单位国有资产管理工作情况

完善国有资产管理体制 规范国有资产运行程序

我县为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，不断完善各项管理制度，积极开展资产清查、事业单位及所属企业产权登记等工作，为进一步加强全县国有资产管理工作奠定了基础。现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：

一、完善国有资产管理体制

我县明确财政部门是政府负责国有资产管理的职能部门，负责本级国有资产管理工作。在财政局内部专门设立国资股负责管理全县的行政事业单位国有资产。按照国有资产国家所有、单位占用使用、财政代表国家行使所有权的总体思路，通过制定各项制度，进一步完善了财政部门、主管部门、占有使用单位对国有资产的三级监管国有资产管理体制，并建立了“单位申请—政府（财政）批准—财政拨款—政府采购（或构建）—产权登记—资产处置—收益收缴”的业务流程。

二、全面规范行政事业单位的国有资产运行程序 （一）将国有资产管理工作与投资评审、政府采购工作相结合，国家投资项目经财务竣工决算审计完成后或政府采购物质供货后，将批复决算或物质采购的情况同时通知国资

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股，由国资股及时监督单位将已完工程或采购物质记入固定资产。

（二）进行国有资产清查，摸清家底，完善国有资产监督管

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

说明及要求

(一)本调查目的是全面了解卫生事业单位国有资产管理的基本情况。

(二)本调查的范围是全省一级预算单位和二级预算单位。

(三)本调查的方式采用记名方式进行。

(四)本调查问卷应由单位财务负责人或财务主管填写。

(五)本调查问卷题型，分填空题、单项选择题、多项选择题、简答题四种类型，请根据 题型要求填写。

(六)希望填写人员能够如实填写、如实反映本单位的实际情况和看法。

(七)请将填写好的调查问卷于12月10日前交省卫生厅相关业务处室。

被调查单位:

l、你单位系

A、省级医院 B、市级医院 C、县级医院 D、其他

2、你单位系

A、一级预算单位 B、二级预算单位

3、你单位财务与会计工作的组织采取 。

A、独立设置财会部门 B、在办公室或其他部门设置附属机构 C、在办公室或其他部门设置专职的财会岗位 D、财会工作由上级单位代理

4、你单位专职从事财务与会计工作的人数是(不含下属单位) 人。

5、你单位专职从事财务与会计工作的人员中(不含下属单位)，有高级会计师 人

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

说明及要求

(一)本调查目的是全面了解卫生事业单位国有资产管理的基本情况。

(二)本调查的范围是全省一级预算单位和二级预算单位。

(三)本调查的方式采用记名方式进行。

(四)本调查问卷应由单位财务负责人或财务主管填写。

(五)本调查问卷题型，分填空题、单项选择题、多项选择题、简答题四种类型，请根据 题型要求填写。

(六)希望填写人员能够如实填写、如实反映本单位的实际情况和看法。

(七)请将填写好的调查问卷于12月10日前交省卫生厅相关业务处室。

被调查单位:

l、你单位系

A、省级医院 B、市级医院 C、县级医院 D、其他

2、你单位系

A、一级预算单位 B、二级预算单位

3、你单位财务与会计工作的组织采取 。

A、独立设置财会部门 B、在办公室或其他部门设置附属机构 C、在办公室或其他部门设置专职的财会岗位 D、财会工作由上级单位代理

4、你单位专职从事财务与会计工作的人数是(不含下属单位) 人。

5、你单位专职从事财务与会计工作的人员中(不含下属单位)，有高级会计师 人

国有资产管理工作中存在的不足与建议

国有资产管理工作中存在的不足与建议

行政事业单位国有资产是指由行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位的国有资产表现为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

一、当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处

(一)国有资产管理的思想认识有待提高。在我国当前行政管理制度下，很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识，也没有明确相应岗位和人员责任，甚至思想观念与政策要求相背离，这主要表现在以下几个方面：第一，行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍。受制于人员编制等客观因素影响，行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中，熟悉资产管理的人才严重不足，甚至会计、财务管理等专业的人才都很少，内部没有形成国有资产管理的思想氛围。第二，很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务，对国有资产的管理、维护和受益不应过多考虑，这导致预算管理失衡，亏损时有发生。第三，行政事业单位的国有资产包括的范围广泛，而两个办法对资产管理与固定资产管理的界定不明确，在两个办法中主要涉及的是固定资产管理，对无形资产和资金账款等在

“阿城糖厂”破产案对国有资产管理工作的警示

摘要

1998年8月7日,哈尔滨市中级人民法院裁定受理阿城糖厂的破产申请,组成清算组对阿城糖厂的资产、债权、债务进行清理.由此引发了我国最大的国企破产案.阿城糖厂作为一个大型国有企业,曾经向国家上缴过2.5亿多元的税利,随着其破产带来了4490人下岗,造成了7亿多元呆死帐。阿城糖厂始建于1905年,是我国第一家机制糖厂,有着近百年的历史。工厂下属有酒厂、建筑公司、彩印厂等10几家分厂，具有较好的基础设施,庞大的厂区、宽阔的原料现场、工厂自备电厂既可发电、又可供热,最大供热能力可达110万m,,仅铁路专用线就有4条,其吞吐量相当可观。近几年来,由于管理落后等种种原因，导致该厂生产经营水平日趋下降,工厂长期停产、职工放假、资产流失严重,拖欠职工工资、医药费等高达5000多万元,造成职工生活困难,特别是该厂许多职工几乎全家都在同一工厂工作,生活无基本保障。曾经辉煌一时的百年企业，为什么会在短短数年间突然崩盘了，不禁让人陷入深思。

关键词：阿城糖厂 破产 管理 警示

始建于1905年的阿城糖厂,是中国第一家以甜菜为生产原料的机制糖厂,许多年来一直占据中国制糖行业的头把交椅.然而,１９９０年起阿城糖厂“甜

　　为全面掌握2020年综合试验区国有资产运营中心作为综合试验区国资监管机构履行出资人职责的企业国有产权情况，根据省、市国资委的要求，现将2020年综合试验区国有产权工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　综合试验区国有资产运营中心是综合试验区2012年设置的负责监管全区国有企业的专门机构，下设考核评价科和企业服务科两个科室。截止2020年12月16日，试验区国资中心出资企业及其各级子企业35家，实收资本76168.0594万元，其中国有资本76168.0594万元。

　　二、监管情况

　　区国有资产运营中心2020年监管企业为16家，较2019年减少2家，国有企业数量较少，2020年年没有发生国有产权交易。

　　2020年聘请第三方完成对城投公司审计。完成对船业总公司的清产核资工作。

　　三、存在的困难以及意见

　　随着企业经营规模的不断扩张，使得企业在机构设置、岗位设置上不断变化，造成产权登记工作的人员很多是兼职，多数人员经验不足，相应的业务知识有待提高，从而在一定程度上降低了产权登记工作的效率和效果，建议组织集中培训，提升业务能力，提高产权登记工作效率。

　　四、2021年工作思路

　　2021年我中心将继续加

一、 保密机构设置

为进一步做好保密安全管理工作，加强对信息安全、保密工作的统一管理，我公司成立保密工作领导小组，下设保密办公室，保密工作领导小组全面负责公司保密工作；保密办公室负责保密工作制度制定、执行、监督、检查，为保密工作执行机构。总经理为保密工作领导小组组长，保密办公室成员包括：主管技术负责人、财务部、人力资源部、 项目管理部、市场部、技术部、行政等涉密岗位的人员。

安全（保密）工作小组成员，负责建立健全、贯彻实施有关安全（保密）管理制度，组织公司安全（保密）教育和知识学习等项工作。定期组织对公司安全（保密）工作的监督、 检查，及时解决安全（保密）工作中存在的问题。

二、 保密制度建设情况

1、 严格遵守各项安全保密管理制度

公司要求各级领导和全体员工严格遵守各项安全（保密）管 理制度与规定，加强信息安全保密工作的防范，严格各项工作的业务流程，认真履行、互相监督，及时发现并消除隐患。加强保密管理。以涉密人员，涉密载体，涉密计算机保密管理为重点，进一步加强保密工作领导，强化保密管理，加强督促检查，狠抓各项保密措施和保密责任制的落实，杜绝重大失泄密事件的发生。

2、 涉密人员管理

从事涉密业务服务的人员（包括外聘专家）应当按照有关规定进行安全保密审查，

　　为了进一步加强国有资产管理，逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系，促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶，根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度，核定行政事业单位国有资产配置定额，逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。

　　（一）以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能，加强对资产收益的跟踪监控，实现动态监管。

　　（二）以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则，核定各单位资产配置定额，结合存量信息，对各单位资产配置实行定额管理，控制超标配置，实现资产管理与预算管理的有机结合。

　　（三）以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统，加强存量资产使用效益分析，加大对全区行政事业单

我国国有资产管理体制的改革进程

1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。

1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。

1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。

2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。

2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”

十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“

我国国有资产管理体制的改革进程

1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。

1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。

1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。

2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。

2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”

十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“