河北省环境保护公众参与条例

浅议环境保护中的公众参与制度 姓名 学号 院系 专业 班级

摘要：环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用，各国基于国情而建立了不同的机制，在对各国公众参与机制进行考察的基础上，我国借鉴各国的有益经验，应当明确公众范围，确定公众参与的内容，建立符合我国国情的公众参与方式，并设计合理的公众参与程序。

关键字：环境保护；公众参与；完善

世界环保事业的最初推动力量来自公众，没有公众的参与就没有环境保护运动【1】。随着人类经济的飞速发展，环境问题日益严重，建立和完善我国的公众参与制度有利于克服和弥补市场调节和政府调节在环保领域的缺陷，排除环境侵害。

（一）环境保护中公众参与制度的涵义

环保公众参与制度是动员、引导、支持并保证公众参与保护环境的活动、参与环境保护监督管理的制度。《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》和其他与环保有关的许多重要法律如《水污染防治法》等，对公众参与都有相应的规定，是中国环境保护方面 “公众参与”的法律保证。

环境保护中的公众参与可分为三个层面：第一层面是公众对环境宣传教育的参与。第二层面是公众自身的环境友善行为。第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用，一方面是对

湖北省环境保护条例

湖北省环境保护条例

(1994年12月2日湖北省 第八届人民代表大会常务委员会 第10次会议通

过)

第一章 总则 

第一条 为保护和改善生产环境、生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 环境保护实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治、化害为利和谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则。

坚持环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条 县(含县级市，下同)以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。各级人民政府应当加强环境保护科学技术的研究、开发和推广运用；支持发展环境保护产业；重视环境保护的宣传教育，提高全

湖北省环境保护条例

湖北省环境保护条例

(1994年12月2日湖北省 第八届人民代表大会常务委员会 第10次会议通

过)

第一章 总则 

第一条 为保护和改善生产环境、生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 环境保护实行全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治、化害为利和谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则。

坚持环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条 县(含县级市，下同)以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。各级人民政府应当加强环境保护科学技术的研究、开发和推广运用；支持发展环境保护产业；重视环境保护的宣传教育，提高全

江苏省环境保护条例

第一章总则

第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省行政区域内的一切单位和个人。

第三条环境保护必须坚持预防为主、防治结合，控制源头、综合治理和谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。

第四条地方各级人民政府应当坚持经济建设、社会发展与环境保护相协调的方针，强化环境监督管理，对当地环境质量负责。

第五条地方各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，参与综合平衡，将有关的污染防治费用纳入政府预算，并制定有利于环境保护的经济、技术政策。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关环境保护法律、法规，并对实施情况进行监督检查；

（二）拟定本地区环境保护规划和计划，参与经济发展中长期规划、国土规划、区域开发规划以及城市总体规

划的制定或者审核；

（三）统一监督管理本行政区域内环境污染防治和生态环境保护工作；

（四）负责管理环境监测和环境监理工作，定期公布环境质量状况；

（五）组织协调本行政区

福建省流域水环境保护条例

(2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了防治水污染，保护和改善流域水环境，保障饮用水安全，推进生态省建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内所有流域的水环境保护。

第三条 流域水环境保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强区域联防，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，保护水生态资源，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏。 第四条 县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的流域水环境质量负责，将流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域水环境保护目标和年度实施计划，增加流域水环境保护资金投入，并列入同级财政预算，确保流域水环境保护的需要。 省、设区的市人民政府应当组织编制本行政区域内重点流域的建设、开发综合规划。在规划编制过程中组织进行流域环境影响评价，编写该流域规划有关环境影响的

安徽省环境保护条例

(2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

第一章 总则

第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内生活环境与生态环境的保护和改善，大气、水、噪声、固体废物、放射性、电磁辐射等污染和其他公害的防治以及相关监督管理活动。

第三条 环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则。

坚持环境保护与经济、社会发展并重，遵循自然规律，实行环境保护与发展综合决策，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持环境保护科学技术研究及环境保护产业发展，促进清洁生产，发展循环经济。

第五条 各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。上一级人民政府对下一级人民政府、本级人民政府对其有关部门的环境保护工作实行目标责任制，进行年度考核，并公布考核结果。 各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作，接受监督。

第六条 县级以上人民政府应当加大

公众参与古城保护

仿古城楼“点灯”

旧城拆迁改造集思广益，社区行动计划服务古城，居民自我修缮旧居，参与古城保护??2006 年，扬州由于较好地保护了古城，改善了居民的居住环境，荣获了联合国人居范例奖。其中，公众参与发挥了重要作用。

一、背景

扬州距今已有近2500 年的建城历史，1982 年被列为国务院首批公布的24 座历史文化名城之一。在发展经济的同时，扬州市一直十分重视做好以古城保护为核心的城市建设工作。现在，扬州古城仍然相对完整地保留了以明清城为主体的老城格局和成片的历史街区。5.09 平方公里的扬州古城内，有4 个历史街区、9 处全国重点文物保护单位、16 处省级文物保护单位和143 处市级文物保护单位，还有古树名木400 多株、古井500 多口。古城以狭窄的街巷和一至二层的庭院建筑为主要特点，目前居住着约11 万居民。扬州是国内历史风貌保存比较完好的古城之一，也是体现扬州历史文化的核心区域。

进入20 世纪90 年代中后期以后，在城镇化进程快速推进的背景下，众多的房地产开发商都把目光瞄准古城，和不少历史文化名城一样，扬州古城的保护也面临极为严峻的挑战。

2000 年10 月，扬州市四届人大常委会第20 次

网址 http://data.ltmic.com

河北省环境保护监测行业企业名录583家2018最新版

河北省环境保护监测行业企业名录583家是由中国客户网编辑整理的最新企业名录，在工商登记资料的基础上，通过呼叫中心、专家分类等方法，收录了截止到2018年初所有在注册运营的环境保护监测企业的最新信息，覆盖率在99%以上。并根据企业的经营指标，按照大中小三种规模进行了划分。本名录定期更新，剔除注销或不在经营的企业信息，增加新注册的企业内容，保证名录的及时性、有效性和准确性。更多信息版本，参见页眉网址。

公司名称 兴隆县飞跃环保监测有限公司 唐山市荣恒环境检测有限公司 河北泰元华林环境保护检测服务有限公司 河北省承德环境监测中心 邢台市晟环环境检测有限公司 新乐市环境保护监测站 秦皇岛市海港区环境监测站 河北展通环境检测技术有限公司 秦皇岛化八环保工程有限公司 邢台朗洁环境科技有限公司 承德凯盛环保科技有限公司 所在市 承德市 唐山市 保定市 承德市 邢台市 石家庄市 秦皇岛市

普通高中课程标准实验教科书—地理选修3[人教版]

第二节参与旅游环境保护

教学目标：

1．充分认识旅游者自身行为对旅游环境的影响，特别是负面影响，包括对旅游资源和旅游地自然环境、社会环境的破坏。

2．学会按照生态旅游的行为规范约束自己的行为，为保护旅游资源和环境尽力。 教学重难点

重点：旅游者自身行为对旅游环境的负面影响，以及如何做个生态旅游者

难点：旅游者自身行为对旅游环境的负面影响

教学用具：景观图片、自制图表等

教学方法：案例教学法、探究讨论法

教学过程

导入：旅游者在旅游的同时，对旅游地既有积极的影响，也有消极的影响。积极影响是为旅游地的社会、经济、生态的可持续发展及文化建设做出贡献，消极影响是大量游客的到来带来了许多环境问题。

通过阅读图文资料，了解以下内容：石刻、雕塑、壁画是我国重要的旅游资源，一旦破坏，所造成的损失几乎是无法补救的。我国的三大石窟在自然风化与人为原因（游客涌入改变石窟小气候）的双重作用下，受到的损坏极为严重。所以，对这类文物旅游资源而言，保护是首要任务。

通过对这两幅图片及注释的阅读，了解到：旅游者对旅游资源和旅游环境的负面影响或破坏，有些是无意的，我们每一个普通游客的正常旅游活动也会对资源和环境造成不良影响。

一、旅游者行为对旅游资源和

上海市环境保护条例

（1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过

1995年5月1日实施）

第一章 总则

第一条 环境保护是我国基本国策。为了保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进环境保护与经济建设、社会发展相协调根据（中华人民共和国环境保护法）和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存、发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条 本条例适用于本市行政区域。

第四条 本市环境保护工作的原则：

（一）预防为主、防治结合、综合治理；

（二）资源利用与保护相结合；

（三）污染者承担治理和损害补偿责任 ；

（四）统一监督管理与分工负责相结合；

（五）专业管理与公众参与相结合。

第五条 各级人民政府及其部门、各单位应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识，加强环境保护舆论监督，提高公众的环境意识和法制观念。

第六条 公民有享受良好环境的权利，有保护环境的义务。一切单位和个人对污染、破坏环境的行为有检举、控告的权利。

第七条 市和区、县人民政府应