税务成品油市场专项整治

王发志同志

在全市成品油市场专项整治活动会议上的

讲 话

（2011年11月11日）

同志们：

为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔管理办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规，规范我市成品油市场经营秩序，保障我市成品油市场安全有序运营，针对当前我市成品油市场存在的问题，市政府领导高度重视，成立了以市委常委、常务副市长李宗岩任组长，正县长级领导王发志任常务副组长，市委常委、统战部长、副市长陈体秀，副市长邢路生、骆本京，市信访局局长王家文任副组长，有关职能部门一把手为成员的永城市成品油市场专项整治活动工作领导小组。市政府计划用三个月的时间对全市成品油市场进行一次专项整治。下面，根据市成品油市场专项整治活动工作领导小组研究的意见，我讲以下四点：

一、提高认识，坚定开展成品油市场专项整治工作的决心和信心

（一）我市成品油市场的现状

据统计我市境内现有油品批发企业一家，加油站点172家，其中证照齐全的加油站点93家，属中石化所有的26家，属中石油所有的15家，属国有及民营的52家。我市现有无证经营、违规建设的加油站点79家，其中国道旁14家，省道旁12家，乡镇所在地9家，

全南县商务局成品油市场集中专项整治方

案

为进一步规范我县成品油市场秩序，严厉打击违法加油站点以及其他形式非法运输、经营成品油等违法犯罪活动，有效遏制我县非法流动加油车辆、无证无照非法油品销售的现象，根据《全南县成品油市场集中专项整治方案》文件精神，特制定如下实施方案：

一、成立组织机构

鉴于我局商务综合执法大队人员有限，为加强组织领导，特从其他股室抽调人员组织成立全南县商务局成品油市场集中专项整治领导小组，具体人员安排如下:

组 长：涂 刚（县商务局局长） 副 组 长：蒋中清（县商务局副主任科员）

成 员：陈光辉（县商务局综合行政执法大队队长）

张运英（县商务局外贸股股长） 李海峰（县商务局科员）

翟文根 （县商务局招商服务中心科员）

全南县商务局成品油市场集中专项整治领导小组下设办公室，由谢峰同志担任办公室主任，具体负责安全监管的日常工作。

二、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则，充分发挥我局商务综合执法职能，全面清理整治非法

经营成品油市场，消除成品油市场非法经营等各类安全隐患，净化成品油市场环境，规范经营行为，确保形成良好的成品油市场秩序。

三、整治重点

一是负责检查成品油经营企业是否具有

地区 序号

会长副会长1 单位13家 2 单位全称

中国石油化工股份有限公司云南石油分公司 中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司 法人代表 高中宝 陈进军 经营地址

昆明拓东路45号世博大厦13楼

昆明青年路389号志远大厦25﹑26楼

联系人 马松茂 魏秋冬 联系电话 3115256 3160026

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 昆明3家 14 15 16

红河12家 17

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

昭通10家 29

30 31 32 33

昆明乐维物资供销中心 罗平华铁石油有限公司

云南中炬石化集团有限公司

中国航油集团陆地石油有限公司云南分公司 云南强林石化有限公司 楚雄华茂石化有限公司

云南云路沥青油料经销公司 西双版纳石化实业有限公司 昆明旭燃石化有限公司

云南华天投资开发有限公司 云南鑫宝油品有限公司 昆明鼎达石化有限公司 云南旭泰商贸有限公司

宜良益信达经贸有限责任公司 蒙自县绿洲加油站

蒙自县老寨荣华加油站 蒙自县芷村协合加油站 蒙自县开张加油站

蒙自县冷泉镇媛媛加油站 石屏县龙朋加油站 石屏县红牛加油站 石屏县通途加油站 石屏县大

成品油市场管理办法

商务部令2006年第23号 公布《成品油市场管理办法》

《成品油市场管理办法》已于2006年12月4日经商务部部领导一致同意通过，现予以公布，自2007年1月1日起施行。

部长：薄熙来

二○○六年十二月四日

成品油市场管理办法

第一章 总则

第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条 国家对成品油经营实行许可制度。

商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标

河北省成品油批发市场的

调查报告

河北省成品油市场近年来发展十分迅速，在成品油批发市场开放后，国内成品油市场逐步形成以国有石油公司为主导，国外大石油公司和国内民营企业积极参与的多元化市场格局，市场竞争更趋激烈。 2012年河北省成品油消费处于较高水平。在国内汽车需求旺盛等因素带动下，一季度成品油消费量达到363.2万吨，同比增长3.2%， 长期来看，成品油市场需求增长空间仍然较大。从整体上来说，河北省经济将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化将持续深入，石化产品市场潜力巨大。同时，伴随着成品油定价机制的形成和供需的不断平衡，成品油市场的运行将越来越稳健。

一、全省仓储企业的现状

目前，河北省拥有批发和仓储企业资格的单位共计95家。其中仓储企业10家、油库85座，总库容250立方米。计划内，全省将新增22座，总数将达114座。

存在的问题：（1）现有成品油库数量较多，分布不合理;（2）现有油库设备陈旧、科技含量低、辐射能力差、服务水平偏低、油库年平均周转次数较少。

1

二、 仓储企业需求预测

根据预测，2015年河北省批发企业成品油经营总量，以平均周转次数10次计算，2015年我省成品油仓储总库容应在190万立方米，按照每座油库辐射半

成品油计量管理办法

第一章 总则

第一条 加油站油品数质量管理涉及加油站进销存各个环节，是一项重要的综合性基础管理工作。为了进一步规范加油站油品实物的进销存管理，同时使考核更加公平合理，以充分发挥计量管理在经营管理中的积极作用。依据《加油站管理规范》、《销售分公司公路运输油品交接管理办法》、《公司封条施封控制管理程序》，同时结合公司的实际，特制定本办法。

第二条 成品油计量工作的主要任务是：贯彻国家计量法律法规和上级单位的相关管理规范，保证计量工作在法律规范下进行；建立油品数质量的溯源体系，确保数质量检测数据准确可靠，及时、准确地确定进、销、存、运的数质量,并保证其可追溯性。

第三条 本办法适用于公司所属全资、参控股和租赁加油站。

第二章 机构和职责

第四条

储运安保部 计量岗 公司领导 加油站管理部 现场管理岗 加油站 计量员

1、公司成立计量管理、检查、评比领导小组（简称：计量管理领导小组）：

组 长：总经理、党组书记 副组长：主管副总经理、财务总监

组 员：储运安全部、加油站管理部、财务部和办公室的相关人员组成

领导小组的主要职责：

1)、贯彻国家、上级公司有关计量法律、法规、制度、规定； 2)、负责计量新技术协作

篇一：往来账款审计之我见(胡蓉)

往来账款审计之我见

嘉禾县审计局——胡蓉

往来账主要包括应收账款、预付账款、其他应收款、应付账款、其他应付款等科目，在审计工作中，因往来账的许多经济业务并不直接表现为收入、成本等敏感项目，且大多科目明细繁多、发生频繁、函证也比较困难，如果审计人员不认真分析判断，或仅仅用少量抽取凭证的审计方法，往往会错失很多发现问题的机会，在此，笔者结合自己的部分审计案例，浅谈一下关于往来账审计的注意事项和方法。

根据审计目的的不同，审计人员在审阅被审计单位的基础资料后，应详细了解该单位的资金运营、经营范围、主要的客户对象等情况，在了解情况的过程中应逐步明确自己的重点审计方向。在对往来账进行审计时应对企业的往来账的二级科目及金额进行分析判断，往来账的发生大多与资金密切相关，一个管理成熟的企业通常都会制定一套较为完善的资金审批和内控制度，而这些制度也是对往来账审计的主要依据之一，从这种意义上讲，往来账的审计更强调符合性测试，在进行实质性测试的同时进行符合性测试，往往能够发现一些隐藏在往来账中的问题。

一、预付账款的审查

预付账款的审计中应当关注有关的购货合同是否真实、合 －1－

法，对方单位是否真实存在，以确定企业是否存在虚列预付账款或隐瞒收

中油有限公司制度

成品油出库管理制度

1.目的

为确保公司成品油出库后的质量安全，明确相关部门在履行合同，实现合同目的中的管理责任，并且能够落实责任的追溯，特制定本制度。 2.范围

本制度适用于中油有限公司成品油出库、运输至完成销售目的管理的全过程。 3.权责 3.1 验罐/船：

3.1.1油库科负责食用油罐车、火车集装箱油罐的首次装油前的罐内检查。 3.1.2品管部负责码头转存储油罐或其他临时转存油罐的验罐。 3.1.3油销售部负责油船装运前的验船、火车油罐车装运前的验罐。 3.2 取样、封样、签封：

3.2.1油库科负责食用油罐车首次装油时的成品油取样、封样、签封。

3.2.2油销售部负责油船装油和其他临时转存油罐发油时的成品油取样、封样、罐车签封验 定。

3.2.2.1凡属公司船板（或火车板）交货的成品油脂转运，油销售部必须对每一个转运环节 进行取样、封样及签封，以确保成品油发放全过程的质量可追溯性。

3.3 二次验罐、取样、封样：油库科负责对每批次油脂发放过程中运输车辆中断运输后，二

次再运输的车辆进行二次验罐、取样、封样。

3.4 油脂质量：品管部按照“成品油脂质量监测的要求”对罐存成品油进行质量

摘要

本文针对我国成品油定价体制问题，依次建立层次分析模型、优化模型等模型，分析了现行体制，指出其中的弊端以及不足，并对体制改革提出建议。

首先，建立层次分析模型。以社会对油价的满意度为最高层，以消费者、厂商、环保部门为中间层，以市场供求关系的变化，国际油价变化，居民消费指数，政府对相关产业的投资等为方案层。 接着，考虑到不同的油价调整周期会导致方案层权重变化，进而导致总的合理性变化。我们先分析了周期对供求关系所占权重的影响规律，得出这两者之间的函数表达式，进而得到油价合理性与调整周期的优化模型，通过求极值的方法得到最佳的调整周期为10天。同时，我们分析了油价变动幅度对总的合理性的影响规律，得到这两者之间的函数表达式，进而得到油价合理性与油价变动幅度的优化模型，通过求极值的方法得到最佳的调整幅度为6.0%。再次，我们分析了政府税率对方案层权重的影响规律,得出政府税率与总的合理性的优化模型,通过求极值的方法得到合理政府税率的变动范围是 . 最后,基于上述模型,我们提出体制改进的建议:1:将调整周期变为10天;2:将调整的临界幅度变为6%.同时,我们对模型进行了评价以及推广.

中油有限公司制度

成品油出库管理制度

1.目的

为确保公司成品油出库后的质量安全，明确相关部门在履行合同，实现合同目的中的管理责任，并且能够落实责任的追溯，特制定本制度。 2.范围

本制度适用于中油有限公司成品油出库、运输至完成销售目的管理的全过程。 3.权责 3.1 验罐/船：

3.1.1油库科负责食用油罐车、火车集装箱油罐的首次装油前的罐内检查。 3.1.2品管部负责码头转存储油罐或其他临时转存油罐的验罐。 3.1.3油销售部负责油船装运前的验船、火车油罐车装运前的验罐。 3.2 取样、封样、签封：

3.2.1油库科负责食用油罐车首次装油时的成品油取样、封样、签封。

3.2.2油销售部负责油船装油和其他临时转存油罐发油时的成品油取样、封样、罐车签封验 定。

3.2.2.1凡属公司船板（或火车板）交货的成品油脂转运，油销售部必须对每一个转运环节 进行取样、封样及签封，以确保成品油发放全过程的质量可追溯性。

3.3 二次验罐、取样、封样：油库科负责对每批次油脂发放过程中运输车辆中断运输后，二

次再运输的车辆进行二次验罐、取样、封样。

3.4 油脂质量：品管部按照“成品油脂质量监测的要求”对罐存成品油进行质量