人大代表之家如何发挥作用

弥勒市西二镇人大主席团秘书 白怡卉

　　2016年，我国进入第十三个五年规划时期，全面建成小康社会是这一时期的阶段性任务。当前，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。习近平总书记也在2016年新年贺词中指出：“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。”由此可见，扶贫攻坚已成为今后五年全党全国的头等大事，是第一民生工程。作为来自基层、生活在基层的人大代表，不仅是扶贫行动的见证者，更应该是扶贫行动的参与者。如何在扶贫攻坚行动中发挥人大代表的优势和作用，笔者认为可从以下几个方面入手：

　　一、学习扶贫政策，深化扶贫攻坚行动重要性认识

　　了解扶贫攻坚行动的重要意义，熟悉扶贫攻坚的政策，是基层人大代表在扶贫工作中能否发挥正确作用的基础，这直接影响到基层人大代表是否能准确地向群众宣传政策、能否准确把握群众相关诉求、能否准确参政议政等情况。因此，在脱贫攻坚行动开展期间，应由乡镇人大主席团或上级人大定期组织代表培训活动，在培训相关法律、法规的同时，加入扶贫政策学习内容：一

发挥人大代表监督作用之我见

赵欣

人大代表作为国家权力机关的主体，是人大常委会行使职权的基础，也是人大行使监督权的力量源泉所在，其作用能否得到充分发挥直接关系到广大人民群众最根本利益能否得以实现。由于人大代表连着两端，一头是国家，一头是人民群众，把国家和人民联系在一起，人民通过代表参与国家事务，监督国家相关工作人员。因此，如何充分发挥人民代表在监督中的积极作用，是加强人大监督，增强监督实效性的必然要求，是做好新时期人大工作，构建社会主义和谐社会的有效保证。

一、当前制约人大代表发挥监督作用的主要因素

1、代表素质不高，履职能力较差

当前一些代表素质不高主要表现在：一是政治理论水平、业务水平不高，对政策、法律法规理解不深，掌握不够，缺乏监督所具备的法律知识、专业知识；二是代表的文化水平不高，难以归纳、反映群众生活中的热点、难点问题；三是有的代表“代表意识”淡薄，履行代表义务的责任感不强，仅仅当个见了面握握手、听报告拍拍手，分别了挥挥手，表决时举举手的“会议代表”，难以参与决策。 2、代表与选民联系不经常，了解情况不够，不能充分发挥代表的监督作用。有的代表仅仅是选举时与选民见个面，没有密切联系选民，没有经常到选民之

XXXXX“人大代表之家”简介

XXXX“人大代表之家”位于XXXX公司二楼，于5月份，面积140平方米，现有40名人大代表，其中市级人大代表18名。

我公司把创建“人大代表之家”作为人大工作的一项重要内容，围绕硬件高标准，软件过得硬，活动有成效，创新有特色的总体要求，扎实开展，深入推进。“人大代表之家”配备有电脑，投影仪，会议桌椅等设备，完善了学习资料、人代表主要职责、人大代表小组活动制度、人大代表学习制度、人大代表接待选民制度、人大代表向选民述职制度、代表基本情况一览表等相应的资料，促进规范运作，编印“五薄一册”，即代表小组会议登记薄、代表小组活动登记薄、人大代表接待选民登记薄、人大代表建议批评意见登记薄、走访群众登记薄、代表手册等。

自“人大代表之家”建成以来，希望通过这个载体，开展学习交流、参政议政、接待选民、向选民述职等活动，为经济建设献言献策提出宝贵建议，联系选民征集意见，为群众解决困难办好事，既密切了政府与群众的关系，又为推动社会、经济发展履行代表职责，发挥代表作用。

下一步我们要在提高水平、丰富内涵、发挥作用、讲求实效方面下狠功夫，成分发挥好“人大代表之家”这一平台，进一步搞好接待选民和人大代表向选民述职工作，进一步增强代表意

浅析闭会期间人大代表作用的发挥

人民代表大会制度是保障人民当家做主的根本政治制度。党的十八大报告指出，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”而人大代表是人民代表大会的主体，其职责的履行以及社会作用发挥的如何，对于我国人民当家做主地位的实现以及中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会、生态建设具有重要的意义。从时间上看，人大代表的履职以及作用的发挥包括两个方面的内容：会议期间开展工作，闭会期间参加活动。目前，地方各级人民代表大会每年仅召开一次的全体代表大会会期相对较短，几乎不足一周时间。因此，闭会期间参加工作理应成为人大代表履行职责发挥作用的重要平台。然而，人大代表在实际履职过程中，开会期间能够积极加强学习，按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告以及其他议题，积极建言献策等，顺利地完成会议期间的各项工作；闭会期间则有少数代表忘记自己所肩负的使命，怠于履行代表义务，致使人大功能的发挥受到影响。本文列举了闭会期间人大代表发挥作用存在的问题，分析了影响人大代表闭会期间发挥作用存在问题的因素，提出了闭会期间人大代表发挥作用的路径，以期为闭会期间人大代表作用的发挥提供些许借鉴。

一、闭会期间人大代表发挥作用存在的主要问题

根据新修

在XX“人大代表之家”观摩座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次观摩座谈会，主要目的是进一步动员XX，建设好、利用好“人大代表之家”这个平台,全面推动新时期人大工作再上新台阶、再创新局面。大家现场观摩了XX“人大代表之家”建设工作。刚才，XX的人大专职副主席就今年“人大代表之家”开展活动情况作了汇报。XX主任传达了XX “人大代表之家”建设工作现场会精神，大家要深刻领会，认真抓好落实，确保 “人大代表之家”建设工作取得实实在在的效果。

总的来看，XX“人大代表之家”建设开局良好，进展顺利。但是也存在一些问题，一是进展不平衡。一些代表之家还处在一种流于形式的状态，必要的管理制度及活动还没有得到规范落实，既没有实现预期的效果，也没有发挥积极的作用。主要还是有的XX领导不够重视，没有把代表之家的建设列入议事日程，存在敷衍塞责的问题；二是活动没有形成常态化，热衷于活动一阵风，指一指动一动，没有真正达到提高代表素质、充分发挥代表作用的目的。使我们的很多代表还是保持当一名“会议”代表、“举手”代表、“哑巴”代表，甚至还有个别人把当代表看成是一种“荣誉”，作为

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一种“光环”戴在身上，这完全辜负了人民群众的期盼。三是联系选民解决实际问题的效果需要进一

在XX“人大代表之家”观摩座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次观摩座谈会，主要目的是进一步动员XX，建设好、利用好“人大代表之家”这个平台,全面推动新时期人大工作再上新台阶、再创新局面。大家现场观摩了XX“人大代表之家”建设工作。刚才，XX的人大专职副主席就今年“人大代表之家”开展活动情况作了汇报。XX主任传达了XX “人大代表之家”建设工作现场会精神，大家要深刻领会，认真抓好落实，确保 “人大代表之家”建设工作取得实实在在的效果。

总的来看，XX“人大代表之家”建设开局良好，进展顺利。但是也存在一些问题，一是进展不平衡。一些代表之家还处在一种流于形式的状态，必要的管理制度及活动还没有得到规范落实，既没有实现预期的效果，也没有发挥积极的作用。主要还是有的XX领导不够重视，没有把代表之家的建设列入议事日程，存在敷衍塞责的问题；二是活动没有形成常态化，热衷于活动一阵风，指一指动一动，没有真正达到提高代表素质、充分发挥代表作用的目的。使我们的很多代表还是保持当一名“会议”代表、“举手”代表、“哑巴”代表，甚至还有个别人把当代表看成是一种“荣誉”，作为

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一种“光环”戴在身上，这完全辜负了人民群众的期盼。三是联系选民解决实际问题的效果需要进一

篇一：人大代表议案样本

人大代表议案样本

人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

议案要求：

（1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案

（2）议案的书写要工整，字迹要清楚

（3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名

（4）案由：提出议案的背景原因、意义

案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性）

方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性）

附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议）

(案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局

（案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了

篇一：人大代表提案范文

议案参考范文：

一、 问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？

二、调查方法：

1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

（1）近视的主要原因： 1 看电视距离太近； 2 看电视的时间太长；

3 所看电视的画面浓度太深； 4 写作业时的姿势不正确 ； 5 在光线太强的阳光下看书 ； 6 在光线太弱的光下看书；

7 长时间的坐在电脑、电视前； 8 不合理饮食； 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操

（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处

地方人大如何在构建和谐社会中发挥作用

[文秘网站的龙头____理论文章：/article/hbth/sxxx/Index.html]

在全面建设小康社会中，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的理念，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。地方人大及其常委会是地方国家权力机关，依法代表人民行使当家作主的权力，处于民主法制建设的第一线，在推进和完善地方民主法制建设，维护和实现社会公平正义，促进保障经济发展和社会安定稳定等方面肩负着义不容辞的重要责任和光荣使命，理应为构建和谐社会作出应有的贡献。

一、提高代表素质、发挥代表作用、依法履行职责 人大代表在构建和谐社会中有着广泛的群众基础，他们来自于人民，又服务于人民，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。人大代表要充分发挥作用，必须具备较好的素质、良好的形象、开拓创新的精神。 1.提高代表素质

提高素质是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的基础，人大代表自身素质的好坏直接关系

地方人大如何在构建和谐社会中发挥作用

[文秘网站的龙头____理论文章：/article/hbth/sxxx/Index.html]

在全面建设小康社会中，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的理念，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。地方人大及其常委会是地方国家权力机关，依法代表人民行使当家作主的权力，处于民主法制建设的第一线，在推进和完善地方民主法制建设，维护和实现社会公平正义，促进保障经济发展和社会安定稳定等方面肩负着义不容辞的重要责任和光荣使命，理应为构建和谐社会作出应有的贡献。

一、提高代表素质、发挥代表作用、依法履行职责 人大代表在构建和谐社会中有着广泛的群众基础，他们来自于人民，又服务于人民，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。人大代表要充分发挥作用，必须具备较好的素质、良好的形象、开拓创新的精神。 1.提高代表素质

提高素质是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的基础，人大代表自身素质的好坏直接关系