税务执法风险四个有人管

浅析防范税收执法风险

税收执法风险是指税务执法机关在行政执法过程中，由于种种不确定性因素而面临的各种潜在危险，伴随于税收工作的各个方面。有效提高税务机关和税务人员的防范税收执法风险能力，不仅有助于保证税收法律制度的正确施行，提升税务机关的执法公信力，更有益于税收事业的健康发展。这就要求税务部门工作人员在日常工作中，要细心、耐心，更要专业、专心，遇事要认真分析，严格按法律、法规处理，最大限度地规避执法风险。因此，如何认识、规避和化解执法风险，成为新形势下税务部门必须重视并亟待解决的问题。

一、税收执法风险在工作中的具体表现 （一）税收管理中存在的执法风险

税务登记环节。存在漏管户，管理员对所管辖的区域没有管理到位，应办理税务登记而未办理的现象普遍存在。税款征收环节。擅自作出同税收法律、行政法规相抵触的决定，违反《征管法》强制性规定；出于种种考虑，以明示或默示的形式准许纳税人、扣缴义务人延期缴纳税款；对不应采用核定方式征收的纳税人实行核定征收，形成征管漏洞。减免税管理环节。个别纳税人弄虚作假，钻政策的空子，以各种理由申请减免税，若税务机关审验把关不严，或未进行实地核查，就不能及时发现，出现税款流失；对纳税人的减免税申请不及时答复、批准，因未按相关

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四个强化”力促“四个到位”

作者：王诗双

来源：《湖北教育·综合资讯》2014年第10期

为落实党风廉政建设主体责任，洪湖市教育局党委狠抓“四个强化”，力促“四个到位”，营造出教育系统反腐倡廉建设和教育事业相辅相成、互促共进的良好态势。

强化教育引导，力促思想认识到位。加强学习，提高主体责任意识。结合第二批党的群众路线教育活动，洪湖市教育局党委完善了教育系统党员干部学习制度。党委书记带头，班子成员上党课、作主题学习报告，组织观看警示教育片，开展预防廉政风险点大讨论；机关干部和市直事业单位领导班子成员、全市中小学校长做到学习时间、教材、内容三落实。通过学习反省，全体党员干部常思贪欲之害，常怀律己之心，增强了党风廉政建设的自觉意识。率先垂范，做落实主体责任的表率。党委集体带头践行《廉政准则》，做廉洁自律的标杆和正气的化身，态度鲜明地反对“四风”，传递正能量。教育引导，营造落实主体责任的氛围。层层签订党风廉政建设责任状，细化党风廉政建设的各项考核指标。通过民主生活会、谈心交心、廉政文化进科室进校园、演讲比赛等形式，加强党性教育、宗旨教育、廉政法规教育等，严明

篇一：四个全面

“四个全面”战略布局，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，

是以**同志为**的党XX从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党XX治

国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

全面建成小康社会奠定实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的坚实基础。全面深化改革

提供实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本动力。全面推进依法治国成为实现“两个一百

年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本保障。全面从严治党锻造实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴

中国梦政治保证。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略的又一次与时俱

进。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略的又一次与时俱进。

“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相结合的理论创新

税务稽查执法风险成因及对策

税务稽查是税务管理的最后一道环节，其在规范征纳秩序、打击涉税违法行为，保障税收收入、促进依法治税方面起着积极而重大的作用。随着我国法制化进程的不断推进，人们对执法权的监督日益健全，这就对稽查工作者提出了更高更严的要求，税务稽查的执法风险也随之加大。但这并未能引起各级税务机关和广大税务稽查人员的高度重视，如何防范和规避稽查风险，是税务稽查工作者应重点关注的课题。笔者尝试着从稽查执法风险的产生的原因入手，分析当前税务稽查执法风险产生的原因，对防范和规避执法风险提出自己的建议和看法。

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人履行纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务等情况进行检查和处理工作的行政执法行为。在整个税收征管程序中，税务稽查处于税务管理的最后一道环节，实际上也是税务机关维护国家税收利益的最后一道防线，其作用发挥的如何，直接关系到国家的税收法律、法规能否不折不扣的执行到位、国家的利益能否真正得到维护、国家的财政收入能否得到保障。 据近年来全国司法统计显示，税务行政诉讼案件也呈上升趋势，并且税务机关的败诉率也高于全国同期行政机关的平均水平。税务稽查工作一直处在征纳矛盾的焦点

安全生产执法检查中的四个关键点

在安全生产执法检查过程中，执法人员与生产经营单位的主要负责人或安全管理人员交流效果的好坏直接影响到执法活动能否顺利实施。为保证执法检查活动顺利开展，笔者认为，执法人员应该掌握一些基本的执法技巧。

一、简明扼要表来意。执法人员到生产经营单位进行执法检查，代表的是国家机关，行使的是执法权利，这是一种公务行为而非个人行为。因此，在见到生产经营单位的主要负责人或安全管理人员后，执法人员首先应简明扼要地讲清此行的目的，使对方明白来意，千万不能含糊其辞，使对方不明所以。如果是第一次到该单位进行检查，还应主动出示执法证或相关证件，表明自己的身份。

二、抓住时机宣安全。安监执法人员在进行安全生产执法检查时，有宣传安全生产法律法规的义务。在实际过程中，执法人员选择什么样的时机进行宣传是非常重要的，因为它直接关系到宣传的效果。这就要求执法人员不仅要熟练掌握相关法律法规，而且要善于把握宣传的时机，并采取适当的宣传方式，循循善诱，使生产经营单位的主要负责人或安全管理人员真正认识到自身在安全生产方面存在的问题与不足，并乐于接受执法人员提出的建议和意见，从而为下一步的整改创造有利条件。

三、一针见血指问题。执法检查的主要任务是依据相关法律法规，通

四个覆盖

农村“四个覆盖”指的是：‘基层党组织全覆盖、农村民主政治组织全覆盖、农村经济合作组织全覆盖和3+1村级综治维稳组织全覆盖’以上是农村“四个覆盖” 什么是农村党组织全覆盖？

答：按照党的十七届四中全会提出的“党员走到哪里，党组织就建设到哪里”的原则，不断扩大党建工作的覆盖面，把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业，进一步加大党组织机构在农村各个层面的覆盖密度，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局。 什么是农民经济合作组织？

答：农民经济合作组织是以农户家庭承包经营为基础，农民自愿参加的，以某一产业或产品为纽带，以增加加入组织的成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等方面的互助合作，按照一定的章程进行共同生产、经营和服务活动的互助性合作经济组织。 什么是农村民主组织全覆盖？ 在搞好村民委员会换届选举的基础上，逐村建立健全村民代表会和村民监督委员会两个民主组织，真正把村民有效地组织起来，搞好村民自治，提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，落实好村民在农村管理中的知情权、参与权、决策权和监督权。 什么是“3+1”村级综治维稳组织？ 农村维稳组织它的结构以3+1组

树牢“四个意识”. 坚定“四个自信”. 做到“四个合格”. 坚决“两个维护”

　　旗帜鲜明讲政治

　　树牢“四个意识” 坚定“四个自信”

　　做到“四个服从” 做到“四个合格”

　　坚决“两个维护” 严守“八项规定”

　　求真务实、坚定不移把中央部署落到实处

　　一、四个意识

　　政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　二、四个自信

　　道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　三、四个服从

　　党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　　四、四个合格

　　政治合格、执行纪律合格、品德合格及发挥作用合格。

　　五、二个维护

　　坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。

　　六、八项规定

　　改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭

管理的事说复杂很复杂，洋洋洒洒可以说千言万语，说简单很简单，几句话就可以概括其精髓。

在企业安全理上有这么几句经常被人引用的管理法则“四个凡事”，“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。安全方面适用，其它方面也同样适用，20个字，如果你真的做到了，那就是不简单。

企业是个多层系统，管理得好不等于企业自动发展得好，但管理得好为系统解决企业问题创造了可能，否则，再踏对时代节拍，找到适合战略，结构设计到位，没有好的管理，你仍会一事无成，他们之间是与的关系，缺一不可。

如果你现在的公司有问题，不防从以下四个方面找找原因：

一、凡事有人负责，你做到了吗

凡事有人负责，责任到人，责任到岗，这个你真做到了吗？

有人负责，要求有具体的一个人负责，不能由两个人负责，更不能由一群人负责。因为责任除以二等于零。有人做=别人做，别人做=无人做。

有人负责，要有具体指标，如什么时间、在哪儿、交付结果什么样，清晰、可量化、可验证，完成与否一目了然，不能似是而非。

有人负责，还要做出承诺，而且最好是公开承诺，回答“如果完不成怎么办”。别说什么“提头来见”那不可执行，请告诉大家完不成，你能办到的怎么办，总之要有一个可兑现责任的姿式。

很多的有人负责，其实是没有人负责，即使

《四个太阳》说课稿

今天我说课的内容是人教版一年级下册第18课《四个太阳》，我将从教材分析、学情分析、教学模式、教学设计、板书设计、课堂评价、资源开发七大方面和大家一起来交流。

一、说教材分析

《四个太阳》是人教版小学语文第二册第五单元的一篇文章,本单元的主题是“只要动脑筋,就会想出解决问题的办法”,类似的专题在二、三年级的教科书中都有所涉及。从一年级的教学要求：要让学生认识到，任何问题都有解决的办法。只要动脑筋，就会想出解决问题的办法。到二年级的教学要求：培养学生爱动脑、勤动手的好习惯，培养学生的创新意识和实践能力。可以看出教材的编写意图，从培养学生有动脑的意识到培养学生的创新意识和实践能力，体现了语文课程是实践性的课程，在发展语言能力的同时，发展思维能力，激发想象力和创造潜能。

《新课程标准》提出:实践和阅读是学生的个性化行为，教师不能以分析来代替学生的阅读实践。应让学生在积极的思维中，加深理解和体验，受到情感熏陶。《四个太阳》这一课正是一篇有景、有情的好课文。它凭借着丰富的想象力和独特的创造力，在四个不同的季节里画出了四个不同的太阳。表达了作者善良的心地和美好的心愿。文章语言简洁、生动、优美，充满了儿童情趣，更对学生在进行感知语言、理解

浅析在当前形势下税务人员如何防范税收执法风险

西峡县地方税务局 宋红印 杨毅 曹碧波

近几年来，随着税收征管的科学化、精细化、规范化、信息化的逐步深入，税收执法的手段也日臻完善，同时也给税收人员带来了执法风险。面对繁多的执法环节，复杂的征纳关系，在执法过程中由于过失、疏忽大意、政策水平等原因不按国家法律法规的要求履行职责，给国家或纳税人造成损失而应承担不利的纪律责任、执法过错责任以及严重的法律后果。在一定程度上制约了新形势下地税工作的和谐发展。因此，如何加强和防范执法风险已成为摆在我们面前的一个重要课题，必须引起我们高度重视。

一、目前税务人员执法风险现状及存在的问题 （一）风险管理意识严重缺乏。税收执法检查、税收执法责任制和税收执法监察等都属于事后监控，对执法风险缺乏系统性控制。尤其是事中的风险控制，不能从根本上防范执法风险以及其它所带来的损失。

（二）监控管理链相对脱节。在制定一些制度过程中中，片面上注重了责任的分解，将绝大多数责任风险都由基层执法人员承担，而忽视了对领导层以及税务机关本身应承担风险责任的落实，因而形成监控管理链的脱节。

（三）风险管理缺乏有效信息支持。现行我们采取的控

制方式主要以人工为主或人机结合，对于具体风险，缺乏量化