财政学案例分析答案三农

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

财政学案例分析

第一章 财政概念和财政职能

第一节 政府与市场

一、案例及分析

（一）案例1.1：分拆垄断企业，能否解决问题？

1、 分拆微软，打破垄断

2000年美国地方法院法官杰克逊法官的初步判决，几乎吸收了司法部全部反微软的观点。但2001年9月美国司法部表示不会执行法官将微软分割为二到三家独立公司的裁定。微软的反对者失望，认为政府出尔反尔。

观点1（蔡建诚）：微软垄断——社会大众沟通不良。微软的错不在于它的高市场占

有率，更不在于它同时提供作业系统与应用软件， 而在于它不断试图控制资讯交换的界面，以达致排挤竞争者的目的。当新版权条例在本年四月实施时，本港不少中小企业叫苦连天，为了守法宁愿以高价购回正版视窗及MS Office套装软件。是由于Windows系统稳定？相信很多没额外付钱购买技术支援的用家也有怀疑，但Office必须在这个作业系统上运行却是事实。是由于Office的任何功能其他应用软件也无法代替？恐怕也未必。但由Office软件产生的文件档，往往不能由其他功能同样强大的软件开启﹝或者起码不能完全读取﹞，恐怕是其中一个重要原因。

被迫升级封闭软件。假使有日要转换不同厂牌的软件，或不想跟风盲目升级现有软件的版本，既有的或他人传送过

课程序号：

2012-2013学年第二学期

金融学专业

《财政学》

案例分析

题 目： 公园里的收费和搭便车

编 号：

姓 名：

成 绩：

案例名称：公园里的收费和搭便车

案例来源：根据2012年8月记者郝颖在每日新报中所登新闻天津 西沽公园本事免费入园 市民拍婚纱照被收2元门票所编写

案例内容：

2011年，天津市市政府对红桥区的西沽公园改造之后，决定在6月开始免费对市民开放，对此，当地市民对政府的惠民政策感到很开心。但是还是存在问题。据一位市民小王讲述，他和未婚妻到西沽公园拍婚纱照时，在公园门口入园处被拦并索要50元的入门费。大热天的，穿着婚纱、礼服本来就不舒服，小王更不想因此坏了拍照的心情，二话没说缴纳了50元后这才进园。可更让小王纳闷儿的是， 50元换来的却是一张票价两元的西沽公园门票。“本是免费入园，拍照就要收费，这究竟是什么费用？”根据西沽公园的工作人员解释，原来这50元是对拍照造成绿地、树木等损坏的赔偿。据介绍，因为西沽公园式免费公园，所以入园拍摄婚纱照的人太多，对园内植被造成了严重的损坏，也曾禁止影楼入园拍摄。事后，很多影楼主动联系公园，说是订单已派出，而外景多选择在西沽公园，协商是否能缴费后入园。就这样，从今年6月底，西沽公园入园

第一章 导论

一、单选题

1.下列属于财政现象的是( C )。

企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券 2.财政学的研究对象( C )。

A个人 B.企业 C. 政府 D.社会公益组织 3.下列不属于财政现象的是( )。 A,2013年营业税改增值税在全国推行

B,2015年财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债 C.2015年中国国防预算增加 10%

D.2015年5月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率 4.供给学派的拉弗曲线说明( B )

A物价稳定的重要性 B.减税重要性 C利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性 5.现代财政学之父是( D )

A凯恩斯 B.哈耶克 C. 费里德曼 D.亚当.斯密 6.下列分析属于规范研究（ ）

A.2015年我国财政支出预算是171500亿元

B. 2015年中央财政赤字为11200亿元，赤字比例低 C. 2012年我国教育经费占GDP比重首次超过4%

D. 2015年全国一般公共预算收入154300亿元，增长7.3% 7

财政学课堂测验(三) 一.单项选择题

1.能够反映国家征税深度的指标是: ( D) A.纳税人 B.课税对象 C.税目 D.税率 2.增值税的征税对象是商品价值中的: ( C ) A.C部分 B.C+V部分 C.V+M部分 D.C+M部分

3.能够较准确真实地反映财政活动规模大小的指标是: ( B)

A.财政收入占GDP的比重 B.财政支出占GDP的比重 C.财政收入占财政支出的比重 D.中央财政收入占整个财政收入的比重

4.文教科卫事业费支出属于: ( B） A.积累支出 B.消费支出 C.补偿支出 D.投资支出

5.发行国债使民间货币转移到财政,并通过财政支出增加货币供应,称作: ( B) A.排挤效应 B.货币效应 C.收入效应 D.支出效应 6.我国现行实行的预算管理体制是: ( D)

A.统收统支体制 B.统一领导分级管理体制 C.划分收支分级包干体制 D.分税制

7.社会经济总体平衡的目标是: ( D )

A.实现财政收支平衡 B.实现货币收支平衡 C.实现国际收支平衡 D.实现总供给与总需求平衡

8.在市场活动中，没有得到补偿的额外成本或额外收益被称

《财政学》（含答案）

一、单项选择题

1、市场机制存在失灵，但在下列各项中，（ D ）不属于市场失灵的表现形式。

A、公共产品 B、不完全市场 C、市场垄断 D、收入分配不公 2、在财政的职能中，属于效率职能的是（ A ）。 A、资源配置 B、收入分配职能 C、促进经济稳定与发展 D、监督职能

3、财政收入、国民经济、社会正义、税务行政的税收原则，是由（ C ）提出来的。

A、威廉·配第 B、亚当·斯密 C、鲁道夫·瓦格纳 D、凯恩斯

4、商品供求弹性是影响税负转嫁的因素之一，下列各项中，（ C ）的商品不易转嫁税负。

A、供给弹性大，需求弹性也大 B、供给弹性大，需求弹性小 C、供给弹性小，需求弹性大 D、供给弹性小，需求弹性小

5、指出在计算个人所得税时，不进行任何费用扣除的项目（ D ）。 A、工资薪金所得 B、承包承租经营所得 C、劳务所

第一章 财政概念和财政职能 三、简答题

1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题

1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。2、试述财政的三大职能。 三、简答题

1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般通过公共机制来满足。

2、（1）财政伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能，国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。

3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波动 四、论述题

1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；第三，政府计划体制的成就。

（2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针