大力推进城市更新

大力推进生态文明建设

编辑:admin 时间:2012-12-14 11:04:00

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。

一、深刻认识大力推进生态文明建设的重要性必要性紧迫性

面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。

（一）生态文明是人类社会文明的高级形态

人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。从人与自然关系看，原始文明是人类完全被动接受自然的阶段，历时百万年，对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段，历时几千年，对自然造成了一些伤害，但由于伤害程度小，多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段，历时几百年，对自然带来伤害、损害、破坏，许多方面已经难以修复。 生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础

大力推进党建理论创新

(2003-01-30 08:11:54)

宋育英

一、深刻认识推进党建理论创新的重要性和必要性，不断增强做好党建研究工作的责任感和使命感

第一，推进党建理论创新，是适应时代发展，永葆党的生机和活力，保持党的先进性的需要。

进入新世纪，国际国内形势都发生着前所未有的深刻变化。从国际上看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界经济、政治复杂多变的新形势，对我们党的领导水平和抵御风险能力提出了更高的要求。从国内看，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。要抓住近20年的战略机遇期，改革和经济建设的任务十分繁重。

随着改革开放的推进和社会经济的发展，我国经济生活和社会关系也展示出新的特点，社会经济成分、利益格局、社会组织形式、人们的生活方式与就业形式等日益多样化、复杂化。社会构成也相应改变，出现了一些新的社会阶层。维护改革、发展、稳定的大局，工作相当艰巨。面对复杂多变的国际国内环境和形势，我们党能不能经受住各种考验，永葆生机和活力，能不能始终保持党的先进性，关键在于能不能正确地认识和把握时代特点和社会发展规律，是不是始终有正确的理论指导。正确的理论来源

　　同志们：今天我们在x县召开全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新和城镇老旧小区改造工作的决策部署，加快推进我市城市更新和城镇老旧小区改造工作。刚才，大家观看了全市城市更新暨老旧小区改造专题片和x县“美丽县城”汇报片，x同志传达学习全省城市更新会议精神并作了工作情况通报，x县汇报了经验做法，各县市作了表态发言，都客观反映了我市“美丽县城”建设、城市更新和城镇老旧小区改造工作的实际情况，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今天上午，我们看了x的几个项目，从中我有那么几点感触：

　　一是主要领导高度重视；

　　二是前期工作比较扎实；

　　三是资金争取办法多；

　　四是群众工作做得到位；

　　五是各项工作指挥体系宜融则融、能融尽融，取得了良好的经验成效，希望各县市积极借鉴学习经验，在今后的工作中举一反三，比学赶超。下面，我就当前和下一阶段的工作，讲几点意见。

　　一、统一思想，充分认识城市更新和老旧小区改造工作的重大意义党中央、国务院高度重视城市更新、城镇老旧小区改造工作，习近平总书记多次对有关工作作出重要批示指示

深圳城市更新

——房地产金融新机遇

一、深圳城市更新概况

深圳是全国最早提出城市更新概念的城市。2009年，在广东省提出大力推动“三旧”改造的背景下，深圳市政府出台《深圳市城市更新办法》，实现了由城中村和旧工业区改造为主向全面城市更新的跨越，城市更新随之全面启动。几年来，随着深圳陆续出台城市更新系列政策法规，城市更新的政策体系不断完善，城市更新的步伐得以不断加快，在优化产业结构、改善人居环境、推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展等方面发挥了重要作用

（一）深圳城市更新情况 1、城市更新概念

城市更新是指对特定城市建成区(包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城 中村及旧屋村等)内具有以下情形之一的区域，根据城市规划按相关程序进行综 合整治、功能改变或者拆除重建的活动。

具有以下情形之一包括；

（1）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善; （2）环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（3）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会； 经济发展要求，影响城市规划实施;

（4）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。

2、深圳城市更新方式

纵观世界各国（地区）的城市更新大致都经历了三个阶段：“清除贫民窟”、“

深圳城市更新

——房地产金融新机遇

一、深圳城市更新概况

深圳是全国最早提出城市更新概念的城市。2009年，在广东省提出大力推动“三旧”改造的背景下，深圳市政府出台《深圳市城市更新办法》，实现了由城中村和旧工业区改造为主向全面城市更新的跨越，城市更新随之全面启动。几年来，随着深圳陆续出台城市更新系列政策法规，城市更新的政策体系不断完善，城市更新的步伐得以不断加快，在优化产业结构、改善人居环境、推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展等方面发挥了重要作用

（一）深圳城市更新情况 1、城市更新概念

城市更新是指对特定城市建成区(包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城 中村及旧屋村等)内具有以下情形之一的区域，根据城市规划按相关程序进行综 合整治、功能改变或者拆除重建的活动。

具有以下情形之一包括；

（1）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善; （2）环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（3）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会； 经济发展要求，影响城市规划实施;

（4）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。

2、深圳城市更新方式

纵观世界各国（地区）的城市更新大致都经历了三个阶段：“清除贫民窟”、“

大力推进产业结构优化升级

赵红 经济学部 副教授

[教学目的要求]通过教学，使学员了解产业结构优化升级的必要性、推进产业结构优化升级的主要途径

[中心内容]我党在十六届五中全会明确提出了“十一五”经济社会发展的主要目标：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。这一目标的实现要建立在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上。也就是说中央把产业结构的优化升级作为实现战略目标的主要战略保证措施。本专题介绍了产业结构优化升级的重要意义、面临的环境与挑战、推进产业结构优化升级的主要途径。

[教学重点与难点]当前我国产业结构存在的突出问题；推进产业结构优化升级的主要任务

[导语] 我党在十六届五中全会明确提出了“十一五”经济社会发展的主要目标：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。这一目标的实现要建立在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上。也就是说中央把产业结构的优化升级作为实现战略目标的主要战略保证措施。能否在“十一五”期间实现产业结构的优化升级，关系到中国经济能否持续发展；关系到中国经济能否由大变强；关系到中国经济发展能否惠及全体民众，保证社会的和谐与稳定。下面就产业结构优化升级，本人谈一下粗浅的认识。

[正文]

《城市更新办法》

第三十六条 拆除重建类城市更新项目中城中村部分，建筑容积率在2.5及以下部分，不再补缴地价；建筑容积率在2.5至4.5之间的部分，按照公告基准地价标准的20%补缴地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照公告基准地价标准补缴地价。

第三十七条 市政府《关于发布深圳市宝安龙岗区规划国土管理暂行办法的通知》实施前已经形成的旧屋村拆除重建的，现状占地面积1.5倍的建筑面积不再补缴地价，超出部分按照公告基准地价标准补缴地价。

第三十八条 拆除重建类的工业区升级改造项目升级改造为工业用途或者市政府鼓励发展产业的，原有合法建筑面积以内部分不再补缴地价；增加的建筑面积按照公告基准地价标准的50%缴纳地价。

拆除重建类的工业区升级改造项目升级改造为住宅、办公、商业等经营性用途的，原有合法建筑面积以内部分，按照其改造后的功能和土地使用权使用期限以公告基准地价标准计算应缴纳的地价，扣减原土地用途及剩余期限以公告基准地价标准计算的地价；增加建筑面积部分，按照其改造后的功能和土地使用权使用期限以市场评估地价标准计算应缴纳的地价。但市政府关于宝安龙岗两区旧城旧村改造项目的处理意见已有规定的，从其规定。 《城市更新实施细则》

第五十六条 以下用地适

大力推进学习型城市建设 努力打造和谐宁波

宁波市江东区教育局 吴长平

[内容提要] 本文从学习型城市创建与和谐城市的关系入手,阐述了学习型城市创建是构建和谐城市的重要内容,也是构建和谐城市的重要途径；分析了当前我市学习型城市创建的现状与存在问题；提出大力推进我市学习型城市创建的五点对策：广泛宣传，形成良好的创建氛围；加强领导，形成齐抓共管的局面；分类指导，形成整体协调发展的格局；完善保障，形成可持续发展的良好态势；加强研究，形成宁波学习型城市创建的品牌。 ［关键词］ 和谐宁波 学习型城市创建

学习型城市是以学习和教育职能为最本质职能,以开放、创新、发展为基本特征的和谐城市。(1)大力推进学习型城市的创建，是适应时代发展潮流，建设学习化社会的必然产物；是提升市民综合素质，促进人的全面发展的必然要求；是增强城市综合竞争力，实现城市可持续发展的迫切需要；是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要举措。

一、学习型城市创建与和谐城市建设的关系

（一）学习型城市创建，是构建和谐城市的重要内容。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。即将召开的十六届六中全会将研究构建社会主义和谐社会问题，并就和谐社会的建设作出全面部署。城市是

附件1

各用地类别或改造类型适用地价标准及修正系数汇总表 更新序类别 号 用地类别或改造类型 适用地价标准 地上部分修正系数 容积率5及以下部分：0 容积率5以上部分：1 容积率2.5及以下部分：0 容积率2.5至4.5部分：0.2 容积率4.5以上部分：1 容积率2及以下部分：0 容积率2以上部分：1 容积率1.5及以下部分：0 容积率1.5以上部分：1 1 地下商业修正系数 备注 适用于按照本暂行措施配建保障性住房或人才公寓的城市更新单元 适用于未按照本暂行措施配建保障性住房或人才公寓的城市更新单元 适用于按照本暂行措施配建保障性住房或人才公寓的城市更新单元 适用于未按照本暂行措施配建保障性住房或人才公寓的城市更新单元 1 城中村用地 2 旧屋村用地 拆除重建类 未办理转地补偿的零星国有未出让用地 公告基按历史遗留违法建筑处理相关规定进行处理给原准地价 农村集体经济组织或其继受单位且权属未转移的用地 国有已批住宅、办公、商业等用地改造为经营性用途的 1 3 国有已批城市基础设施及公共服务设施用地改造为经营性城市基础设施及公共服务设施的 政府社团用地 深府〔2006〕258号文件确定的70个旧城旧村改造项目除城中村用地、旧屋村用地外的其余

城市历史文化保护与城市更新

——关于意大利城市保护与发展

在本学期“城市历史文化保护欲城市更新”的课程学习中，我了解到很多关

于城市部分的东西，关于对城市的理解，很多城市的形成过程，以及不同国家地

区对于保护城市历史文化遗产的一些不同手段，其中关于意大利城市历史文化遗

产保护，修复及更新我最为感兴趣。

意大利处于地中海北岸，在建筑史的学习过程中，我了解到意大利拥有很多

有名的建筑，作为罗马帝国的发源地，意大利城市中拥有很浓厚的历史气息，同

时，在14至15世纪，意大利文艺空前的繁荣，作为文艺复兴运动的摇篮，在那

一时期，为意大利奠定了浓厚的文化基础。因此，意大利城市在我的印象中一直

是欧洲历史名城。

关于意大利的城市历史保护，意大利的国家和地方层面都精心发展并试验了

针对保护、再利用和复原的理论、方法和技术。虽然这些不同的保护层面最初并

没有作为一个整体加以发展，不过最后它们还是组成了一个综合系统。意大利丰

富的研究方法很大程度上引发了对遗产保护的反思，它是一种面向建筑未来的思 考。

意大利的保护原则之一就是在保护过程中集合不同的政策，历史城市环境的