人口老龄化与养老制度改革

关于人口老龄化下养老保险制度改革的研究

经济Q1245 庹麒麟 12010231

摘要：如果说20世纪是人口增长的世纪，那么21世纪将是人口老龄化的世纪。人口老龄化已经成为近代以来世界人口演变的基本趋势之一，老龄化也日益成为各国关注的焦点。一方面，老龄化意味着更多的人有机会活得更好、更健康，生活会变得更加美好；可另一方面，随着老龄化的发展，一系列的社会经济问题被引发，尤其是人口老龄化给养老保障带来了严峻的挑战。中国当然也不可能置身事外。本文着重考察我国人口老龄化的现状及影响，并在此基础上进一步分析养老制度改革到底该何去何从。

关键词：人口老龄化 养老保险 制度改革

一、人口老龄化

（一）人口老龄化及其成因的一般分析

人口老龄化是指总人口中年轻人口数量相对下降，老年人口数量相对上升，进而导致老年人口占总人口的比例不断上升的动态过程。人口老龄化是近代人口再生产过程中所出现的一种人口现象。造成人口老龄化的直接原因是出生率和死亡率的下降，但对绝大多数国家或地区而言，两者又并非总是同步变化的。一广大亚非拉国家为例，随着民族的独立，国家的发展，社会经济水平和医疗卫生事业都得到飞速的发展，而这首先则就表现在死亡率的下降。死亡率的下降使得人均寿命得以延长，老年人口数

关于人口老龄化下养老保险制度改革的研究

经济Q1245 庹麒麟 12010231

摘要：如果说20世纪是人口增长的世纪，那么21世纪将是人口老龄化的世纪。人口老龄化已经成为近代以来世界人口演变的基本趋势之一，老龄化也日益成为各国关注的焦点。一方面，老龄化意味着更多的人有机会活得更好、更健康，生活会变得更加美好；可另一方面，随着老龄化的发展，一系列的社会经济问题被引发，尤其是人口老龄化给养老保障带来了严峻的挑战。中国当然也不可能置身事外。本文着重考察我国人口老龄化的现状及影响，并在此基础上进一步分析养老制度改革到底该何去何从。

关键词：人口老龄化 养老保险 制度改革

一、人口老龄化

（一）人口老龄化及其成因的一般分析

人口老龄化是指总人口中年轻人口数量相对下降，老年人口数量相对上升，进而导致老年人口占总人口的比例不断上升的动态过程。人口老龄化是近代人口再生产过程中所出现的一种人口现象。造成人口老龄化的直接原因是出生率和死亡率的下降，但对绝大多数国家或地区而言，两者又并非总是同步变化的。一广大亚非拉国家为例，随着民族的独立，国家的发展，社会经济水平和医疗卫生事业都得到飞速的发展，而这首先则就表现在死亡率的下降。死亡率的下降使得人均寿命得以延长，老年人口数

人口老龄化与养老问题研究

摘 要：“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。本文在当前经济社会平稳较快发展和社会抚养程度较低大背景的前提下，从社会学和人力资源方面着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面探索出适合我国国情的家养老服务体系，以满足城市老年人日益增长的日常生活照顾需求，并提出切实可行的政策建议,真正实现“老有所养,老有所医,老有所学,老有所乐,老有所为。”

关键词：人口老龄化 社区养老 养老服务体系

前 言

随着老龄人口的不断增加，我国社会保障体系不断地完善，覆盖范围不断扩大，管理服务对象不断增多，社区养老保障队伍建设日见繁重。一方面，需要大量的人力投入，社会保障体系中的人

人口老龄化

人口问题是全球最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。据官方统计，到2050年，世界人口将达到90—100亿，其中60岁以上的人口将达到20亿。控制人口的增长已迫在眉睫。而老龄化问题是人口问题中最突出的问题。 新中国成立后的30年，中国基本上是没有外来或对外移民的问题。中国与其他发展中新兴工业国家一样，在社会经济发展的过程中经历着一个快速的人口转型期，即从一个高死亡率和高出生率的阶段过渡到一个死亡率下降和人口寿命延长(由于医疗条件和生活水平的提高)而同时维持高出生率的阶段。这个时期(20世纪50年代到60年代)的特征是高人口增长率。新中国成立后的高人口增长期刚好与美国以及其他发达国家二战后的 “婴儿潮”是同一时期，但在这一人口转型过程中，中国的人口增长更加快速，规模更大。然而，在这一发展时期，高度政治化的总体公共政策过于强调了政治在经济中的主动性(Chen，2004)。在当时，对马尔萨斯的人口论全盘否定，但又无更好的办法来解决这一难题，其结果就是无限制的人口增长速度超过了计划中的经济发展，后来成为政策制定中越来越感到头痛的问题。最后，在隐性失业和其他相关问题的压力下，尤其是“上山下乡”作为解决失业问题的权宜之计的失败，

人口老龄化与养老体系建设的若干思考

［摘 要］随着社会经济的发展,人们的生活水平的不断提高,社会人口老龄化已成为社会人口发展的趋势,这就对养老体系建设提出了更高的要求。养老体系是社会保障体系的一部分,养老体系建设对进一步加强和完善社会保障系统、促进改革、发展和维护社会稳定非常重要。本文通过分析人口老龄化的状态和特征,对养老体系建设作一些探讨。

［关键词］老龄化；社会养老；养老体系

1 我国人口老龄现状分析

20世纪后期,为控制人口的急剧增长,国家推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我国人口老龄化的进程。由于21世纪前半叶人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育的国策,其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。我国在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家,目前人均国民生产总值达到20000美元以上,呈现出“先富后老”,这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为1000美元,呈现出“未富先老”,由于经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。在多重压力下度过人口老龄化阶段。21世纪前半叶,我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,改革和发

中国当下人口老龄化对社会保障体系的挑战与对策分析

一、 中国老龄化问题现状与原因分析

（一）中国老龄化问题现状

中国2000年已经进入了老年型社会，2000年底全国60岁以上老人比例达到10.2%，65岁以上老人比例达到7.1%。2000～2007年,老年人口的平均增长速度远远快于总人口,我国人口年龄结构正在加速老龄化。2009年，60岁以上老年人口数为1.67亿，占人口总量的12.5%，65岁及以上老年人口突破1.13亿，占人口总量的8.5%。从2006年到2015年，国家养老金储备开始逐步减少（人口红利期有一定的积累）。预计从2015年开始，中国的老龄化比例将达到25%以上。在现行生育政策不变、生育率持续低下的情况下，老龄化比例预计将稳定在35%左右。2015年以后，随着更大规模的退休潮来临，养老体系可能面临崩溃的危险。之后，养老金危机将逐步升级并在2015年达到顶峰。据人口学家推测，2030年前后有可能成为中国人口发展的拐点，届时，中国人口数量将达到峰值，老龄化问题加剧。研究指出，2030年时，不管对个人还是对集体可能都是难熬的。医疗资源、社会公共服务短缺，特别是承载了那么多老年人的社会公共服务供给会很吃力，让整个城市的运转都迟缓下来。205

人口老龄化与养老体系建设的若干思考

［摘 要］随着社会经济的发展,人们的生活水平的不断提高,社会人口老龄化已成为社会人口发展的趋势,这就对养老体系建设提出了更高的要求。养老体系是社会保障体系的一部分,养老体系建设对进一步加强和完善社会保障系统、促进改革、发展和维护社会稳定非常重要。本文通过分析人口老龄化的状态和特征,对养老体系建设作一些探讨。

［关键词］老龄化；社会养老；养老体系

1 我国人口老龄现状分析

20世纪后期,为控制人口的急剧增长,国家推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我国人口老龄化的进程。由于21世纪前半叶人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育的国策,其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。我国在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家,目前人均国民生产总值达到20000美元以上,呈现出“先富后老”,这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为1000美元,呈现出“未富先老”,由于经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。在多重压力下度过人口老龄化阶段。21世纪前半叶,我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,改革和发

标题：关于人口老龄化问题的研究以及浅谈我国养老保障制度应对人口老龄化

的思考

班级：10国贸一班 学号：1004111009 姓名：管江涛

论文摘要：

近些年，“中国威胁论”被西方媒体和国际问题研究者大肆“宣传”的同时，“威胁中国论”作为所谓的新角度，又被他们不断的做文章。继“谁养活中国人”话题之后，“谁养活中国老人”又成了一个新话题。本文就我国老龄化问题的形成原因，社会影响，解决途径等方面做些探讨。随着中国人口老龄化的到来，如何建立一个既适应市场经济体制，又符合中国特色的较为完善的社会保障制度，已成为理论界普遍关注的热点，更是各级政府的一项中心工作。文章着眼于人口老龄化对目前养老保障制度的挑战，提出了现代养老保障制度的目标，并进行了具体的设计构想。

关键字：人口 老龄化 社会 特征 影响 解决 养老保

障 家庭养老

正文：

1.原因

①人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，老年人数量增加。1985年为68.9岁，而2001年中国人均预期寿命为71.8岁， 1

人口老龄化对上海养老保险制度的影响与对策

一．影响

上海市已经站在了人口急速老年化的边缘，所谓有利于社会经济发展的“人口红利黄金时间”已经过去，社会与年轻一代将面临沉重负担。随着老龄化的急速升高，社会养老保险基金支出也迅速增加，极高的老年抚养系数要求进一步提高本已经很高的缴费率，这将给下一代带来巨大的压力，这也使年青人的参保率降低，两方面的力量带来的结果无疑是养老保险基金收支缺口加大。

人口老龄化对养老保险的直接影响。人口老龄化意味着领取养老金的退休职工，相对于向养老基金缴费的在职职工的比例不断提高，从而将对中国养老保险基金的收支平衡产生直接的影响。例如根据目前我国"社会统筹与个人账户相结合"的城市养老保险体制，养老保险的社会统筹账户将向退休职工提供相当于职工所在地平均工资20％（或者说，替代率为20％）的第一支柱养老金，个人账户的积累额则决定退休职工的第二支柱养老金。让我们看一下人口老龄化对养老金社会统筹账户的影响。定义缴费率为在职职工养老保险缴费与工资总额之比，替代率为退休职工的平均养老金与在职职工的平均工资之比，赡养率为退休职工与在职工人数之比，则养老保险社会统筹账户年度收支平衡条件。

人口老龄化对养老保险的间接影响。一般来

中国当下人口老龄化对社会保障体系的挑战与对策分析

一、 中国老龄化问题现状与原因分析

（一）中国老龄化问题现状

中国2000年已经进入了老年型社会，2000年底全国60岁以上老人比例达到10.2%，65岁以上老人比例达到7.1%。2000～2007年,老年人口的平均增长速度远远快于总人口,我国人口年龄结构正在加速老龄化。2009年，60岁以上老年人口数为1.67亿，占人口总量的12.5%，65岁及以上老年人口突破1.13亿，占人口总量的8.5%。从2006年到2015年，国家养老金储备开始逐步减少（人口红利期有一定的积累）。预计从2015年开始，中国的老龄化比例将达到25%以上。在现行生育政策不变、生育率持续低下的情况下，老龄化比例预计将稳定在35%左右。2015年以后，随着更大规模的退休潮来临，养老体系可能面临崩溃的危险。之后，养老金危机将逐步升级并在2015年达到顶峰。据人口学家推测，2030年前后有可能成为中国人口发展的拐点，届时，中国人口数量将达到峰值，老龄化问题加剧。研究指出，2030年时，不管对个人还是对集体可能都是难熬的。医疗资源、社会公共服务短缺，特别是承载了那么多老年人的社会公共服务供给会很吃力，让整个城市的运转都迟缓下来。205