后进村党组织整顿方案

关于印发《关于开展相对后进村党组织集中整顿转化工作的

实施方案》的通知

各村支部：

现将《关于展开相对后进村党组织集中整顿转化工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，按照相关要求，抓紧制定贯彻措施，认真抓好落实工作。

中共五申镇委员会

关于展开相对后进村党组织 集中整顿转化工作的实施方案

为深入推进我镇“创先争优”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇农村经常性地开展相对后进村党组织集中整顿转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

相对后进村党组织集中整顿转化工作，要坚持以深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、“三联三争”、“双链双推”、“13652”工程和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造

狠抓整顿转化 力促创新发展

——**镇**村后进村党组织整顿转化情况汇报

今年以来，**村严格按照县委组织部关于后进村整顿转化的工作要求和镇党委后进村转化的工作安排意见，针对村两委班子战斗力不强，村级活动阵地薄弱，群众思想观念陈旧，党员先锋模范作用发挥不够，新农村建设步伐缓慢等问题，按照“找问题寻突破、选能人强班子、派干部添活力、定制度促规范、抓长远保成效”的工作思路，实施集中整顿和跟踪管理,结合“基层组织建设年”活动的开展，扎实开展整顿转化工作，切实增强村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理制度进一步规范；村容村貌得到改善，群众反映强烈的部分热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。

一、基本情况

**镇**村与黑泉定安村交界，处高罗路边，全村114户、409人、耕地面积774亩。全村有3个社，党员20人，群众思想比较落后，农业以种植业为主，土壤盐碱化程度严重，无主导产业，经济基础差。

二、整顿措施

（一）深入排查调研，整顿转化对症下药

在**村被确定为全县后进村后，村两委召开村领导班子民主生活会，班子成员结合自身思想工作实际，谈认识，摆问题，查

后进村整顿措施

村党组织是党在农村各项方针政策的实施者、组织者和实践者，是带领广大党员群众实现社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。当前，在农村基层党组织中后进村还占有一定比例，如果后进村的问题解决不好，农村改革发展稳定将无从谈起，所以积极采取有效措施，加强后进村整顿显得尤为重要。

一、配备坚强的领导班子。后进村一般都是班子软弱涣散，村干部畏难情绪大，责任心不强，决策不民主，缺乏驾驭能力。加强后进村整顿首先要配备坚强的领导班子，尤其是要选拔优秀村党组织书记。对于能力水平差、群众威信低的村书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。要通过下派、公开选拔等方式，根据后进村存在的突出问题，有针对性地从县乡机关事业单位选拔优秀党员干部到后进村担任党组织第一书记，对所在村党组织建设负总责，承担把握方向、搞好指导、督促检查职责。 二、打造素质过硬的党员队伍。后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象。在后进村整顿过程中，必须抓好党员队伍建设。加强党员教育培训，增强党性意识，提高党员素质。要在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。利用远程教育和党校这个平

**乡后进党组织整顿转化工作方案

为了深入开展“基层组织建设年”活动，进一步加强和推进农村基层组织建设工作，在调查摸底、分类定级工作的基础上，切实做好整改提高、晋位升级工作，根据区委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（区组发[2012]**号）文件精神，决定对全乡党组织战斗力、凝聚力不强、经济发展滞后的**、**村进行重点整顿。现结合村情实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 二、存在的问题

1.领导班子凝聚力、战斗力不强，带领群众致富增收能力较弱；

2.群众对班子民主评议、评价较差，群众信访、上访及矛盾纠纷突出。

3.集体经济薄弱，阵地建设相对滞后，功能发挥不到位，无党群活动中心。

三、目标任务

1

按照“抓好两头促中间”的原则，采取“查、帮、建、督”等措施，努力搞好领导班子团结，提高班子协作能力，

两新组织后进党组织整改方案

根据县委关于加强基层党组织建设，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，特制定如下方案。

一、后进党组织存在的问题和不足

（一）思想认识模糊。有些两新组织业主或党组织负责人对两新组织党建工作的重要性认识不足、重视不够，存在“重经济、轻党建”的思想，部分两新组织业主没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用。导致这些两新组织虽然落实了党的组织形式，但在实质上形同虚设，党建工作管理体制没有到位，在思想上轻视、漠视、抵制党组织，消极应对甚至排斥党组织。

（二）组织工作滞后。一是两新组织的发展比较迅猛，而党组织的建设比较滞后；二是已建两新组织党组织由于受自身地位、条件等因素的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之少数党建工作者业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动。

（三）保障机制缺乏。一是许多党支部书记任职前无从事党务工作的经验，缺乏党务知识，专业水平不高，对支部工作的职责不清、流程不明，给党建工作的开展增加了难度；二是由于两新组织本身经济实力、占地面积等原因，导致党组织开展党员职

工学习、交流、活动困难。

两新组织后进党组织整改方案

根据县委关于加强基层党组织建设，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，特制定如下方案。

一、后进党组织存在的问题和不足

（一）思想认识模糊。有些两新组织业主或党组织负责人对两新组织党建工作的重要性认识不足、重视不够，存在“重经济、轻党建”的思想，部分两新组织业主没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用。导致这些两新组织虽然落实了党的组织形式，但在实质上形同虚设，党建工作管理体制没有到位，在思想上轻视、漠视、抵制党组织，消极应对甚至排斥党组织。

（二）组织工作滞后。一是两新组织的发展比较迅猛，而党组织的建设比较滞后；二是已建两新组织党组织由于受自身地位、条件等因素的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之少数党建工作者业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动。

（三）保障机制缺乏。一是许多党支部书记任职前无从事党务工作的经验，缺乏党务知识，专业水平不高，对支部工作的职责不清、流程不明，给党建工作的开展增加了难度；二是由于两新组织本身经济实力、占地面积等原因，导致党组织开展党员职

工学习、交流、活动困难。

塘南村整顿转化工作方案

根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组[2014]114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。

一、村队基本情况

塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100% ，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233 人，低收入户76户，220人。2010年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%， 40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。

二、组织涣散的具体原因

塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不

软弱涣散基层党组织整顿工作方案

按照县委《关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》要求，结合我镇实际，彻底整顿软弱涣散基层党组织，全面创建基层服务型党组织、提高农村党建工作整体水平的重要基础，现制定如下实施方案。 一、确定整顿对象

根据县委要求，结合我镇实际，重点整治以下“十种类型”后进村：党组织不健全、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；无村级组织活动场所及便民服务设施的，或场所狭小达不到标准；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党务村务财务不公开，民主管理混乱、侵犯群众利益的；社会治安混乱、信访问题突出、矛盾纠纷集中，存在不稳定因素的；换届选举拉票贿选问题突出的；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的。 二、明确目标任务

总体目标：通过集中整顿，使全镇农村基层党组

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织实现“六有”标准。一是有班子。党组织班子配齐配优，特别是党组织书记能力突出、作风过硬，班子凝聚力战斗力显著增强。二是有阵地。每个基层党组织都有固定的、标准的活动场

***市后进村整顿有关情况登记表（一类) 村 名 党支部 书记姓名 村级活动场所 面积（平方米） ***县***乡镇（街道）***村 联系方式 村集体收入 （万元/年） 包括人口、耕地面积、村“两委”班子结构、党员人基本情况 数，村自然条件及发展状况等。 1、 2、 存在的问题 3、 4、 联系部门 “第一书记”姓名及职务 1、 拟采取的 整顿措施 2、 3、

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***市后进村整顿有关情况登记表（二类) 村 名 党支部 书记姓名 村级活动场所 面积（平方米） ***县***乡镇（街道）***村 联系方式 村集体收入 （万元/年） 包括人口、耕地面积、村“两委”班子结构、党员人基本情况 数，村自然条件及发展状况等。 1、 2、 存在的问题 3、 4、 联系部门 “第一书记”姓名及职务 1、 拟采取的 整顿措施 2、 3、

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***市后进村整顿有关情况登记表（三类) 村 名 党支部 书记姓名 村级活动场所 面积（平方米） ***县***乡镇（街道）***村 联系方式 村集体收入 （万元/年） 包括人口、耕地面积、村“两委”班子结构、党员人基本情况 数，村自然条件及发展状况等。 1

**村党支部集中整顿

工作汇报

按照县上文件精神和要求，镇上确定三潭村为软弱涣散党支部。在近期整顿工作中，三潭村以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，广泛征求群众意见，从群众反映强烈的突出问题着手，通过集中学习、明确责任时限、建立健全制度规范、化解矛盾纠纷等一系列举措，全面开展整顿活动，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。现将整顿工作汇报如下： 一、三潭村基本情况及存在的问题

三潭村辖 个村民小组共 户 人，现有党员 名。该村位于某某镇西部，基础条件差，经济发展落后，信访矛盾纠纷集中，党组织服务意识差，服务能力弱、群众意见大。 二、多措并举，全面展开整顿工作

自开展集中整顿建设工作以来，按照使村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，主要从五个方面着手，全面开展整顿工作。

（一）靠实工作责任，为整改工作提供组织保障。 为了使集中整顿工作扎实有序地进行，我镇及时召开党委会，成立整顿工作领导小组，制定了《某某镇三潭村软弱涣散党支部整顿工作实施方案》，明确镇党委对整改落实工作负