主编 上海人民出版社 D63 746 2009

第一章 行政决策与执行

--如何体现科学与民主精神

一、 公共治理中的民主参与和决策能力

---上海磁悬浮规划设计三度修改引发的思考

网络时代的来临，不仅引发了信息爆炸，也给政府的公共决策机制提出了新的挑战。如果无法有效改善和扩充公共参与空间的有机容量，则公共参与势必将给公共决策程序造成极大地压力。

在当前公共领域的构建中，网络传媒作为一个提供信息和公共讨论的平台和渠道，使公民、传媒、政府三者之间形成了及时的、建设性的互动关系，从而有效地推进了公共政策的制定、执行和修正，而且这些过程和环节也日趋走向透明与公开，最终促进社会政治文明的建设。

首先，加大政府信息公开力度。政府部门要编制政府信息公开目录，消除信息不对称状态。

1

其次，广开言路，设立“政策窗口”，公开征集社会评论，形成公共政策制定的议程和时间表。

再次，完善公共政策议程的制定程序，集思广益，兼听则明。

最后，倡导良好的社会责任观念，提高民众的社会责任意识。

二、 为什么67%居民一个月之内就签约？

新居就在百米外；

尊重民意，改造由居民做主； 补偿不拉“橡皮筋”； 刚性政策、人性服务。 1、 预防比

公共管理案例分析

陈奇星 陈尤文 主编 上海人民出版社 D63 746 2009

第一章 行政决策与执行

--如何体现科学与民主精神

一、 公共治理中的民主参与和决策能力

---上海磁悬浮规划设计三度修改引发的思考

网络时代的来临，不仅引发了信息爆炸，也给政府的公共决策机制提出了新的挑战。如果无法有效改善和扩充公共参与空间的有机容量，则公共参与势必将给公共决策程序造成极大地压力。

在当前公共领域的构建中，网络传媒作为一个提供信息和公共讨论的平台和渠道，使公民、传媒、政府三者之间形成了及时的、建设性的互动关系，从而有效地推进了公共政策的制定、执行和修正，而且这些过程和环节也日趋走向透明与公开，最终促进社会政治文明的建设。

首先，加大政府信息公开力度。政府部门要编制政府信息公开目录，消除信息不对称状态。

1

其次，广开言路，设立“政策窗口”，公开征集社会评论，形成公共政策制定的议程和时间表。

再次，完善公共政策议程的制定程序，集思广益，兼听则明。

最后，倡导良好的社会责任观念，提高民众的社会责任意识。

二、 为什么67%居民一个月之内就签约？

新居就在百米外；

尊重民意，改造由居民做主； 补偿不拉“橡皮筋”； 刚性政策、人性服务。 1、 预防比

案例：

2008 年10 月11 日南方都市报作者长平 “国家”是什么

中科院发布了《国家健康报告》，据说是“世界第一个”。我相信它不光是首创，还是独创；独创的不光是课题，还有研究方法。在这个报告中的全球“国家责任指数”排行榜上，中国名列第一，美国倒数第一。这个结论雷倒了很多人，大家都想知道，中国这么高产的“国家责任”到底是什么东西？任何学术研究中的概念，都要有清晰的界定，并且前后一致。我没有看到中科院报告的原文，但从新闻报道中发现，其中的“国家”概念比较模糊。中新社转述报告中对“国家责任”的定义说，“在全球化时代，一个国家不仅要为其国民的生存、发展、安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任，同时，国家作为国际社会中的一员，出于道义和社会责任，应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任，这两方面即构成国家责任”。听起来考虑得很周全，但细心的人们会发现，前后两个“国家”不是一回事，前一个是指政府，相当于英文的Government，后一个是指包括全体国民、国土和国家制度在内的共同体，相当于英文的Country 或者Nation.在看到这个新闻之前，我刚刚困惑了一回。国庆前《南方周末》编辑发了几个问题给我：“你为国家做了什么？国家

一、超生现象

（一）公共政策的规划是指在原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动过程。公共政策的原则是指政策规划需要遵循的基本的原则。主要原则①公正原则：指在政策规划是要兼顾相对主体利益，不能以牺牲一部分人利益地成全另一部分人②受益原则：指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能从中得到益处。受益是普遍性的，也有局部性的③系统性原则：指政策规划要从社会不同范围、不同领域、不同社会层次存在着的问题之间的相互关系出发，综合地、辨证地规划政策④权变原则：指政策规划要具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案⑤优化原则：指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择（二）从以上理论看分为①公正原则。也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同②系统原则。中国幅员辽阔，地区差异大，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性。 二、公民旁听制度

（一）该省直机关招考公务员时面试引入公民旁听制度，取得比较满意的效果，这一改革措施是对传统的干部人事管理制度一次创新，避免在用人问题上的不正之风

公共管理学案例及案例

分析

Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

公共管理学案例及案例分析

中央电大师范部闫平

? （ 2004年12月13日）浏览人次15782案例一

温州市政府的“无为与有为”

保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。

1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。

在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。

强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚

公共管理专业案例分析毕业论文

摘要:目的建设区域性公共卫生业务信息管理平台。方法利用计算机和网络技术，通

过开发标准化的接口对全市公共卫生相关业务系统进行整合，使之在一个平台上运行。结

果对全市公共卫生相关业务系统进行了集成，建立了区域性疾控业务数据中心，初步实现

了疾控业务统一平台信息管理。结论本平台的建设提升了公共卫生信息收集的及时性与全

面性，提高了信息利用效率。

关键词:公共卫生;业务信息管理;区域平台

1背景

20世纪90年代以来，以计算机技术、网络技术为代表的信息化技术进入了快速发展

时期，信息化技术的蓬勃发展为基于网络的公共卫生信息系统建设提供了基础架构支持[1]，国家、省、市各级疾控都建设了相应的疾病控制信息平台和业务管理系统。包括中

国疾病预防控制信息系统、省疾控综合业务平台、健康体检系统、检验信息系统、预防接

种管理系统、职业危害监测系统等[2-6]。这些系统和平台涉及疾病防控和应急管理等多

个方面，提高了疾控专业技术人员工作的自动化水平，提高了公共卫生信息收集的及时性、完整性、准确性，工作效率与工作质量大大提高[7-8]。随着社会经济的发展，面对新的

防病控病形势，现有的一些公共卫生信息化建设亦暴露出一些缺陷，主要表现为监测信息

系统没有覆盖全部疾

附件1：

国际公共管理案例分析论文范文两篇

说明：

以下两个国际公共管理案例摘自人民出版社、党建读物出版社出版的《公共危机管理》（全国干部学习培训教材，陈福今 唐铁汉主编），供全国MPA学界和学员撰写公共管理案例时参考。因该案例均为复印后用扫描仪扫描、识别软件识别、人工再行修改，故错误之处在所难免。请大家谅解。

案例分析之一：《英国应对疯牛病危机事件》

一、案例背景

或许没有一场危机可以像疯牛病危机这样持续近20年，依然还有新的发展；或许没有一场危机可以从一场普通的农牧业疫情，发展成为一个国家乃至整个地区的社会、政治危机。 1986年始发于英国的疯牛病，最初只是被认为是一种普通的动物疫情，直到1996年英国政府公开证实了它对人类的致命才引起丁欧盟委员会和各成员国政府的广泛重视，加强了对其的监管和预控。但不幸的是，这种疾病因子在牛身上的潜伏期只有五年，而在人身上的潜伏期却可长达数十年，更可怕的是，这种疾病因子还可能传染给其他的动物，这样就增加了人类被感染的途径。因此，疯牛病危机所打击的不仅是欧洲发达的农牧业以及相关产业，更重要的是它打击了公众对政府的信心，直接影响了一些国家的大选和政府的稳定性，并导致了人们对欧洲一体化进程的质疑。

英国是这场危机的发源

篇一：公共管理

一、何谓公共管理？其特征是什么？

公共管理是在公共组织中，依法运用公共权力，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调社会资源，有效地实现社会公共利益的过程。其主特点是：1、公共管理是发生在公共组织中的活动，非公共组织中涉及局部群体利益的管理活动不属于公共管理。2、是以实现社会公共利益为总体目标的。3、其基础是公共权力，这是协调社会资源的保障。4、其主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务。5、公共管理强调公共部门的行为绩效，即作为公共产品和服务的提供者，要有效地实现公共利益，必须讲求效率，效果、经济和公平。6、公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调，包括组织内部的协调活动、组织与组织之间、组织与社会的协调活动。

二、什么是新公共管理？

新公共管理主张借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量。其特征有1、政策制定职能与日常管理职能分开。2、重视投入和过程转向注重产出和结果。3、通过多种形式的授权改善公共部门服务。4、放松严格的行政规制。5、引入竞争机制，打破公共服务供给的垄断。6、广泛采用私营部门成功的管理手段。7、政策制定与行政管理不应截然分

一． 政策质量方面：由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，

长期以来，带来很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例而调整，基本上形成以行政制约，“人治”管理为主的运作模式，法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权利多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则，主要是指乡镇以其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。文件相对于下级土政策是普遍主义的。在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用，在具体操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方都在利用操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。不同的博弈方都在利用规则。比如：计划生育这一“基本国策”作为政策的力量，就是强大的合法性后盾。村民也在利用文件政策。对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用，是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。办二胎准生证的理由之一是，符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定，报市（地）计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的”