民生服务类行业

强 化 审 计 监 督 服 务 改 善 民 生

—当前民生审计中面临的问题与改进措施

胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这昭示着我国将走进重视民生、改善民生的新阶段。面对新的形势和任务，作为国家经济社会运行“免疫系统”的政府审计机关，应该以科学发展观为指导，树立“民本审计”理念，以解决民生问题为出发点和归宿，坚持执审为民、推动民富、维护民利，实现民生改善，促进社会和谐，为全面建设小康社会做出应有的贡献。按照上述目标和要求，我局抽调精干人员组成课题组，就当前在民生审计开展情况，采取灵活多样的形式和方法，认真进行调研，分析研究问题存在的原因，积极寻求解决对策，精心撰心调研报告，调研工作取得了初步成果，为推动民生审计工作科学发展奠定了理论基础。

一、当前民生审计中存在的问题

（一）审计资源不足。开展民生审计以后审计机关资源相对不足，人力资源紧缺的矛盾日益突出。同时，不仅是队伍数量的问题，而且还有一个人员素质的问题。目前绝大多数审计人员都缺乏民生方面的知识，兼具审计和民生知识（因民生审计面广，政策性强）的专

广播新闻对民众生存状况的反映

——以中国之声《新闻纵横》为例

一、民众生存及本文研究意义 （一）民生中生存含义的阐释

民生的内涵随时代的变迁不断更新和发展，每个时代都有民众急需解决的生计问题。战国时期《左传·宣公十二年》一文中提到“民生在勤，勤则不匮”，孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想。中国传统治国理论中，老百姓安居乐业是国家长治久安的保证。近代中国孙中山提出“民生主义”，对民生的定义为“人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”（1、《孙中山选集》，人民出版社，1981年版，第802页），认为可以依靠“平均地权”和“节制资本”解决当时中国的民生问题。较之抗战、解放战争时期以及新中国解放之初，当代中国的民生问题发生了很大变化，实现温饱的中国民众不再只对对物质的量有需求，逐渐上升到追求生活的品质，以及其他各种社会福利和权益的保障。

现阶段中国的民生围绕民众的生存、发展和保障等方面，生存仍然是解决民生问题中最突出的目标要求。简单地说，民众的生存包括基本的衣食住行、就业分配等问题，民众只有维持了基本的生命、生活才能从事社会生活中的其他事业，所以民生中的生存是中国需要解决的最直接问题。在民众自身能够维持生计之后，需要国家给予制度上的保

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

优化机构编制资源 服务发展改革民生

作者：周生宏

来源：《机构与行政》2013年第03期

当前，嘉祥县正处于爬坡过坎、改革转型的关键时期。为推动全县科学发展、跨越崛起，县委、县政府制定了“三重一大”（重大产业项目、重点建设项目、重点生态环境项目和社会民生大事）和“三区同建”（集中居住区、低碳加工区、规模种养区）的发展战略，规划了“工业北上、物流南下、新城东进、旅游西拓、商贸中起”的整体布局。机构编制部门围绕全县经济社会发展大局，紧贴中心工作，设置机构，调配编制，将宝贵的机构编制资源优化配置到重点领域，最大限度发挥了机构编制工作服务发展、服务改革、服务民生的基础性作用。 一、围绕经济主战场，调整优化资源配置，发挥机构编制工作服务县域经济发展的主导作用

以经济建设为中心，大力发展县域经济仍是全县的大局，是全县工作的重心，是实现科学发展的主要方面。服务县域经济是机构编制工作的主要任务。紧密围绕经济园区、重大产业和重要项目等重点经济领域，调整优化机构编制，合理分配工作力量，将机构编制资源配置到经济建设的主战场。

（一）理顺服务发

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

优化机构编制资源 服务发展改革民生

作者：周生宏

来源：《机构与行政》2013年第03期

当前，嘉祥县正处于爬坡过坎、改革转型的关键时期。为推动全县科学发展、跨越崛起，县委、县政府制定了“三重一大”（重大产业项目、重点建设项目、重点生态环境项目和社会民生大事）和“三区同建”（集中居住区、低碳加工区、规模种养区）的发展战略，规划了“工业北上、物流南下、新城东进、旅游西拓、商贸中起”的整体布局。机构编制部门围绕全县经济社会发展大局，紧贴中心工作，设置机构，调配编制，将宝贵的机构编制资源优化配置到重点领域，最大限度发挥了机构编制工作服务发展、服务改革、服务民生的基础性作用。 一、围绕经济主战场，调整优化资源配置，发挥机构编制工作服务县域经济发展的主导作用

以经济建设为中心，大力发展县域经济仍是全县的大局，是全县工作的重心，是实现科学发展的主要方面。服务县域经济是机构编制工作的主要任务。紧密围绕经济园区、重大产业和重要项目等重点经济领域，调整优化机构编制，合理分配工作力量，将机构编制资源配置到经济建设的主战场。

（一）理顺服务发

一粒沙子就是一个世界，一滴露水就能反射太阳的光芒，走进情感，请感受感情的炽热；走进尊严，请体验尊严的高贵；走进《为您服务》，聆听由王帆、乔行为您带来的生活资讯。

大错误饮食习惯

早餐、吃的太早

人体在早上最好的营养吸收阶段是7：30—8：30。由于现代都市白领的作息时间，对比起其他人群，如：学生，老人等的作

息时间有差别，所以这个时间段是比较符合人体的生理时钟的。 很多人可能是被“早餐一定要很早吃”这个定义误导，有不少人是在6点-7点这个区间吃早餐。专家表示，如果早餐与午餐之间间隔的时间比较久，是不利于身体健康的。同时，过早的食用早餐也会不利于身体对营养的吸收。

长期选择面包做早餐，导致肥胖 ，早餐要尽量多样化。很多白领选择了鸡蛋，鸡蛋的营养非常丰富，并且利于人体的吸收，早餐选择它非常好。此外，现在白领们通常会选择一种一次性包装的面包，这种面包里面有反式脂肪酸，不利于人体，长期吃会导致肥胖，容易有心脏病和糖尿病，所以还是选择蒸包、馒头这类包点做早餐比较好。

吃早地点在路上

专家表示，边走边吃东西，以及在边工作边进食，都是不健康的进食习惯。人吃东西的时候要专心，如果吃东西的时候三心二意，血液提供到胃部就会比较少，容易导致消化不良和影响营养吸收，长

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

优化机构编制资源 服务发展改革民生

作者：周生宏

来源：《机构与行政》2013年第03期

当前，嘉祥县正处于爬坡过坎、改革转型的关键时期。为推动全县科学发展、跨越崛起，县委、县政府制定了“三重一大”（重大产业项目、重点建设项目、重点生态环境项目和社会民生大事）和“三区同建”（集中居住区、低碳加工区、规模种养区）的发展战略，规划了“工业北上、物流南下、新城东进、旅游西拓、商贸中起”的整体布局。机构编制部门围绕全县经济社会发展大局，紧贴中心工作，设置机构，调配编制，将宝贵的机构编制资源优化配置到重点领域，最大限度发挥了机构编制工作服务发展、服务改革、服务民生的基础性作用。 一、围绕经济主战场，调整优化资源配置，发挥机构编制工作服务县域经济发展的主导作用

以经济建设为中心，大力发展县域经济仍是全县的大局，是全县工作的重心，是实现科学发展的主要方面。服务县域经济是机构编制工作的主要任务。紧密围绕经济园区、重大产业和重要项目等重点经济领域，调整优化机构编制，合理分配工作力量，将机构编制资源配置到经济建设的主战场。

（一）理顺服务发

“民生就业360”服务品牌创建情况汇报

城关区人社局副局长、区就业局局长 陆祖成

（2012年4月23日）

各位领导、同志们：

首先，非常感谢市就业局举办“民生就业360”品牌培训班，给我们和各县区兄弟单位提供了一个相互学习、相互交流的机会。在些，我谨代表城关区就业局对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎。根据培训安排，下面我就我局基本情况和“民生就业360”就业服务品牌创建情况向大家做一简要汇报。 城关区就业服务局与区人力资源市场、区劳务办、区就业培训中心、区小额贷款担保中心、兰州市第二十五国家职业技能鉴定所、区高校毕业生就业服务中心7块牌子一套机构合署办公，内设职业培训、职业介绍、社会保险、社区就业、后勤、行政等6个办公室，现有工作人员27名。近年来，先后荣获了人社部“人力资源和社会保障系统优质服务窗口”、全国妇联“巾帼建功文明岗”，全省“创建创业型城市示范区”、全省“拥政爱民工作先进单位”等诸多国家和省市殊荣。

我区位于省市中心城区，常住人口达到130万人，外来流动人口50万人，就业压力十分巨大。长期以来，就业工作面临

着供大于求、总量矛盾和就业结构性矛盾并存等严峻的形势，求职用工不匹配、对接服务渠道不畅等问题。为有效地解决这些问题，必须有

黑龙江勃利县：“党建+志愿服务”推动服务民生新

发展

七台河市勃利县选择开展党员志愿服务作为加强服务型党组织建设的切入点，以党员志愿服务活动作为联系群众、服务群众，加强服务型党组织建设的有力抓手，积极构建“党建+志愿服务”工作新格局，打通服务群众“最后一公里”。

【背景与起因】

社区虽小，但一头连着千家万户的喜怒哀乐，另一头连着城市的和谐安定，做好社区工作十分重要。在计划经济时代的“单位人”向市场经济时代的“社区人”转变的大背景下，如何做好社区服务工作？是摆在所有社区干部面前的一个大课题。近些年，勃利县在社区建设上投入力度较大，社区办公场所、设施等硬件方面有了明显的提升。但是，社区由于人少事多，处理行政事务的时间多于服务居民的时间，直接导致社区提供服务总体上不能满足群众的需求，从而影响了社区服务的健康发展。

【做法与经过】

一是抓好队伍组建，提升党组织的整合力。全县各级基层党组织积极开展调查摸底，摸清掌握党员自身特点、优势特长以及个人意愿等基本情况，认真整合资源，切实做好党员志愿服务队的组建工作，为提升

党组织整合力打好基础。依托全县各乡镇、街道党委，组建了农村（社区）党员志愿者服务队，帮助群众解决在生活、生产中遇到的难点问题；在各系统行业内部

“民生就业360”服务品牌创建情况汇报

城关区人社局副局长、区就业局局长 陆祖成

（2012年4月23日）

各位领导、同志们：

首先，非常感谢市就业局举办“民生就业360”品牌培训班，给我们和各县区兄弟单位提供了一个相互学习、相互交流的机会。在些，我谨代表城关区就业局对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎。根据培训安排，下面我就我局基本情况和“民生就业360”就业服务品牌创建情况向大家做一简要汇报。 城关区就业服务局与区人力资源市场、区劳务办、区就业培训中心、区小额贷款担保中心、兰州市第二十五国家职业技能鉴定所、区高校毕业生就业服务中心7块牌子一套机构合署办公，内设职业培训、职业介绍、社会保险、社区就业、后勤、行政等6个办公室，现有工作人员27名。近年来，先后荣获了人社部“人力资源和社会保障系统优质服务窗口”、全国妇联“巾帼建功文明岗”，全省“创建创业型城市示范区”、全省“拥政爱民工作先进单位”等诸多国家和省市殊荣。

我区位于省市中心城区，常住人口达到130万人，外来流动人口50万人，就业压力十分巨大。长期以来，就业工作面临

着供大于求、总量矛盾和就业结构性矛盾并存等严峻的形势，求职用工不匹配、对接服务渠道不畅等问题。为有效地解决这些问题，必须有

12343民生服务体系为市民开通便民服务直通车 胶东在线9月25日讯(通讯员 梅多芬) \您好，是12343民生服务热线吗，我想找几个家政人员帮忙打扫卫生，我一个老人也打扫不了，你们能帮忙吗？\日前，12343民生服务中心接到了烟台莱州市姜家疃府林社区居民毛玉芹的咨询电话。几分钟后，民生服务中心的家政人员来到了毛玉芹家，不到一个小时的时间就帮她把家里打扫得干干净净，整整齐齐。

毛玉芹口中所说的12343民生服务热线就是由12343民生服务中心设立的便民热线。按照\统一标准、统一规划、统一建设\的原则，今年我市率先建成了第一批社区便民服务站，覆盖了城区的所有镇街。

12343民生服务项目包括公共服务、家庭服务、维系服务、养老服务、医疗服务等，居民只需一个电话就能轻松获取，省去了以往的各种麻烦。在12343提供的各类服务中，居民最常见的就要数设置在社区的便民服务

DNF韩服体验服 DNF大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS

站。

\我们这个便民服务站就类似于一个小超市，居民平时需要的各种生活用品都能买到，而且保证是最新鲜最好的，价格比一些大型超市里的商品便宜不少，要是居民们不