兰州市城关区虚拟养老院办理

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兰州市城关区虚拟养老院的发展现状及困境分析

作者：张佳丽 姚瑶

来源：《管理观察》2018年第09期

摘要： 虚拟养老院作为一种以信息科学技术为支撑，集家庭养老和机构养老为一体的新型养老模式，有效缓解传统养老模式与人口老龄化日益严峻问题之间的矛盾。通过对兰州市城关区虚拟养老院的相关主体即入院老年人、政府相关部门、加盟企业等进行实地走访调查，结合其发展现状，本文将探讨其发展困境并提出相应的解决措施。 关键词：虚拟养老院 养老模式 发展现状 困境分析 中图分类号：D669.6 文献标识码：A

随着人口老龄化进程的加快，老龄人口的规模也在逐步扩大。在传统养老模式受到挑战急需新型养老模式补充时，虚拟养老院应运而生。虚拟养老院充分利用家庭资源和社区资源，符合老年人经济、自由、安全的养老观念。由政府引导、社会各界积极参与，建设以“家庭养老为基础，社会养老为依托，政府机构为支撑”的新型社会养老体系已成为社会发展的新趋势。2009年7月，兰州市城关区党委、政府在借鉴苏州市沧浪区“邻里情”居家养老服务中心先进理念和成功经验的基础上，结合地

兰州市城关区林业局中长期规划

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会要求，认真贯彻实施《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，正确处理经济、社会与生态环境的关系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，率先实现“三个转变”。按照“显山、露水、透绿、通畅、靓丽”的思路，深入实施“青山绿地、碧水蓝天”工程。以项目建设为支撑，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，大力推进城关区南北两山绿化，城市园林美化，完善生态环境管理体制，转变经济增长方式，构建生态文明的节约型和谐社会，实现城关区生态环境的明显改善与城区的可持续发展。

（二）基本原则

1．尊重客观规律性原则

城市生态系统首先是在一个自然生态系统基础上复合而成，同时，它又是一个经济系统的复合体。因此，人类的建设活动必须符合经济规律，只有在尊重自然规律和经济规律的基础上才能真正实现生态建设的目标，才能使城市生态系统处于良性循环状态。

2．科学发展观原则

贯彻科学发展观要以人类生活质量和社会不断进步为目的，强调社会公平，通过对人口、资源利用、环境承载力等问题的

虚拟养老院项目计划

一、项目简介：

虚拟养老院 ，就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。虚拟养老院实现了居家专业化养老。

虚拟养老院由居家养老服务中心实体运营，采用政府引导、企业运作的方式，通过虚拟养老院的运作模式的探索，最终能够实现降低政府养老成本、减轻子女养老负担、提高老人生活质量、促进养老产业发展。 二、项目背景：

1、中国人口老龄化

中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，中国政府的最新数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。

老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。

2、传统养老模式不适合

汹涌而来的白发浪潮不仅对社会生活、经济发展产生了各种影

响，也对传统的养老模式构成了严峻的挑战。

随着“4+2+1”

xxx养老院章程

一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

二、养老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡养老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。

三、养老院供养人员要遵守养老院的规章制度，树立以院为家思想，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续。

五、养老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。

六、养老院要经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。

七、养老院实行院长负责制，负责全面工作。工作人员根据需要和规模配备，一律实行聘用制。

八、养老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。

九、养老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保

1

持美观清洁的院容院貌。

十、养老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参加院内力所能及的劳动。

十一、对在养老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。

养老院服务工作准则

一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”的以人为本服务理念。

二、

篇一：成都高新平康养老院章程

成都高新平康养老院章程

第一章 总则

第一条 本单位的名称是：成都高新平康养老院有限公司。

第二条 本单位的性质是：本院主要是利用自愿举办、从事营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是：遵守宪法、法律和国家政策，遵守社会道德风尚；单位设立饿目的是为老年人提供养老服务。

第四条 本单位的登记管理机关是成都市民政局；本单位的业务主管单位是成都高新区社会事业局。

第五条 本单位的住所地是成都高新区中和镇街道公济桥65号。

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本单位的举办者是：股份制，非营利性养老院。 举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；

（三）有权查阅理 （董）事会，（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；

第八条 本单位开办资金： 200万元人民币；出资者：拟定法人（院长）吕奉平，投资万元人民币；副院长康中毅,投资 万元人民币；副院长邱良富，投资 万元人民币。共计投资 万元人民币。（入股协议书附后）

第九条 本单位的业务范围：

（一）老年人的收养、医疗、娱乐；

xxx养老院章程

一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。

二、养老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡养老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。

三、养老院供养人员要遵守养老院的规章制度，树立以院为家思想，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。

四、供养对象入院和出院按照相关要求办理入院和出院手续。

五、养老院经费来源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必要补充。

六、养老院要经常组织院民学习有关方针、政策，定期召开民主生活会，加强院民思想教育，提高院民思想觉悟。

七、养老院实行院长负责制，负责全面工作。工作人员根据需要和规模配备，一律实行聘用制。

八、养老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。

九、养老院的生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保

1

持美观清洁的院容院貌。

十、养老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参加院内力所能及的劳动。

十一、对在养老院工作中做出显著成绩的人员给予表彰、奖励。

养老院服务工作准则

一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”的以人为本服务理念。

二、

案例分析：

1.林老太入住某养老院，护理等级为三级。某日下午4时老太在自己居室内走动，因地湿滑而摔倒造成左股骨骨折。老人及亲属将养老院告上法院。原告称当天下午护理员曾在房内拖地，地面湿滑，由于地面设施存有缺陷，造成自己受伤。被告认为原告已与自己签署了协议书和告之书，内有原告受伤属负责条款范围，且原告选择了三级护理，其起身走动等行为不包括在护理范围。自己是福利机构，收费较低，原告年纪大身体欠佳其受伤，院内并无过错。

法院认为，原、被告签订有入住协议，但原告按时支付了相关费

用，并入住被告养老院，双方已形成服务合同关系，被告因此负有保障原告本身不受伤的义务。现原告在住院期间摔伤，被告应该承担违约赔偿责任，依据《国华人民共和国合同法》第五十三条之规定该入住协议属于无效协议，因此判养老院赔偿林老太各类损失12900元，精神抚慰金不支持。 2、一位入住不久的痴呆老人午饭后，被安排午睡休息，在护理人员下楼吃饭后不久，从2楼窗户翻下（没有防护栏）发生坠楼事件。此前院方已发现该老人有幻视、幻听现象，院方与家属沟通，家属认为问题不大，愿意承担可能发生的后果，但未形成文字上的承诺，院方在事件的第一时间发现，并将老人送往临近医院抢救，但因抢救无效不幸身亡。事后，老人

高考不是高不可攀，是要你向更高的目标前进，永不停息；高考不是煎熬煎烤，是让你完善自我的磨考，不断超越。高考到了，祝你成竹在胸，高人一筹，考试成绩门门优秀。2018-2019学年2学期期末考试试题

高一物理

金榜题名，高考必胜!蝉鸣声里勾起高考记忆三年的生活，每天睡眠不足六个小时，十二节四十五分钟的课加上早晚自习，每天可以用完一支中性笔，在无数杯速溶咖啡的刺激下，依然活蹦乱跳，当我穿过昏暗的清晨走向教学楼时，我看到了远方地平线上渐渐升起的黎明充满自信，相信自己很多考生失利不是输在知识技能上而是败在信心上，觉得自己不行。临近考试前可以设置完成一些小目标，比如说今天走1万步等，考试之前给自己打气，告诉自己“我一定行”!

本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。满分100分，考试时间100分钟。最新试卷最新试卷多少汗水曾洒下，多少期待曾播种，终是在高考交卷的一刹尘埃落地，多少记忆梦中惦记，多少青春付与流水，人生，总有一次这样的成败，才算长大。 十年寒窗苦，踏上高考路，心态放平和，信心要十足，面对考试卷，下笔如有神，短信送祝福，愿你能高中，马到功自成，金榜定题名。

第Ⅰ卷（选择题共40分）

一、选择题（共10小题，每小题4分，共40分；第

养 员 信 息

原治疗医院诊断： 现 检 查 所 见：

养员入住协议书

甲方： 乙方：

甲方责任：

一、 甲方按照国家有关规定为养员提供良好的生活环境，按照院内的

规章制度及护理服务流程为养员服务。

二、 按照养员的护理级别，提供相应的服务（自理、半护、全护、特

护）保持室内卫生清洁、无异味，定期为老人理发、剪指甲、更换衣物。

三、 提供均衡的营养配餐和病号流食。

四、 实行24小时护理流程，夜间查房对换病的老人做到及时发现，

及时通知家属，在通知家属未到的情况下有权拨打120急救，费用由乙方自付。

五、 当养员健康状况发生变化时，甲方有权将老人转到健康状况相当

的服务区，护理费按新标准收取，并提供相应的服务。

乙方责任：

一、 凡是入院养员必须是自愿，并由家属做为监护人，持监护人的身

份证复印件，养员的体检化验单（证明没有传染病）和养员1寸照片方可入院。

二、 神智清醒，并有活动能力的养员发生各种非他人施加的伤害，离

院走失或非正常死亡责任及产生的后果乙方自行承担。离院期间发生的意外责任自负。

三、 乙方入院后出现突发性疾病突然死亡，因病态产生自杀行为，甲

方不承担任务责任。

四、 养员病危可以在养老院临终，乙方付养老院300元临终费。

五、 养员入院不满半个月离院按半月收费。不满

2010年12月27日兰州市城关区第十六届人民代表大会第五

次会议政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。 攻坚克难，跨越推进，全力夯实率先科学发展基础 “十一五”时期是城关区情发生深刻变化、发展方式加快转变、经济社会发展提速提质的重要时期。五年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，锐意进取，开拓创新，自我加压，负重前行，积极应对各种困难和挑战，全面完成了“十一五”规划各项目标任务。

“十一五”是城关经济发展加速、综合实力提升最快的时期。预计，地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资总额、地区性财政收入和一般预算收入由200.73亿元、153.33亿元、127亿元、3957亿元和4.4亿元，分别增长到370亿元、322亿元、225亿元、100亿元和10.5亿元，年均增速分别为13%、16%、12.12%、20.37%和19%。地区生产总值连续10年保持两位数增长，平均增速高于全国和省、市增长水平。

“十一五”是城关项目建设带动势头强劲、产业结构调整最快的时期。累计实施重大项目327个，其中亿元以上项

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