城市法制的不完善

时评及任务驱动型作文审题训练

22、阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

陈小姐带着在宝宝车中熟睡的1岁大的孩子乘公交车，司机李师傅让陈小姐将宝宝车折叠放好，否则就要购买1元的行李货品票。陈小姐表示，如果把车折叠起来会把孩子弄醒，而车上没有空座位，把孩子抱在手中乘车又很危险。她认为司机的要求不合理，坚决不交这1元钱，而司机拒不开车。为了这1元钱，陈小姐与司机“对峙”数小时，期间陈小姐多次报警，警察两度出警，车上数十人被迫转车。最后，在警察苦口婆心的劝导后，陈小姐搭乘警车回家。此事引起了社会各方面的反响，议论不一。

对于以上事情，你怎么看？请就陈小姐、李师傅、其他乘客或警察的行为，表明你的态度，阐述你的看法。要求综合材料内容及含意，选好角度，确定立意，完成写作任务。

第一步：根据以上作文题，请分别分析陈小姐、李师傅、其他乘客和警察的行为，并表明你对他们各自的态度，阐述你的看法：

陈小姐：

李师傅：

其他乘客：

警察：

22、阅读下面材料，根据要求作文。

当前，越来越多的外卖服务出现在我们的身边，消费者通过电话或网络订餐可以迅速满足需求。“叫外卖”已经成为我们的一种生活方式。有人认为这体现了“互

第6章

第7章

城市法制

城市政治系统的建立与维系，市政府政治与行政职能的行使，市政府进行决策、执行、监督、反馈等一切城市管理过程，都必须依据一定的规则，使其有秩序地进行。同时，城市政务的推行，也必须借助于一定的国家强制力。这就要求有一个健全的城市法制系统。它不仅是城市政治系统的运行规则，也是城市政府进行管理的有效手段。

第8章

因而，城市法制管理是现代城市管理系统的一个重要组成部分，是现代城市管理的一个重要方法。

6.1 城市法制概述

6.1.1 城市法制的含义

? 所谓法制，有三种基本含义：其一，它是

指法律和制度的总称，或法律制度的简称，

它是以国家强制力为保障的行为规则；其二，它是指立法、执法、守法全过程的总和；其三，它是指在法律约束、保障下的一种有秩序的良好社会状态。

? 所谓城市法制，就是指有关城市管理的一

系列法律制度的立法、执法、守法全过程的总和，以及在法律约束、保障下的一种有秩序的良好的城市社会状态。

城市法制是一个完整的体系，仅就其法律制度而言，包含两方面的内容：

[1]一方面，是城市政府自身运行的规则。其广义，是有关城市立法机关、行政机关、司法机关等的组织法和程序法；其狭义，是有关城市行政组织法、程序法，含城市政府各部

住房金融与个人信贷 业务参考

第26期

建设银行住房金融与个人信贷部

编者按：抵押物，作为第二还款来源，是个人贷款风险缓释重要保障。为促进各行加强抵押登记管理水平，提高有效抵押登记比率，切实提升个人贷款抵御风险的能力，总行已将此指标纳入了个人贷款贷后管理、内控评价和操作风险评价等考核体系。日前，湖南分行针对目前住房按揭贷款抵押物预登记转换他项权证手续比例偏低的现象，结合长沙地区的实际情况，对其原因进行了剖析，并提出了相应对策。现将此文编发，供各分行

二○一二年十二月十一日

— 1 —

参考、借鉴。

个人住房贷款抵押手续不完善风险

成因分析及应对措施建议

近年来，城市化率的不断提高和人们对居住需求的不断丰富和升级，给个人住房金融业务开辟了广阔市场，个人住房按揭贷款业务得到了迅猛发展。但由于我国经济发展受外部经济波动等因素的影响，增长速度放缓，特别是国内对房地产市场的持续调控，房地产市场发展面临着前所未有的压力，银行个人住房贷款的发展和风险防范会也遇到了诸多新情况和问题。其中：个人住房贷款业务抵押备案未及时更换他项权证，贷款抵押登记不完善，存在着一定的风险隐患。在实际工作中，由于抵押物抵押手续不完善，贷款一旦形成不良，银行在维护权益，处置抵押物时，

浅议中国司法制度改革和完善(一)

内容摘要：

我国现行的司法制度与市场经济之间存在诸多问题:我国地方各级人民法院是按行政区域设置的，司法机构的人、财、物等有形资源均由各级行政机关支配和管理,从而导致我国司法权的地方化;我国的司法体制、运行过程带有明显的行政化色彩;法院管理体制不科学;法官素质不理想;审判方式陈旧落后，审判流程管理和监督机制不完善;司法腐败、地方保护主义、执行难现象；“人情案”、“关系案”，甚至以权代法、以言代法的情况普遍存在，个别司法裁判不公，使公众对司法的公正性产生“信任危机”。这种情况不仅不利于市场经济的发展，而且不利于依法治国、建设社会主义法治国家这一战略目标的实现。本文对我国司法制度存在的以上问题进行了分析和思考，并在此基础上结合我国的实际情况提出了改革、完善我国司法制度的方法和对策：一要打破司法机关按行政区划设置的体系，创制出一套适合中国国情的可使司法机关免受利益诱惑和其他地方权力影响的司法体系,二要从行政管理模式向依据审判规律而形成的模式转换，三要全面提高司法人员的队伍素质，建立严格的选拔制度和淘汰制度,四要改革审判方式，确保程序公正;五要切实解决“执行难”问题,六要完善司法监督机制，从制度上保证司法机关依法公正地行使

未成年人刑事司法制度完善研究

王亚南

【学科分类】刑事诉讼法

【出处】《行政与法》2012年第11期

【摘要】未成年人司法制度的建立，对推动各国司法领域树立人权保障的司法理念，发挥了重要的作用。然而，我国现行的未成年人刑事司法制度还不完善。针对我国未成年人犯罪呈现出犯罪类型多样化、犯罪手段复杂化、作案形式团伙化等特点，犯罪低龄化、成人化和重新犯罪现象十分突出，这就需要相关部门对未成年人犯罪的原因进行深层次的剖析，以完善预防措施。

【关键词】未成年人；刑事司法制度；预防措施 【写作年份】2012年

【正文】

一、我国未成年人刑事司法制度的发起和未成年人犯罪的特点

（一）我国未成年人刑事司法制度的发起和发展

据统计我国未成年人犯罪占刑事犯罪的比例已经从50年代的30％上升到80年代的80％。进入90年代，未成年人犯罪在整个刑事犯罪中的比例虽有下降，但从2000年起，未成年人犯罪案件的数量又出现了反弹，并开始逐年升高，占全部刑事犯罪案件的比例越来越大。不断攀升的未成年人犯罪率，凸显出研究未成年人犯罪特点的急迫性和重要性。正是在这样的背景下，1984年上海长宁区法院建立了我国第一个少年法庭“专门审理未成年人刑事案件合议庭”，

完善城市公共交通基础设施浅谈

【摘 要】城市公共交通基础设施，是保障公共交通运营和服务社会各项经济建设的基本要素，其发展状况如何，直接影响到公共交通的服务质量和行业形象。本文根据公共交通基础设施的现状和存在的问题对策分析探讨。

【关键词】公交设施；经济建设；对策

城市公共交通基础设施，是公共交通服务城市建设、经济发展和广大乘客的基本要件。它包括公交线路、车辆、站点、停车场、保养场、枢纽站和信息系统及后勤指挥调度基地等。城市公共交通基础设施的建设状况，不仅体现了公共交通的整体功能，同时也展示了城市建设和社会经济发展的现实状况。城市公共交通基础设施的健康发展与城市建设、社会经济以及城市人民的生产、生活息息相关。显而易见，完善城市公共交通基础设施，对于城市建设和社会经济发展，具有重要的现实意义和深远的发展意义。 一、城市公共交通基础设施的现状

目前，城市公共交通基础设施的建设良莠不齐，问题很多。 1、在公交线路方面：一般大中城市在主要街道和重要基地较为正规，但在城市边际区域和城乡交合地带有严重脱节现象。在中小城市这种不规范问题较为普遍，所有公交线路都是经营者随城市社会的人流而自然形成。这种情况的突出特点，一是线路严重重叠。二是线路空白。三是经营者受

　　前两天的台风来袭，使得空气湿润了不少，今天依然可以看到淅淅沥沥的小雨在下着。

　　在雨天本就就是让人感觉到沉闷的，但是湛江市遂溪县昌梓小学确热闹非凡。

　　上午，因为天气的原因，之前准备了很久的演讲终于如火如荼地进行了。在表演前，我觉得我比这些小学生还要紧张，因为前些天感冒还没好，今天早上就睡过了头，急急忙忙地起来之后，就一直在教他们怎样读好，有感情地朗诵，当我讲到有感情地朗诵时，他们问我什么是有感情地朗诵啊？这时，我觉得让他们读得出来都是最好的了。因为时间也不多了，马上就到他们上台表演了。又不舒服又饿着肚子在训练他们，那个耳朵好像都在嗡嗡作响。但看到他们的热情与自信心，我感觉什么都比不上教好他们重要。之前一直不知道送自己的学生上考场是什么滋味，现在终于体会到了。因为我之前的老师也是在重要的考场上送我们进去的，因为他觉得这会让学生的信心更加满满。我现在也开始有这种感觉。原来当老师是那么有自豪感的！

　　下午，天空虽然没有完完全全放晴，但也阻止不了我们大办一场运动会的冲动，下午学生一来就开始兴致昂昂了，都在询问老师不熟悉的运动的规则！讲好规则之后，就是他们愉快的时间了，每个人都跑去各自认为心悦的活动。有个一年级的小朋友玩跳绳玩得不亦乐乎，裤子快要

<世界历史>第一册.

1.英国资产阶级革命爆发的原因和历史意义

原因:新航路开辟后,英国利用得天独厚的地理位置,积极发展海外贸易,开展殖民掠夺,英国资本主义经济得到迅速发展,资产阶级和新生贵族力量日益壮大,他们要掌权,发展资本主义经济,斯图亚特王朝的专制统治成为资本主义发展的严重障碍.因此,要发展资本主义,就必须建立与之相适应的社会制度来保护资产阶级的利益.总之,英国资产阶级革命爆发的根本原因是封建生产关系阻碍了资本主义生产力的发展.

历史意义:a.通过资产阶级革命,英国确立了君主立宪制的资产阶级专政(1689年,为限制国王权利,议会通过了<权利法案>),为英国资本主义的发展扫清了障碍;

b.它是人类历史上资本主义对封建制度的一次重大胜利,揭开了资产阶级革命运动的序幕,推动了人类历史的发展进程.

2.<权利法案>的颁布和君主立宪制的确立

为限制国王的权利,确定议会的大权,1689年,英国议会通过了<权利法案>.<权利法案>为限制王权提供了法律保障,使以后的国王不能滥用权利,为所欲为,这就使英国建立起君主立宪制的资产阶级专政.

3.英国成为最大的殖民国家

英国采用海盗方式,在海上进行抢劫活动.16世纪

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【综合

标准】

撇

一

j

适应技术发展完善标准体系

保障城市燃气安全文/李铮

因此.及时修订相关标准，根据形势发展制订新的标准，进一步完善标准体系，是保证城市燃气安全的重要技术基础订新的标准进一步完善标准

3)液化石油气低温储存基 地的建设：

4)PE管 球墨铸铁管等新型管材的推广利用； 5)轻质石脑油制气技术的

j体 ,是保证城市燃气安全的

l重要艘术基础。、一————,

燃气行业”五”技术进步九及”五”技术发展目标 十“五”期间，我国城镇燃气九在多种气源、多种选径、因地制宜、台理利用能源的方针指导 1 F已取得了很大啦统 2 10,全国 o( 3

发展：

6) cN G、 L PG燃气汽车的普及。

,

城市燃气工程是城市建设的重要基础设施之一，是城市的生命线，它由气源、储气与输配和应 J三部分组成改革开放以}]来，城市燃气事业有了很大发展，到 2 f1 .全国城市人 E 0 J年 (煤气供应总量 12立方米，天然气 5亿供应总量 8 2亿立方米，液化石油

2、“五”期间，燃气技 十

术将在以下可实现标准化的几方面取得进展： 1)燃气气源液化天然气( LPG )

6 5设市城市用气人 c 7 6个 T 6亿， 1用气普及率达到 84. 5%,燃气生 1

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因此.及时修订相关标准，根据形势发展制订新的标准，进一步完善标准体系，是保证城市燃气安全的重要技术基础订新的标准进一步完善标准

3)液化石油气低温储存基 地的建设：

4)PE管 球墨铸铁管等新型管材的推广利用； 5)轻质石脑油制气技术的

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燃气行业”五”技术进步九及”五”技术发展目标 十“五”期间，我国城镇燃气九在多种气源、多种选径、因地制宜、台理利用能源的方针指导 1 F已取得了很大啦统 2 10,全国 o( 3

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6) cN G、 L PG燃气汽车的普及。

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2、“五”期间，燃气技 十

术将在以下可实现标准化的几方面取得进展： 1)燃气气源液化天然气( LPG )

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