科技项目经费管理

云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的通知

【法规名称】云南省科技厅关于印发《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的通知

【颁布机构】云南省科技厅 【颁布时间】2008-9-26 【实施时间】2008-11-1 【效力属性】有效

各有关单位：

为规范云南省科技计划项目经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发(2006)56号)和科技项目经费管理的有关规定，结合我省科技计划项目管理工作的实际，制定了《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，已于2008年9月18日经省科技厅厅长办公会议审定通过。现印发给你们，请遵照执行。

此通知。

附件：1．云南省科技计划项目经费管理实施细则

2．云南省科技计划项目经费预算表（略）

二○○八年九月二十六日

第 1 页 共 10 页

云南省科技计划项目经费管理实施细则

云南省科技计划项目经费管理实施细则

第一章总则

第一条为规范云南省科技计划项目经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发

北京青少年科技后备人才早期培养计划项目经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强北京青少年科技后备人才早期培养计划项目经费 (以下简称项目经费)的管理,根据《关于事业单位财务管理的若干规定》、《北京市科协计划财务规章制度》和《北京青少年科技活动中心财务管理办法》等,结合北京青少年科技后备人才早期培养计划的工作管理特点,制定本办法。

第二条 青少年科技后备人才早期培养计划项目经费是指用于支持北京市青少年科技爱好者进入高等院校、科研院所实验室开展探究性学习、科研实践活动,从而发现和培养科技后备人才的专项资金。

第三条 青少年科技后备人才早期培养计划主要内容包括青少年进实验室项目、科学探索资金项目、重点项目、国际合作与交流项目、专项项目等。各项目的立项、审批和经费管理由后备人才早期培养计划管理办公室(以下简称计划管理办公室)负责，每年评审一次。项目经费一次核定，分期拨付，年终决算为准。

第四条 根据项目类型、规模以及管理工作的实际需要,后备人才计划项目实行定额补助式资助方式。

第五条 项目经费的管理和使用,必须符合国家、北京市有关财政、财务制度和本办法的规定,同时要有利于开展计划和科学研究工作。

第六条 后备人才计划管理办公室建立北京市青少年科技

科技项目专项经费核算

二○一四年十一月

主要内容一、科技项目专项经费管理规定与基本要求

二、科技项目专项经费使用中的主要问题三、科技项目专项经费会计核算方法 四、专项经费明细账和报表

第一部分科技项目专项经费管理 规定与基本要求一、科技项目专项经费管理规定 二、科技项目专项经费管理使用基本要求

一、专项经费管理规定-国家级1、国务院《关于改进加强中央财政科研项目 和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号) 2、财政部 科技部 发展改革委关于印发《民 口科技重大专项资金管理暂行办法》的通知 (财教[2009]218号) 3、财政部 科技部《关于调整国家科技计划 和公益性行业科研专项经费管理办法若干规 定的通知》(财教【2011】434号)

一、专项经费管理规定-省级1、广东省人民政府关于印发《广东省省级财 政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔 2006〕37号) 2、广东省科技厅《广东省重大科技项目专项资 金管理暂行办法》(粤科计字〔2009〕91号) 3、广东省财政厅 广东省中小企业局关于印发 《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理 暂行办法的通知》(粤财工〔2012〕107号)

一、专项经费管理规定-省级

4、 《广东省财政

科技项目专项经费核算

二○一四年十一月

主要内容一、科技项目专项经费管理规定与基本要求

二、科技项目专项经费使用中的主要问题三、科技项目专项经费会计核算方法 四、专项经费明细账和报表

第一部分科技项目专项经费管理 规定与基本要求一、科技项目专项经费管理规定 二、科技项目专项经费管理使用基本要求

一、专项经费管理规定-国家级1、国务院《关于改进加强中央财政科研项目 和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号) 2、财政部 科技部 发展改革委关于印发《民 口科技重大专项资金管理暂行办法》的通知 (财教[2009]218号) 3、财政部 科技部《关于调整国家科技计划 和公益性行业科研专项经费管理办法若干规 定的通知》(财教【2011】434号)

一、专项经费管理规定-省级1、广东省人民政府关于印发《广东省省级财 政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔 2006〕37号) 2、广东省科技厅《广东省重大科技项目专项资 金管理暂行办法》(粤科计字〔2009〕91号) 3、广东省财政厅 广东省中小企业局关于印发 《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理 暂行办法的通知》(粤财工〔2012〕107号)

一、专项经费管理规定-省级

4、 《广东省财政

1、 科技项目管理概述

1.1 科技项目的定义和分类

科技项目是指以科学研究和技术开发为内容而单独立项的项目，其目的在于解决经济和社会发展中出现的科学技术问题。不同的科技项目，根据其性质、实施范围、运作特点有不同的分类。

1.1.1 按照项目研究所产生的成果来分类，可以把科技项目分为：

1. 基础研究项目：指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行实验性和理论性工作的项目，这类项目一般不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

2. 应用研究项目：指为获得新知识而进行的创造性研究的项目，这类项目主要是针对某一特定的实际目的或目标。

3. 实验发展类项目：指利用从基础研究、应用研究和实际经验中所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项做实质性的改进而实施的项目。

1.1.2 按照项目的投资部门不同，可以把科技项目分为：

1. 政府投资项目：如我国科技支撑（攻关）计划项目、国家863计划项目等；

2. 行业部门投资项目：如中央地质勘查基金项目、国家环境保护工程技术中心建设项目等； 3. 企业技术开发立项项目； 4. 科研群体（机构）自筹项目；

5. 有关国际组织或国内外知名人士资助项

科研项目经费管理

实施细则

1

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

2

2020年4月19日

制度名称 科研项目经费管理实施细则 制度编号 制度版本 V.1 制定部门

研究开发中心 审批说明 总经理办公会审批 制度类别 科技管理类 生效日期 涉及的相关制度 研发管理规定

1. 总则

1.1. 目的和依据

为了提高科研经费的使用效率，保证科研项目的顺利开展，根据《公司研发管理规定》，并结合公司科研工作实际，制定本规定。

1.2. 适用范围

本规定适用于研究开发中心、直属企业和全资子公司。

1.3. 约束对象

纵向、横向和自提科研项目的经费使用。

1.4. 术语定义

1.4.1.纵向科研经费是指经过承担国家、地方政府的计划项目或专项项目取得的科研项目经费。

1.4.

2.横向科研经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式获得的经费。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

1.4.3.自提项目科研经费是指本公司由于发展需要，由企业内部拨款支持的自主研发项目经费。

2.组织机构与职责

2.1.组织机构

研究开发中心和计划财务部依据公司相关规定对纵向、横向和自提项目的科研经费使用实行管理。

2.2.研

1、 科技项目管理概述

1.1 科技项目的定义和分类

科技项目是指以科学研究和技术开发为内容而单独立项的项目，其目的在于解决经济和社会发展中出现的科学技术问题。不同的科技项目，根据其性质、实施范围、运作特点有不同的分类。

1.1.1 按照项目研究所产生的成果来分类，可以把科技项目分为：

1. 基础研究项目：指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行实验性和理论性工作的项目，这类项目一般不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

2. 应用研究项目：指为获得新知识而进行的创造性研究的项目，这类项目主要是针对某一特定的实际目的或目标。

3. 实验发展类项目：指利用从基础研究、应用研究和实际经验中所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项做实质性的改进而实施的项目。

1.1.2 按照项目的投资部门不同，可以把科技项目分为：

1. 政府投资项目：如我国科技支撑（攻关）计划项目、国家863计划项目等；

2. 行业部门投资项目：如中央地质勘查基金项目、国家环境保护工程技术中心建设项目等； 3. 企业技术开发立项项目； 4. 科研群体（机构）自筹项目；

5. 有关国际组织或国内外知名人士资助项

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

科技项目经费预算编报中

的常见问题及注意要点

2010年6月12012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

主要内容一、预算编报中的常见问题 二、预算编报中的注意要点

2

2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题

不符合政策相符性原则 如： 列支政策所不允许的支出；(招待费、礼品费) 科目概念混乱、内涵与政策规定不符(材料与设 备费); 预算科目的开支范围、开支标准不符合规定; 管理费、咨询费等标准超出政策规定等。

3

2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题 不符合任务相关性原则 如： 购置一些与项目任务无关设备、 生产性材料等; 与项目无关的燃料动力费 。

4

2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见问题及注意要点

一、预算编报中的常见问题不符合经济合理性原则 如： 大型设备没有尽可能共享； 设备价高(没有三家及三家以上公司报价表); 材料/测试量大价高； 出差、出国人次多/时间长； 虚报咨询人次、人力投入月数； 超出任务书承诺且超出实际可能的有关成果数量 (论文专著)等。

5

2012-9-3

科技项目经费预算编报中的常见

院士科技咨询专项经费

监督管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《院士科技咨询专项经费管理办法》，进一步加强对财政专项经费的管理，建立和完善经费管理与监督制度体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56 号）和国家有关财务管理制度，制定本办法。

第二条院士科技咨询专项经费(以下简称“专项经费”)监督管理，是指中国工程院对专项经费使用情况组织开展监督检查，规范专项经费管理和使用行为的工作。通过监督检查促使依托单位建立健全专项经费内部控制制度，实现关口前移、预防为主，更好地为院士科技咨询工作顺利实施服务。

第三条专项经费使用遵循课题负责人负责制的原则，监督管理主要对象是咨询研究的依托单位、负责人和成员等。

第四条专项经费监督工作，在财政部、审计署等相关部门的指导下，按照依法、客观、公正、透明的原则组织开展，建立职责明确、措施有力、程序规范的监督管理机制。

第五条专项经费监督管理实行经费专管员制度。

第二章监督内容和方法

第六条专项经费监督实施全过程管理，必须突出重点、务求实效。监督的主要内容是：

（一）依托单位专项经费管理制度建设及执行情况。主要

科技项目经费使用中存在的主要问题

与专帐核算方法

一、经费使用中存在的主要问题

1.没有做到专账核算

专账核算不是事后归集，也不是应付检查临时建立的台帐。

决算申报书是对前期专账核算的各项支出的汇总，不是事后从制造费用中拿来进行归集；不是为应付检查和验收建立的辅助台帐。

2.没有做到专款专用 挪用经费他用（炒股）； 超范围使用科技经费； 不按预算执行，随意调整；

与本项目无关支出、餐费、礼品，旅行社开具的会议考察费等。

3.虚弄支出，套取经费

浙财教[2010]382号文件第二章第八条：间接费用中“用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费的8%”。

各类类型虚假发票 套印发票

虚假合作费（事后补助项目） 假签字 白条 重复列以

4.虚假承诺配套、自筹资金 配套经费不到位。

自筹资金到位证明资料不规范。

以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费。 5.外拨大额经费，横向管理

凡科技拨款项目经费，均为纵向，不允许改变性质。 外拨经费管理不规范。

6.直接计提管理费，不进行摊销核算

浙财教[2010]382号文件第二章第八条：“管理费用主要包括承担单位为项目实施提供现有仪器设备和房屋，日常水电气暖消耗和其他有关管理费用的补助支