社会转型期弱势群体的特点

社会转型期弱势群体利益诉求的表达滞阻与实现途径

●孔祥利姚彬彬

我国目前正处于社会转型期，在经济快速发展的同时，社会也发生深刻变革。社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日趋多样化，涉及土地征用、房屋拆迁、下岗就业等方面的问题和矛盾也日益增多，在市场经济建设、企业改制和城市化建设的过程中也产生了许多新问题和不稳定因素。与此同时，一个庞大的社会弱势群体正在形成。目前，我国弱势群体的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11%—14%。[1]如此庞大的一个社会群体的存在，有效保障他们的利益是是社会主义公平正义的体现，是建设和谐社会的必然要求，这其中最基础的环节就是要实现弱势群体的有效利益表达，使其真正参与到决策制定过程中来，并通过政策的执行维护和落实其权益。

一、社会转型期弱势群体的利益诉求加剧

在我国，社会弱势群体主要是指“国企的下岗职工、失去土地的农民、城镇的失业者和半失业者、从农村流向城市的农民工和无业者、农村的五保户和贫困户、城镇的贫困人

[2]

口及靠政府低保生活者、农村的辍学者及在校的贫困生。”

能及时拿到工资，劳动安全，工伤大病有保险，子女能上学。[3]然而这五件事却都不尽如人意。第一，工作岗位条件差，农民工往往集中在建筑业、矿山

1 绪 论

随着我国经济的快速发展，我们的生活中出现了这样一群人，我们把这些人称为弱势群体。从社会学角度来看，所谓弱势群体是指在经济条件、政治权利、社会地位、竞争能力以及发展机会等方面处于弱势地位的群体。他们生活在这社会的底层，生活艰辛，他们绝大多数在经济上的收入低于社会平均水平，甚至徘徊于贫困线边缘。经济上的低收入决定了其物质财富的数量低下和生活质量的低层次。在消费结构中，绝大部分收入用于食品消费。

1.1 弱势群体的背景及研究意义 1.1.1 选题背景

社会弱势群体是任何时代、任何社会都存在的一种普遍现象。因为在任何时代的任

何一个国度里，总有一部分人处于社会的最低层。但是，中国在改革开放和发展社会主义市场经济进程中也产生弱势群体。他们并不仅仅是由于生理和主观方面的缺陷或低下而造成了其弱势地位；而是还由于各种特定的客观条件的限制，而使其在权利、发展机遇、物质和精神生活等方面始终处于绝对或相对弱势的位置。所以，需要社会给予他们帮助，让他们的生活得到保障。 1.1.2 研究意义

关注并解决弱势群体问题不仅对促进经济增长和维护社会稳定有着重要的现实意义，而且对推动“人的全面发展”和“社会的可持续发展”有着深远的历史意义。让劳动人民在发展中保持

关于“弱势群体的社会保障问题”的调研报告

萍乡市武功山职业中专 周志刚

一、 弱势群体的界定及其现状 （一）对于弱势群体的界定

群体是任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，弱势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人均收入水平) 、生活水准低(即绝大部分收入用于食品消费)和生活处境难(即无固定收入来源，劳动能力，以维持生计)的贫困群体，可认为是弱势群体。弱势群体的形成与中国当前的体制改革、社会转型以及结构调整的社会背景有着直接的联系，属体制转轨性或结构调整性的问题。

主要包括以下几部分人：

1.失业人员 即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。 20 世纪 90 年代以来， 我国失业下岗的问题日益严重化， 不少企事业单位的工人和干部下岗。

2.“体制外”的人及其他特殊人员 指那些从来没有

社会转型期国有企业财务管理的常见问题及对策探究

摘要:我国正处于社会转型时期，意味着一场影响深远的社会大

变革正在发生。在这一特殊形势下，国有企业的财务管理也面临了

不少发展瓶颈，解决这些突出问题迫在眉睫。笔者结合了国有企业

相关财务管理的具体工作实践，探讨了财务管理过程中的常见问题

及具体对策。

关键词:社会转型期 常见问题 对策探究

我国正处于社会转型时期，一场影响深远的社会大变革正在发生：

社会主义市场经济体制正日益完善，社会各个领域都面临着日新月

异的变化，国有企业显然也不例外。经济的快速发展使得市场进一

步规范，也同时将国有企业推上了改革的风口浪尖，产供销系列问

题开始呈现在国有企业面前，它们与社会的接轨程度也大大增加。

然而，由于受到传统因素的制约，国有企业在财务管理上仍面临着

不少问题，如何顺应经济改革，真正认清问题所在，从而采取相应

对策，是广大国企财务工作者最为关注的问题。

一、国有企业财务管理中存在的主要问题

(一)基础工作不到位，会计信息失真

尽管经济体制改革对国有企业产生了很大的冲击，但“位高权大”、

“领导说了算”的状况仍十分明显。这具体表现在会计工作人员工

作常受限于企业领导意志，不严格根据会计规范准则办事，没有合

理有效的制度流程，往往领导安排大于

弱势群体的社会保障问题

[摘要]改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

[关键词] 弱势群体； 形成原因； 弱势类型。

一、 弱势群体的界定及其现状

（一）对于弱势群体的界定

群体是任何时代任何社会都存在的。目前我国弱势群体是一个规模较大、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。通俗地讲，势群体就是社会各个群体中处于劣势的脆弱的人群，可以界定为：某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，在社会上处于不利地位的人群，要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在社会层次结构中，是收入水平低(即经济收入低于社会人

关注弱势群体社会实践报告

近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。

人口老龄化的问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家的现状。直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国1999年就已经进入了老龄型社会。才发现我们人口老龄化的问题已经来到了我们身边。而在20xx年底，60岁以上的老人就有1.4亿，占全国总人口的11%;65岁以上的老人9680万，占全国总人口的7.6%。进一步超过了老年型的标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”的特点。

在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻

关注社会弱势群体社会实践报告 ——李家力

关注弱势群体——关心关爱他们 2010全国两会，十一届全国人大三次会议，全国政协十一届三次会议，提出关注社会弱势群体。 改革开放以来，随着社会进步和社会问题的凸显，我国制定了大量社会政策，保护社会弱势群体的合法权益，维护社会秩序。全国性的法律和法规涉及到儿童、妇女、老年人等社会上公认的弱势群体。但是，总的说来，改革以来社会政策发展最快的是与市场化改革相关的劳动和社会保障领域。在向市场经济过渡的过程中，保护受市场经济伤害的弱势群体的合法权益成为社会政策的重要组成部分。城市经济体制改革以来，特别是加快向市场经济体制过渡以来，劳动就业领域的问题日益尖锐地凸显出来，城市中的弱势群体的生存状态、社会及政治影响成为政府和社会广泛关注的问题。在这种情况下，政府出台了一系列政策和规定，对弱势群体（主要是从计划经济体制内分离出来的弱势群体）进行保护。

弱势群体，一般集中在社会上处于底层的人，比如缺乏劳动能力的人，包括老人、孩子、残疾人；又比如没有劳动机会的人，如下岗失业人员。还有一部分比较特殊，他们虽然有劳动能力，也有劳动机会，但因为是流动人口，在城市务工却

目录

一、引言 .......................................... 错误！未定义书签。 二、我国弱势群体分析 ............................................... 3

（一）弱势群体的界定 ........................................... 3

1.弱势群体的含义 ............................................ 3 2.我国社会弱势群体的构成 .................................... 3 （二）我国弱势群体形成的原因 ................................... 4

1.社会原因 .................................................. 4 2.个人原因 .................................................. 5 （三）我国弱势群体的现状 ....................................... 5 （四）加强弱势群体保护的

2012---2013学年度第一学期

弱势群体帮扶计划

我校弱势群体主要分为两大类：一部分为经济弱势，一部分为学习弱势。针对学校学生的情况，做如下帮扶计划：

一、经济原因导致的弱势群体学生帮扶计划

1、响应国家和学校的各种贫困生资助政策，建立由国家资助、社会爱心捐助、困难补助、学费减免等多种助困形式为主的机制与体制。积极核实并落实贫困学生的家庭情况，确保将助学金发放到真正贫困的学生手里。

2、因为学生的家庭经济比较困难，学生会因为家庭生活困难、衣着和生活用品方面无法与其它同学攀比，导致他们无法融入到班级中，内心孤独、自卑。针对这类现象，学校将实施“爱心关注”工程，构建以心理辅导老师和班主任老师为核心的服务体系，确保对贫困生的关爱活动深入到每个贫困学生心里。“爱心工程“将围绕以下几个方面开展工作： （1）树立贫困生的模范典型 (如优秀班干部、三好学生)，引导贫困生正确认识挫折和困难，了解自己各种负面情绪产生的原因并学会克服不良情绪的方法，培养他们直面艰难困苦和信心和决心。

（2）加强贫困生的基础技能培育。由于家庭贫困和教育环境的因素，大部分贫困生自小就没有广泛的兴趣，在计算机、英语等课程的学习上也比较费劲，这使他们与其他同学存在发展不同步的

我国弱势群体的社会保障问题分析

2002 年3 月，朱镕基在九届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势”群体这一词从而使“弱势”群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。那么，究竟什么是社会“弱势”群体呢？我国又是怎样解决弱势群体社会保障问题的呢？

贫困是现代文明社会的天敌。消除贫困是世界各国政府的基本国策，也是中国政府长期致力的目标。由于贫困通常伴随着失业和不充分的或者是低质量的就业，因此，研究贫困与就业的相关问题并进而对贫困群体实施就业保障，不仅具有现实价值，也具有深远的历史意义。

1. 我国弱势群体的现状及特征

1.1 弱势群体概念的界定

弱势群体这一概念的内涵难以准确界定，因为它不是一个一成不变的概念，而是社会发展到一定时期的政治、经济和文化等多种因素综合作用的结果。目前我国的弱势群体，主要是指在社会转型期出现的一个特定群体。【15】

一般认为，弱势群体，是社会弱势群体的简称，即指社会上经济能力薄弱、知识水平老化、信息贫乏、处于社会底层、抵御风险能力弱、发展困难的一类人的总称。具体来说主要包括：1 、失业者(下岗者) ；2 、体制外人员，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人；3 、残疾人和孤寡老人；