政府在危机管理中的职能

危机管理中政府职能重塑

摘要：当今的国际形势复杂多变，在国际金融危机影响下，世界经济复苏极缓，各类全球性问题层出不穷，国际安全形势出现新动向，综合国力竞争更趋激烈。而中国正处于这关键的发展时机，内外存在诸多不稳定因素，危机管理则显得尤为重要。而在危机管理中政府职能发挥的好与坏，又直接影响到危机管理的成功与失败，直接关系到我国政治经济的稳定和发展。因此，政府明确危机管理，如何在危机管理中重塑职能是当前我国各级政府必须高度重视的问题。

关键词：危机管理 政府职能重塑

一、危机管理的含义

一般意义上来说，危机管理是指企业为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。而在这里，危机管理特指政府危机管理，是指政府以突发性危机事件为目标指向，对突发性危机事件及其关联事物的管理活动，目的是通过提高政府危机发生前的预见能力、危机发生时的反应能力与控制能力、危机发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会正常秩序。

二、危机管理中政府职能重塑的必要性和可行性

政府作为公共事务的管理者，有义务承担控制由突发事件引起的连锁反应的责任，另一个方面在社会原有秩序遭到破坏，社会处于失衡与

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浅谈公共危机管理中的政府形象建设

作者：李 晶

来源：《商情》2010年第12期

[摘要]作为构建和谐社会的重要环节,良好的政府形象成为我国迈向现代化社会的标志之一。在公共危机频发的现代社会,能否积极有效地应对危机使政府形象建设面临着更大的挑战,本文以玉树地震应急管理为例,提出政府及其官员只有增强形象意识,树立正确的价值观和公共权力意识,建立健全责任机制,增强行政能力,才能进一步提升政府形象,维护社会的和谐稳定。 [关键词]公共危机 政府形象 和谐

政府形象是一个综合性概念,指政府在管理中的客观实在与公众主观认识相结合所反映出来的对政府的综合评价和印象,是主客观相互作用的产物。政府形象既是社会公众的主观评价,又是政府客观表现的反映。政府形象直接反映出政府的行政理念、风范和执政能力,是政府正常运行的必要条件,影响着一个国家的凝聚力以及经济社会的发展水平。在各类危机频发的现代社会维护并更好地建设政府形象,是服务型政府需要重视的现实问题。 一、现代社会政府形象面临着新的挑战和机遇

随着人类社会

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建

公共危机管理中政府公信力建设研究

政府公信力作为政府行政能力的一种客观结果,作为政府工作的权威性、民主性、法治性的客观考量标准,也从一定程度上反映了政府的服务能力。与此同时,政府公信力是公众的一种主观评价,它反映了人民群众对政府的满意程度和信任程度。随着社会的发展,我国进入改革的深水区、攻坚期,经济的发展、政治水平的提升、文化的繁荣和生态环境的改善使我国人民享受改革发展成果,人民的幸福感与获得感与日俱增。与此同时,各类公共危机事件充斥着社会,同时考验着政府的执政能力,公共危机管理中政府公信力的建设显得尤为重要。

本文立足于公共危机管理,通过分析责任政府理论、委托代理理论、危机管理理论以奠定本文理论基础,经过多方收集信息,研究相关文献及资料,运用文献分析、系统分析和交叉分析的方法,以公共危机管理中影响政府公信力的因素为理论大纲,不局限于以往对政府公信力的研究只以政府为研究主体,笔者增加从公众的角度分析公共危机管理中政府公信力的若干方面。通过公共危机管理中政府公信力建设的现状、问题、原因进行分析,最终提出在公共危机管理背景下如何提升政府公信力。通过对公共危机正确、妥善的处理,阐述了政府公信力的成就,随后结合实际分析了目前公共危机管理中政府公信力建

政府职能转变与政府管理创新

一、判断题 （15 道）

221861. 乡镇政府事权与财权不匹配的问题主要是财政转移支付制度存在的问

题。

22180正确 错误

2. 广东省于2006年在佛山、东莞市开展简政强镇事权改革试点。

正确 错误

22161

3. “稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”是十八大关于深化行政

体制改革的规定。

22172正确 错误

4. 目前，中央和各级地方政府的公共服务职责权限已经非常明确。

正确 错误

22170

5. 省直管县改革的两个阶段是人事上的省直管县、强县扩权。

正确 错误

221696. 应最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部

门职责关系。

22179正确 错误

7. 初步实践表明，“强镇扩权”在很大程度上解决了县级政府鞭长莫及、

社会管理滞后的问题，促进了乡镇职能转变，强化了公共管理和社会服务。

22163正确 错误

8. 当前，我国尚未实行国家基本药物制度。

正确 错误

22164

9. 目前，我国高等教育大众化水平进一步提高。

正确 错误

2216510. 目前，我国城镇居民基本实现了医疗保险全覆盖。

正确 错误

2218111. 广东省选择佛山市顺德区容桂街

养老服务中的政府职能转变

摘 要：当前，我国养老服务问题已逐渐成为一个社会难题。然而，我国养老服务的立法和体系仍然存在诸多问题，政府政府无力提供足够的养老服务来满足日益增长的社会需求。通过对养老服务存在的相关问题的分析，探究政府在提供养老服务过程中的职能转变，进而推进我国养老服务体系的建立。 关键词：养老服务；行政给付；服务型政府

在人口寿命普遍延长与生育水平迅速下降的双重作用下，养老服务逐渐成为广大民众普遍关心的话题。然而因为现状的不尽如人意使得养老服务问题长期处于风口浪尖，如何提供良好的养老服务已经是建设和谐社会亟需解决的问题。 一、我国当前养老服务之现状 （一）养老形势严峻

根据《中国老龄事业发展”十二五”规划》，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。以上海市为例，上海是中国第一个人口老龄化的特大城市，老年人口比重已经达到24.5%，高龄化趋势显著而导致护理老人急速增加，但上海市养老设施共计631家，床位数共计10.2万张，每百位老人只能拥有2.68张床位。政府的养老服务不能有效地满足养老需求，为此上

浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位

探索有中国特色的城市管理模式，要求其理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合，并可以指导符合中国国情的城市现代化实践。全球化背景下城市管理模式的选择，同样需要全球化视野与本上化实践的结合。首先需要澄清在城市管理范畴或概念上的许多片面性。

何谓城市管理？城市管理主要管什么？在我国，传统意义上广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展进行的控制行为和活动的总和。在市场经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、监督和协调的全过程之中。传统意义上狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。城市管理的主体——管理者：单一向多元化发展；城市管理的客体——城市：城市本身发生了巨大变化。

现代化城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载

试论公共危机管理中政府与媒体的互动关系

摘要：政府作为公共危机管理主体中的主导力量，其能否在公共危机处理过程中正视媒体的独特作用，处

理好与媒体的互动关系，已经成为能否迅速有效解决危机事件的关键性因素之一。在应对突发公共危机事件的过程中，政府与媒体应该进行良好的互动，互相支持，尽快解决危机。本文通过对公共危机管理中的政府和媒体的角色进行定位，在分析现阶段政府与媒体在公共危机管理中存在的问题和产生原因的基础上，提出了优化公共危机管理中政府与媒体互动关系的对策。

关键字：政府责任；媒体功能；互动关系；优化对策。

1.公共危机管理中的政府角色

政府在公共危机管理中的职能定位和作用发挥关系到公共危机管理效率的高低，决定了公共危机管理的成败。同时，公共危机管理贯穿于公共危机事件发生、发展的全过程，因此政府在公共危机管理中的不同阶段具有不同的角色。由此，对政府的公共危机管理进行角色定位

【1】

。

1.1公共危机事件的评估者

公共危机事件发生之后，政府相关部门的首要任务是必须对公共危机事件进行有效评估，以供政府决策。政府必须在公共危机事件评估方面发挥主导作用，这是其他任何主体都不能取代的。相较于其他任何的民间组织，政府都能够对公共危机事件所造成影响进行更加有

浅析在现代城市管理中城市政府的职能定位

探索有中国特色的城市管理模式，要求其理论建构和应用取向都必须和日趋开放的中国现代化、城市化进程相吻合，并可以指导符合中国国情的城市现代化实践。全球化背景下城市管理模式的选择，同样需要全球化视野与本上化实践的结合。首先需要澄清在城市管理范畴或概念上的许多片面性。

何谓城市管理？城市管理主要管什么？在我国，传统意义上广义的城市管理是指城市政府以城市为对象的、为实现特定目标对城市运转和发展进行的控制行为和活动的总和。在市场经济体制下就是对城市所有单位、部门、产业的综合管理和公共管理，它贯穿于城市规划、计划、指挥、监督和协调的全过程之中。传统意义上狭义的城市管理基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。城市管理的主体——管理者：单一向多元化发展；城市管理的客体——城市：城市本身发生了巨大变化。

现代化城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，属于公共管理范畴。（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载

应急管理学院本科生课程论文

课程名称：公共安全管理学原理

论政府在突发事件中的危机沟通

专 业： 公共事业管理10-2班 学生姓名： 潘明乐 学 号： 311019010220 指导教师： 刘德林

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目录

摘要 ……………………………………………………………………………………3 1.背景 …………………………………………………………………………………4 2.突发公共事件与危机沟通 …………………………………………………………4 2.1突发公共事件 …………………………………………………………………4 2.2危机沟通 ………………………………………………………………………4 3.突发事件危机沟通案例分析 ………………………………………………………5 3.1山西疫苗事件 …………………………………………………………………5 3.2汶川抗震救灾 …………………………………………………………………5 4.当前我国政府危机沟通中面临的问题与解决措施 ………………………………6 4.1我国政府危机沟通中面临的问题 ?……………………………………………6