建筑工程违法分包认定查处管理办法

建筑工程劳务分包招投标程序及管理办法

分公司工程管理部设专职劳务管理人员，了解劳务市场信息，考察劳务队伍的综合实力、在施和已完工程的成品质量、在其他项目的表现等，建立劳务信息库（主要是队伍的施工业绩、社会信誉、联系方法、人员构成情况、在施项目和退场时间等）；

根据考察掌握的情况，由工程管理部选择一些综合实力强、社会信誉好的劳务队伍，建立分公司《合格分包商名册》，报分公司经理审批； 劳务队伍原则上在分公司?合格分包商名册?内选用，填写“选用劳务队审批表”，报分公司工程管理部审批，如遇特殊情况需选用?名册?以外的劳务队伍时，项目部必须提前填写“新选劳务队推荐表”，上报分公司工程管理部，经工程管理部会同项目部主要负责人，通过实地考察符合条件后，填写“选用劳务队特批表”，报分公司经理批准。

每年末由工程管理部会同项目经理部负责人对所使用的劳务队伍进行评定，填写“劳务队信誉评价记录表”，表现差的劳务队伍取消合格分包商资格，两年内不允许在分公司各工程项目中使用。 劳务队伍的资质审查

1劳务企业必须具备相应的专业资质级证书、营业执照和安全施工许可证；

2拥有与其资质等级相等到的工程技术、质量检验、施工管理、安全管理等专业人员，并持证上岗。

3有健全的管理机

山西津辉建筑实业有限公司

建筑工程施工转包、违法分包、挂靠的管理办法

（讨论稿）

根据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》等国家法律法规相关规定，为了规范建筑工程施工的市场行为，保证工程质量和施工安全，结合我公司实际，特制定此管理办法。

一、组织领导及职责分工

为了全面加强对此项工作的领导，成立专项工作领导领导组。由柴建德总经理任组长，李建福副总任副组长，办公室主任由岳庆义兼任，副主任由蒋振红兼任。办公室的职责为具体负责公司各在建工程违法分包、转包、挂靠的行为监督检查，规范财务管理流程，应对上级建设行政主管部门的建筑市场行为方面的检查。

二、建筑施工方面：

（一）、项目管理机构及人员情况：

在施工现场必须设立项目管理机构（包括安全生产机构）；依据合同约定派驻项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相应的管理人员；项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人与公司签订书面劳动合同；项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人工资由公司直接统一发放，社会保险由公司统一缴纳；项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人必须到岗履职。

分包单位现场负责人与分包单位订立书面劳动合同；分包单位的现场负责人的工资由

建筑工程施工违法违规行为认定查处

实施细则（试行）

一、建设单位违法发包工程的认定

（一）建设单位将工程发包给个人的认定 1、检查对象：建设单位；工程实际承包人。 2、检查内容和要点

2.1 建设工程施工合同或协议：确定施工合同施工方签订的主体； 2.2工程款支付凭证：确定工程款收款的主体。

3、认定标准：存在下列情形之一的，应认定为建设单位将工程发包给个人。

3.1施工合同或协议的施工方是以个人签订、无单位印章的；建设单位将工程款支付给个人的；

3.2无施工合同或建设单位、施工方拒不提供施工合同的。 4、检查依据

4.1《合同法》第二百七十条；

4.2《建筑法》第十五条、第二十二条； 4.3《建设工程质量管理条例》第七条。

（二） 建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的认定

1、检查对象：建设单位；施工总承包单位；专业承包单位。 2、检查内容和要点

2.1建设工程施工合同、专业承包合同：确定施工的主体单位及工程承包范围；

2.2施工总承包单位、专业承包单位资质证书、安全生产许可证书：检查施工单位有无资质、资质等级许可的范围，是否取得安全生产许可证；

2.3施工图设计文件：检查建设单位发包工程范围与工程设计内容是否一

六、质量标准

1、凡因乙方原因造成工程质量达不到图纸、相关规范验收标准，乙方必须在建设方规定时间内无偿返工直至达到质量验收标准，否则建设方不予验工计量。 七、违约责任

1、严格工序报验手续，未报验擅自隐蔽部分建设方不予计量，须按国家标准要求剥离检查，否则收取RMB5000元/次的违约金。 2、中标方进场10d内向建设方提供签章完善施工组织设计、施工方案审批，审批后3d内提供修改合格施工组织设计、施工方案，延迟一天收取RMB500元/d的违约金。

3、材料进场须提前12小时向建设方报验，未报验或验收不合格材料建设方有权要求退场，否则收取RMB10000元/次的违约金。 4、进场模板不低于七成新，施工过程中建设方要求点换模板须及时更换，5d内未更换且继续使用收取RMB1000元/次的违约金。 5、混凝土浇筑过程中质检、施工员等管理人员须跟班作业，否则收取RMB200元 /人次的违约金；

6、现场施工工艺严格按建设方审批合格的施工组织设计、施工方案执行,与方案、图纸、规范不符或拒不整改收取RMB2000元 /次的违约金；

7、若乙方违反安全、环保、文明施工规定，建设方有权视情节轻重对乙方收取RMB500元-10000元/人次的违约金。

8、施工现场

建筑工程设计招标投标管理办法2017

为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、进一步完善我国建筑设计招标投标制度、促进公平竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平，近日，住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》(住房城乡建设部令第33号，以下简称《办法》)。 标投标管理办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号

《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自20XX年5月1日起施行。 住房城乡建设部部长 陈政高

建筑工程设计招标投标管理办法

第一条 为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。

第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设

计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四

工程图纸管理办法

A. 总则

1. 初步设计文件，应满足编制施工图设计文件和报建的需要。

2. 施工图设计文件，应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。 3. 为提高初设和施工图在项目实施过程中的管理水平，促进管理的规范化、系

统化，确保项目实施满足发包人及设计要求，制定本办法。

4. 本办法适用于本公司承担的所有建筑工程的新建、扩建、改建等项目的初设

和施工图领取、发放；变更及竣工图编制等与施工图相关的过程管理。 5. 施工图是项目实施的依据，对质量、进度、成本目标的实现至关重要。在项

目实施过程中所有形成的与施工图有关的资料应妥善保管，在项目完成后纳入竣工资料。

6. 所有与本工作相关的工作人员，应具备相应的专业技术素质和相应的工作技

能。相应的主管负责人应为相关的管理人员提供必要的硬件条件以及相关的技术资料。

7. 所有与本工作相关的工作人员，应按照本办法确定的工作程序认真履行自己

的工作职责，确保本办法落到实处，以不断提高本公司管理的能力。

8. 施工图管理实施主体是项目公司，项目公司技术负责人是该项目实施本管理

办法的责任人。

9. 项目公司对所属分包工程负责，分包单位的施工图管理应纳入到其项目管理

之中，项目公司技术负责人应检查

建筑工程设计招标投标管理办法2017

为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、进一步完善我国建筑设计招标投标制度、促进公平竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平，近日，住房城乡建设部颁布了修订后的《建筑工程设计招标投标管理办法》(住房城乡建设部令第33号，以下简称《办法》)。 标投标管理办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号

《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自20XX年5月1日起施行。 住房城乡建设部部长 陈政高

建筑工程设计招标投标管理办法

第一条 为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。

第三条 国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设

计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四

河南省水利第二工程局专业工程、劳务采购管理办法

按照局《项目经营管理制度》“第九条（六）”的规定，为进一步提高工程局项目资源采购管理工作水平，制定本办法。

第一章 总则

第一条 局自营项目所需要的专业工程和劳务协作项目，涉及金额在10万元以上的，应采用公开招标的方式进行选择。

第二条 项目管理中心在组织专业工程和劳务采购招标工作过程中，应充分听取项目经理部的意见。

第二章 工作流程

第三条 项目经理部组建完成后应尽快开展专业工程和劳务协作采购工作，按照《项目管理实施规划》的安排，对招标项目进行分解，制定工作计划，编制招标文件，形成《专业工程、劳务采购工作方案》，报项目管理中心审批。

第四条 项目管理中心在收到项目部提交的工作方案后。必须在5天内完成审核、意见反馈和方案完善工作。

第五条 项目管理中心根据招标项目具体情况，可以采用在工程局内部办公信息网上发布招标公告，或向有限的潜在投标人发出招标通知书的形式传达招标信息。公告或通知的内容应包括：项目名称、合同金额、主要工程量、主要合同条件和其他要求。

第六条 项目管理中心对潜在投标人进行资格审查，并出具书面审查意见，然后接受其报名，发售招标文件，并在招标公告

规定的时间内接受投标文件和进行开标。

住宅建筑工程建安成本指标控制管理办法

工程建安成本是房地产开发项目总成本中所占比例最大（约占40%左右）、发生跨越时间最长、涉及合作单位最多、控制投入的人力最多、与开发项目的质量和工期关系最密切。 为更好的控制工程建安成本，制定本管理办法。 一、不同类别项目造价指标的分解：

不同档次的某类项目的结构部分指标相对变化不大，档次不同的原因是建筑装修标准不 同和安装材料设备配置的不同决定的。

本控制指标为所描述条件下的当前指标，项目设置和指标可根据具体的工程作适当调整。 1-1、多层砖混住宅楼各项控制指标：950元/M2（若设电梯另增40元/M2） 序号 1 单数单方成所占 比率 项目名称 项目特征 位 量 成本 本 建筑工程费 满堂基础土石 792 83.37% 1.1 方挖添、地基处 理 1.2 地下室结构 1.3 砼条基、砖混一层储藏室 M2 1 20 20 2.11% M2 M2 1 1 45 45 4.74% 地上（7+1）结370砖外墙、240砖内墙、地上7构 层 聚苯颗粒保温，五层以下为面砖以上为涂料 大理石楼梯、橱卫墙地砖、其他抹灰面乳胶漆 单元防盗门、分户防盗门、卧室夹350 350 36.84% 1.

浙江省建工集团有限责任公司 分包商管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对浙江省建工集团有限责任公司系统内分包商的监督管理，提升集团公司的整体品牌效应，力争经济效益的最大化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及其他的法律法规结合企业管理制度的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称合格分包商是指经集团采购中心审查，相关职能部门考核认定，报集团公司主管领导审批，具备完成集团系统某项特定分包工程能力并签订分包合同的法人。

第三条 分包商名录库资料在集团内网公开，仅提供集团及其所属直属单位查阅。

第二章 管理机构及职责

第四条 采购中心是集团分包商的管理机构，其主要职责是： (一) 依据国家有关法律、法规、政策和集团有关规定，制订集团分包管理相关规定；

(二) 组织评审直管项目新进分包商，组织对正在合作的分包商进行分级评分，根据评审和分级结果建立合格分包商名录库,纳入集团合格分包商名录库；

(三) 收集备案直属单位上报的合格分包商名录库，纳入集团合格分包商名录库；

(四) 及时、准确地对分包商名录库的有关内容进行更新； (五) 对禁止进入集团的分包商，将其列入黑名单，做好相关证

据保存工作，并在集团内网公示；