海关制度创新和治理能力建设

创新能力建设 题库

一、填空题 1、改革开放以来，我国历史性变化离不开始终把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，不断推进实践基础上的 、 、 、 以及其他各方面创新。

2、解决我国当代发展的根本出路在于 。

3、创新指人类为了满足自身需要，不断拓展对 及其自身的 的过程和结果的活动。

4、创新的内涵从前所未有拓展到 、 和 三个层次。 5、集成创新要解决的中心问题是日益丰富复杂的 与 之间的脱节。 6、链环—回路创新模式认为技术创新是 、 、 、 、 的过程。

7、通过对市场的细分，有利于企业对每一个细分市场

(三)实践创新和理论创新的辨证关系

1、实践创新是理论创新的源泉和发展动力。

理论创新的来源:产生于实践创新活动的需要。人类不是消极地依赖自然 环境所提供的现成的生存条件而生活，而是人以“自己的行动来改变世界” (列宁语)使之符合自己的需要。实践创新不断生成人的新需要，开阔人改造 世界的范围，改进人改造和利用自然的手段和条件，这些都是理论创新的素 ①任平，交往实践与主体际〔M」，苏州大学出版社，1999，P329。

②李铁映主编，中国人文社会科学前沿报告(1999)!Cl，北京:社会科学文献出版社，2000，Pl“。

的哲学探析二、创新的存在机制

材，没有实践的发展就不可能有理论的重大突破，因为理论创新作为一项创造 性、突破性的思维活动，它是根据实践所提供的新的经验材料来认识新事物、 发现新关系、揭示新本质、创造新概念和新学说，建立新体系。

实践创新推动着理论创新。首先，实践创新的客观进行不断提出一些以前 没有提出过的，因而理论也没有得到反映和研究的新问题。江泽民同志就要求 哲学社会科学工作者:“立足国情，立足当代，与时俱进，开拓创新，以深入 研究重大现实问题为主攻方向，从改革开放和现代化建设的实践中获取理论创 新的深厚源泉和强大动力，准确把

第一节 海关业务管理体制概述

大陆的海关业务管理体制几经变革，及至1987年1月， 全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国海关法》第三条 规定「国务院设定海关总署统一管理全国海关??，海关依法 独立行使自主权，向海关总署负责」，此一规定奠定了海关的 垂直领导体制。 一、海关总署的机构设置 海关总署成立于1949年，初期隶属于外经贸部，改 革开放后成为国务院的直属机构。根据1994年国务院批 准的《海关总署职能配置，内设机构和人员配置方案》， 海关总署调整了其内设机构及职能配置如下：

(一)办公室，负责协助署领导组织机关政务及政策研究工 作，归口管理海关对外宣传；负责机关行政管理。

(二)关税司，负责参与研究、制订关税政策和进出口税则 ，研究制订关税征收管理的规章制度和减免税管理 办法并组织实施；研究承办有关国际公约事项。 (三)监管司，负责研究制订海关对进出境及特定区域货物 、运输工具、物品以及海关对外商投资企业、加工 贸易和其它贸易方式进出口货物和保税货物的监督 管理规章制度；研究承办有关国际公约事项。

(四)稽查司，负责研究制订海关稽查工作的方针、政策和 规章制度，组织指导各地海关开展稽查工作。

(五)调查局，负责研究制订海关

第一节 海关业务管理体制概述

大陆的海关业务管理体制几经变革，及至1987年1月， 全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国海关法》第三条 规定「国务院设定海关总署统一管理全国海关??，海关依法 独立行使自主权，向海关总署负责」，此一规定奠定了海关的 垂直领导体制。 一、海关总署的机构设置 海关总署成立于1949年，初期隶属于外经贸部，改 革开放后成为国务院的直属机构。根据1994年国务院批 准的《海关总署职能配置，内设机构和人员配置方案》， 海关总署调整了其内设机构及职能配置如下：

(一)办公室，负责协助署领导组织机关政务及政策研究工 作，归口管理海关对外宣传；负责机关行政管理。

(二)关税司，负责参与研究、制订关税政策和进出口税则 ，研究制订关税征收管理的规章制度和减免税管理 办法并组织实施；研究承办有关国际公约事项。 (三)监管司，负责研究制订海关对进出境及特定区域货物 、运输工具、物品以及海关对外商投资企业、加工 贸易和其它贸易方式进出口货物和保税货物的监督 管理规章制度；研究承办有关国际公约事项。

(四)稽查司，负责研究制订海关稽查工作的方针、政策和 规章制度，组织指导各地海关开展稽查工作。

(五)调查局，负责研究制订海关

公务员创新能力建设

陈胜军

对外经贸大学国际商学院副教授

下面我们开始讲公务员创新能力建设。本专题我们从七个方面来讲：第一个，创新的重要性；第二，创新的概念以及对创新的分类；第三个，公务员的创新能力以及其内涵；第四个，公务员创新能力建设的必要性和紧迫性；第五个，几个重要的创新思维方式，通过这些创新思维方式提高公务员的创新能力；第六，我们讲几个具体的创新的方法；最后，提高公务员创新能力的对策。

一、创新的重要性

首先，创新的重要性。创新是人类所特有的创造性劳动的体现，是人类社会进步的核心动力和源泉。创新是人们在认识世界和改造世界的过程中对原有理论、观点的突破和对过去实践的超越。

早在1995年5月26日，全国科学技术大会，江泽民同志就提出了，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”这个著名的论断。江泽民同志说：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”

1

胡锦涛同志也强调：“要全力建设创新型国家，要坚定不移地走中国特色的自主创新道路，到2020年中国要成为创新型国家。”

在十八大报告里也非常重视创新，在十八大报告里“创新”这个词是出现频率最高的一个词之一。我们统计了一下，在十八大报告中，“创新”这个词总共出现了

1. 【单选题】 本课程提到，有了人才还不够，更加重要的是（D）。 【2 分】

A. 知识 B. 技能 C. 团队 D. 创新

2. 【单选题】 采用（D）照排技术不仅可以大幅提高工效，减轻劳动强度，而且还可以节约大量的有色金属。 【2 分】

A. 光学式照排 B. 机械式连续照排 C. 应激电子摄像管式照排 D. 激光照排

3. 【单选题】 本课程提到，日本单反相机技术的发明属于（D）。 【2 分】

A. 原始创新 B. 合作创新

C. 引入—消化吸收—再创新 D. 集成创新

4. 【单选题】 本课程举例（A）来说明技术发明要结合市场需求。 【2 分】

A. 德国合成氨的技术发明

B. 日本液晶面板的技术创新 C. 日本组建超大规模集成电路

D. 日本发明生物大分子软激光解吸电离法

5. 【单选题】 本课程提到，日本录像机技术的发明属于（C）。 【2 分】 A. 原始创新 B. 合作创新

C. 引入—消化吸收—再创新 D. 集成创新

6. 【单选题】 根据本课程，光华三型系统的售价为（A）万元。 【2 分】 A. 68 B. 69 C. 70 D. 71

7. 【单选题】 （C）认为创新有两层意思，改变资源的产出以及通过改变产品和服务为客户

毛概：关于提高自主创新能力,建设创新型国家

提高自主创新能力，建设创新型国家

毛概：关于提高自主创新能力,建设创新型国家

“创新是一个民族进步 的灵魂，是一个国家兴旺 发达的不竭动力。” ——江泽民

毛概：关于提高自主创新能力,建设创新型国家

目录 创新型国家的提出 我国自主创新在各个领域 取得的成绩 建设创新型国家的必要性 建设创新型国家的目标 我国自主创新的不足之处 建设创新型国家的途径——视频

毛概：关于提高自主创新能力,建设创新型国家

创新型国家的提出十六大提出要提倡创新精神 十六届五中全会进一步提出， 到2010年我国要建设成为 创新型国家 北京，广州，上海，深圳， 厦门，天津，南京，武汉， 成都，大连，青岛，合肥， 苏州，宁波等十余个城市已 经提出“创新型城市”的战 略目标

毛概：关于提高自主创新能力,建设创新型国家

十七大进一步提出自主创新党的十七大报告提出，提 高自主创新能力，建设创新 型国家。这是国家发展战略 的核心，是提高综合国力的 关键，明确要求走中国特色 自主创新道路，把增强自主 创新能力贯彻到现代化建设 各个方面。到2020年，我 国的自主创新能力显著增强， 科技进步对经济增长的贡献 率大幅提高，进入创新型国 家的行列。

毛概

预应力混凝土技术在我国城市桥梁建设的创新和发展 穆祥纯

(北京市市政工程设计研究总院，北京市100082)摘 要：全面回顾和总结了2l世纪前十年我国城市桥梁建设在现代预应力技术创新发展和应用情况。通过剖析四个经典工

程案例，并从设计理念和设计思想上的创新、新技术、新材料、新工艺应用上的创新，以及预应力混凝土桥梁结构裂缝防治的

最新研究并来展示其创新发展的相关情况，并对现代预应力技术在城市桥梁建设领域的发展作出了展望，以期引起人们对该

领域的关注，推动我国城市桥梁建设的可持续发展。 关键词：预应力技术；城市桥梁；创新发展；展望

中图分类号：U448 文献标识码：A 文章编号：1009—7716(2011)08—0008—10 1 概述

现代预应力混凝土技术自1928年法国学者

E．Fryssinnet研究成功后，经过80多年来的实践和完善，在世界各地建筑和桥梁结构物得到广泛应用。林同炎教授曾对预应力混凝土作出如下精 辟的定义：“预应力混凝土系其中已建立有内应力的混凝土，内应力的大小和分布能抵消给定外部加荷所引起的应力至所预期的程度。”我国的预应 力学者也作出如下的定义：“预应力混凝土是根据需要人为地引入某一数值的反向荷载，用以部分或全部抵消使用

1. 【单选题】 本课程提到，有了人才还不够，更加重要的是（D）。 【2 分】

A. 知识 B. 技能 C. 团队 D. 创新

2. 【单选题】 采用（D）照排技术不仅可以大幅提高工效，减轻劳动强度，而且还可以节约大量的有色金属。 【2 分】

A. 光学式照排 B. 机械式连续照排 C. 应激电子摄像管式照排 D. 激光照排

3. 【单选题】 本课程提到，日本单反相机技术的发明属于（D）。 【2 分】

A. 原始创新 B. 合作创新

C. 引入—消化吸收—再创新 D. 集成创新

4. 【单选题】 本课程举例（A）来说明技术发明要结合市场需求。 【2 分】

A. 德国合成氨的技术发明

B. 日本液晶面板的技术创新 C. 日本组建超大规模集成电路

D. 日本发明生物大分子软激光解吸电离法

5. 【单选题】 本课程提到，日本录像机技术的发明属于（C）。 【2 分】 A. 原始创新 B. 合作创新

C. 引入—消化吸收—再创新 D. 集成创新

6. 【单选题】 根据本课程，光华三型系统的售价为（A）万元。 【2 分】 A. 68 B. 69 C. 70 D. 71

7. 【单选题】 （C）认为创新有两层意思，改变资源的产出以及通过改变产品和服务为客户

完善社区治理体系

加强社区治理能力建设三年行动计划

为贯彻市全面深化改革决定，落实区全国社区治理和服务创新实验区创建要求，充分发挥地区在社区治理体系和治理能力建设中的示范、引领作用，进一步提升地区社区治理水平和服务创新能力，特制定本行动计划。 一、重要意义

社区治理是在居民自治的基础上，由政府、社区组织、其他 社会组织、社区单位、居民，合作供给社区公共产品，共同解决 社区公共事务，携手优化社区公共秩序，推进社区持续发展的过 程。完善社区治理体系、加强社区治理能力建设，是培育创新社 会治理基层样本的重大举措，是激发社会活力、引导社会参与、 创新社会治理的有效载体，是实现“让身边的人幸福起来”愿景 的重要抓手。各科室要站在推动地区科学发展、促进地区和谐的 高度，充分认识完善社区治理体系、加强社区治理能力建设的重 要意义，当作加强和创新本科室工作的重要任务，切实抓紧抓好。 二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“系统治 理、依法治理、综合治理、源头治理”的要求，加强党委领导， 发挥政府主导作用，建立政社互动机制，稳妥推进社区事务准入

和政府服务事项转移，推动自治事务、政务服务