烟草专卖行政处罚程序规定的听证标准

篇一：烟草专卖行政处罚程序规定

烟草专卖行政处罚程序规定

烟草专卖行政处罚程序规定

工业和信息化部令第12号

《烟草专卖行政处罚程序规定》已经2009年12月29日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。国家烟草专卖局1998年9月2日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家烟草专卖局令第3号）同时废止。

部长 李毅中

二〇一〇年一月二十一日

烟草专卖行政处罚程序规定

第一章 总则

第一条 为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。

第三条 烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：

（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；

（二）主体适格、程序合法、手续完备；

（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；

（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

第四条 公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的

烟草专卖法及新烟草专卖行政处罚程序规定修改情况

《烟草专卖法》及新《烟草专卖行政处罚程序规定》修改情况

一、《烟草专卖法》修改情况

2009年8月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（以下简称《决定》）。《决定》对《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）的五个条款作了修改，主要原因是这五个条款引用或者涉及到的《刑法》和《治安管理处罚条例》的内容发生了变化。具体修改的条款及其修改原因是：

（一）将第三十八条第一款中的“投机倒把罪”改为“犯罪”。

修改后的第三十八条第一款是：“倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。”

修改原因是：1997年《刑法》修订时取消了投机倒把罪这个罪名，而将原来投机倒把罪所调整的行为重新规定到了非法经营罪中。

（二）将第三十九条第一款中的“比照刑法第一百一十七条的规定”改为“依照刑法有关规定”。

修改后的第三十九条第一款是：“伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任”。

修改原因是

安徽省烟草专卖局关于执行《烟草专卖 行政处罚程序规定》若干问题的意见

（试行）

第一条[总则] 为了贯彻实施《烟草专卖行政处罚程序规定》，规范全省各级烟草专卖行政主管部门的行政处罚行为，保障行政相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》，结合本省实际，制定本意见。

第二条[简易程序-调查取证] 对于违法事实确凿并有法定依据、依法适用简易程序处理的烟草专卖行政处罚案件，可以不再制作询问笔录。

第三条[简易程序-处罚决定] 适用简易程序处理的烟草专卖行政处罚案件，作出处罚决定的执法人员不得少于二人。

第四条[简易程序-归档备案] 适用简易程序处理的烟草专卖行政处罚案件，执法人员应当在二日内报本烟草专卖行政主管部门备案。

烟草专卖行政主管部门应当在收到备案材料后七日内审核完毕，发现错误的，及时纠正。

适用简易程序处理的烟草专卖行政处罚案件，卷宗档案应当包括勘验（检查）笔录以及预定格式、编有号码的处罚决定书等。

适用简易程序处理的烟草专卖行政处罚案卷按月汇总归档

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装订。

第五条[一般程序-案件移送-涉嫌犯罪] 违法行为

税务行政处罚听证程序实施办法（试行）

第一条 为了规范税务行政处罚听证程序的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本实施办法。

第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。

第三条 税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

第四条 要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的、视为放弃听证权利。

当事人要求听证的，税务机关应当组织听证。

第五条 税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，在障碍消除后5日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。

第六条 当事人提出听证后，税务机关发现自己拟作的行政处罚决定对事实认定有错

税务行政处罚听证程序实施办法（试行）

第一条 为了规范税务行政处罚听证程序的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本实施办法。

第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。

第三条 税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

第四条 要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的、视为放弃听证权利。

当事人要求听证的，税务机关应当组织听证。

第五条 税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，在障碍消除后5日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。

第六条 当事人提出听证后，税务机关发现自己拟作的行政处罚决定对事实认定有错

行政处罚听证申请书(范文),申请书格式,案例

行政处罚听证申请书(范文)

申请人：广州市xxxx有限公司

法定代表人：xxx 电话：

代理人:何焕明 广东博浩律师事务所律师 电话:13822292261 申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔200X〕xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人2007年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票0000xx及0000xxx外）。申请人确有在2008年x月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票0000xx及0000xxx，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市xxx公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（２０００年１１月１６日 国税发〔２０００〕１８７号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理

行政处罚听证申请书1

申请人：

地址：

法定代表人：

申请事项：

请求贵局拟以济环听告字[20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。鉴于该锅炉主要用于单位家属区和办公区冬季取暖，在20xx年经技术改造后排放依然不达标，申请人已作出决定在本取暖季（3月15日）结束后停用并拆除十吨锅炉，更换符合环保要求的燃气炉，并已就燃气炉的采购事宜进行了着手准备。

在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。但因该十吨锅炉的设备改造涉及到几百个家庭的冬季供暖问题，因贵局给予的整改期限只有三天，申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达济环听告字[20xx年x月xx日

行政处罚听证申请书2

申请人：XXX，男，汉族，XXX年XXX月XXX日出生，家住德阳市德兴镇。

请求事项：

请求贵局拟以XXXXXXXX号对申请人的行政处罚举行听证。 事实与理由：

患者于20xx年8月8日因严重感冒在本人处就诊，诊断患者病症为：咳嗽很厉害，

行政处罚类文书体例、格式印刷标准

1、 纸张：A4

2、 标题：3号，方正小标宋简体，加黑 3、 内容：

表格类：宋体，小四；内容较多的为宋体五号 叙述类：仿宋，三号 4、卷宗封面：

烟草专卖执法文书格式

____________烟 草 专 卖 局 卷 宗 年度 第 号 案 由 当事人 承办人 处理结果 立案日期 归档日期 审批人

卷 宗 目 录 结案日期 此卷共计 页 文件名称 备注 页 次 文件名称 页 次 本卷宗连面带底共计 页，附证物 袋。

卷 宗 目 录

卷宗目录是烟草专卖局处理案件完毕后将案件材料装订成卷时所做的有关卷宗内材料顺序的提示检索文书。

卷宗的装订顺序为:（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）行政措施通知书或者行政处罚决定书；（4）送达回证；（5）其余文书按照办案时间顺序排列。

制作时，应注意以下问题:

1、“文件名称”栏应填写清楚具体文件的名称。 2、“页次”栏是指该份文书在整个卷宗中的页码或

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《价格行政处罚程序规定》修改施行

作者：

来源：《办公室业务》2013年第07期

为规范价格主管部门行政处罚程序，国家发展和改革委员会日前公布了修改后的《价格行政处罚程序规定》，这一规定于7月1日施行。根据程序规定，价格主管部门应当依照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。程序规定提出，执法人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权申请其回避：是本案的当事人或者当事人的近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。执法人员的回避，由价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人决定。《程序规定》明确，任何单位和个人有价格违法行为，情节严重，拒不改正的，价格主管部门除依法给予行政处罚外，可以公告其价格违法行为，直至其改正。

税务行政处罚听证申请书

（税务机关）：

我（单位）对《税务行政处罚事项告知书》（文书字号 ）拟作出的行政处罚有异议，要求听证。听证

理由如下：

听证申请人（自然人姓名）： 联系电话： 住所： 证件名称： 证件号码： （法人或其他组织名称： 联系电话： 地址： 法定代表人或主要负责人姓名： ）

委托代理人姓名： 联系电话： 住所：