基层党组织作用发挥方面存在的问题

如何发挥基层党组织作用初探

来源：海南农垦网 邓小元 2009-04-14 09:20

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日发生在海南东方市感城镇的群体性事件，再次向我们敲响了警钟，为什么一个小小的矛盾就能引发如此大的流血事件，造成如此严重的后果呢？我们的基层党组织在哪里？为什么事先不将矛盾纠纷化解？这值得我们深思。在全国开展深入学习实践科学发展观活动的当下，如何避免此类事件再次发生，如何发挥层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，值得党务工作者们深入研究。结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，笔者就如何发挥基层党组织的作用说说自己的一些浅见。

一、充分发挥基层党组织的组织作用

党的力量体现在组织的巩固和坚强。我国是一个有着13亿人口的大国，我党是一个有着7000多万党员的大党。党员分布在全国各地，分布在社会的各个方面，只有通过党的基层组织把广大党员组织起来，才能使之成为有战斗力的坚强集体。目前在全党开展的深入

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

2015年7月

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：

上午好！

我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。

作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家（或各位领导）一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。

基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

2015年7月

如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

宋骁鹏

尊敬的王书记、文部长、吴部长，各位领导：

上午好！

我今天与大家共同学习的题目是《如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用》，具体侧重于企业方面。

作为长城建设集团基层的一个党务工作的新人，将我的所思所想所学以及粗浅的一些认识跟大家（或各位领导）一起分享。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织领导。基层党支部是党的最基本的组织形式，在企业基层发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用。那么，依据是什么，目的是什么，怎样正确认识基层党支部的战斗堡垒作用，我们目前普遍存在有哪些问题和党务工作者开展工作需要有哪些基本条件和素质，以及如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用，下面我们一起进行探讨。

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。而基层党支部如同一个个堡垒一样坚不可摧，是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的，发挥战斗堡垒作用。这是党章规定的。

基层党支部都要负担起宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部群众努力完成本单位的工作任务

新时期如何发挥基层党组织战斗堡垒作用

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐稳定。这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用做出的新概括、提出的新要求。作为石油企业基层党组织如何履行党在新形势下对自己提出的职责任务，发挥政治核心作用，不断提升支部的执行力和战斗力，构建出一支团结、和谐、稳定的队伍，为完成各项经营管理指标提供了坚实的政治思想保障和组织保障。

一、强化组织建设抓执行

1、通过开展党员责任区活动，把基层组织建设“做实”，激发员工工作热情。党支部围绕企业基层服务型党组织建设工作的要求，狠抓基层组织建设，对原有的党员责任区重新划定，对党员示范岗重新确定。确保每名党员都有责任区，每个支委都有联点，每一班组都有党员，人人都参与到责任区中来。建立“一到位、二结合、三落实、四个有”党员责任区制度。（一到位:党员参加责任区活动到位。二结合:责任区活动与班组建设相结合、责任区考核与评优相结合。三落实:生产情况落实、安全工作落实、人员思想动态落实。四个有：党员有责任区、责任区有活动、党员定期有汇报、支部定期有考核。）

2、搭建平台，党建助力班组建设。党支部以“一个党小组带动一个班站”、“一个班站带动一个片区”为目标，作业区机关党员必

2009年全市组织工作重点调研参考课题之一

基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究

茂名市交通局

在全面建设小康社会的新形势下，为深入贯彻实践党的十七大精神，进一步了解和掌握基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大基层党员发挥先锋模范作用的基本情况，更好地推动基层的党建工作，市交通局在全市组织工作重点调研参考课题中选取了“基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究”开展调研，通过走访、座谈、发放问卷等形式，对全市交通系统基层党组织和党员发挥作用的状况进行了调研，比较全面地掌握了当前基层党组织和党员队伍发挥作用的基本情况，从中发现了制约基层党组织和党员发挥作用的深层原因，对如何进一步促进基层党组织和党员发挥作用进行了分析研究，并得出相应的措施和对策。

一、基层党组织和党员队伍发挥作用的现状

从我市交通系统基层党组织和党员队伍的调研情况看，基层

党组织和党员队伍发挥作用的总体情况是好的。通过近两年深入开展保持共产党员先进性教育、党的基层组织建设年和深入学习实践科学发展观等主题活动，我们在基层党组织和党员发挥作用方面做出了很多有效的探索，基层党组织的战斗力得到进一步加强，绝大多数基层党员都能自觉履行党员义务，发挥先锋模范作

用，是各项改革事业的中坚和骨干力量，

发挥基层党组织在生产经营中有效作用的思考

摘要：我们党作为执政党，其根基在基层。基层党组织、基层党员是发挥政治核心作用的主力军和中坚力量，用完善制度来提高基层组织，用创新体制来管理组织党员，用激励机制来约束党员干部，建立科学机制，促进基层党组织、基层党员与时俱进，奋发有为。 关键词：基层党组织；生产经营；约束机制

中图分类号：d267 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）03-0037-01

一、创设基层党政领导问责制，探索制度约束机制

在学习上问责：增强领导班子责任意识，就是制度上体现对基层党政领导有明确要求，纳入考核。基层党政领导干部只有通过不断学习，才能提高践行党的宗旨的本领。“上面千条线，下面一根针”，把各方面工作有机结合到一起，“两手抓两手都要硬”，看是否抓出成效；看基层领导是否拓宽领域，开阔视野；看是否勤钻研，成为某方面的专家和专业技术带头人；看是否学用结合，解决问题；要理论联系实际，着眼于思考、实践、发展，力求见到成效。 在开拓创新上问责：为班子履行职责提供优势和保证，贯彻落实党要管党，努力将各级党组织建设成具有高度责任意识的战斗堡垒。坚持两手政绩同等看待的原则，”一张红榜，两项实绩”并以此作为奖惩的基本依据

社区党组织发挥领导核心作用的

实践与思考

主讲人：马树义 金波社区党支部委员

社区党组织是党在社区的战斗堡垒，是党的社会工作的基础。如何充分发挥社区党组织的领导核心作用，夯实党在城镇的执政基础，提高社区服务教育管理水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、健全组织体系，夯实物质基础是社区党组织发挥领导核心作用的前提 要保证社区党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，突出核心地位、健全组织体系、打牢物质基础是前提。

1.定位必须准确。关于社区党组织的定位，《党章》已明确规定：社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。但在工作实践中，有的把社区党建作为社区建设的一部分；有的没有明确和理顺社区党组织和社区其他组织的关系；有的书记和主任待遇不同，主任是财政开资，书记工资很少或没有工资。这不仅没有突出社区党组织的领导核心地位，而且影响了社区党组织作用的有效发挥。为了避免这些现象的发生，各级党委要根据党章的有关规定，结合本地区实际情况、社区建设、社区党组织和社区其他组织、社区党组织书记和社区居委会主任的关系。要强调用社区党建统领社区建设，从内涵上明晰社区党建和社区建设的关系。要强调社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心

执行上级党组织决定方面存在的问题整改措施材料

这次《中国共产党党组工作条例(试行)》培训班，是经省委同意举办的。虽然仅有一天时间，但非常必要和及时，对于学习领会和贯彻落实《条例》，是一个有力的推动。

上午，中央办公厅法规局副局长宋功德同志作了一个很好的报告，详细介绍了《条例》的起草过程，认真解读了《条例》的重大意义和主要内容，使我们对《条例》有了一个总体把握。下午，结合消化理解功德同志的辅导报告，分组进行了认真学习讨论。刚才，4位同志的发言，既谈了对《条例》的理解和认识，也有对贯彻执行《条例》的思考和建议，充分反映出这次培训的成果。听了之后，很受启发。

下面，我就深入学习贯彻《条例》，再强调三点意见，也算作是一个学习交流。

一、要高度重视，切实增强学习贯彻《条例》的政治责任感和现实紧迫感

《条例》的发布实施，是我们党执政治国和加强自身建设的一件大事。这个《条例》，是我们党从新的党情国情出发，制定的党执政治国的重要组织制度，适应了加强和改善党的领导的新要求，是全面从严治党的重要制度保证。认真学习、掌握运用好《条例》，是我们必须抓好的一项重大政治任务。

第一，要认清重要性，增强使命感。学习贯彻《条例》的极端重要性，是由党组的地位和作用决定的。《条

社区党组织发挥领导核心作用的

实践与思考

主讲人：马树义 金波社区党支部委员

社区党组织是党在社区的战斗堡垒，是党的社会工作的基础。如何充分发挥社区党组织的领导核心作用，夯实党在城镇的执政基础，提高社区服务教育管理水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、健全组织体系，夯实物质基础是社区党组织发挥领导核心作用的前提 要保证社区党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，突出核心地位、健全组织体系、打牢物质基础是前提。

1.定位必须准确。关于社区党组织的定位，《党章》已明确规定：社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。但在工作实践中，有的把社区党建作为社区建设的一部分；有的没有明确和理顺社区党组织和社区其他组织的关系；有的书记和主任待遇不同，主任是财政开资，书记工资很少或没有工资。这不仅没有突出社区党组织的领导核心地位，而且影响了社区党组织作用的有效发挥。为了避免这些现象的发生，各级党委要根据党章的有关规定，结合本地区实际情况、社区建设、社区党组织和社区其他组织、社区党组织书记和社区居委会主任的关系。要强调用社区党建统领社区建设，从内涵上明晰社区党建和社区建设的关系。要强调社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心

对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的

几点思考

摘要：党的基层组织是指在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。针对目前农村党员队伍存在着成员年龄趋于老龄化，文化知识素质偏低；服务群众方面做得不够等问题，的现状，提出加强农村基层党组织建设的对策分析。 关键字:基层党组织、服务群众、战斗堡垒

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，新形势下，必须加深理解，认真贯彻落实。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用，值得思考。

一、当前农村党员队伍现在

当前，农村党员队伍主要存在以下趋势：一是，成员结构单一，大多数由所在村的党员同志组成。随着工业化、城市化进程的不断加快，社会生产方式、组织形式、就业方式等发生了深刻的变化，党员群众思想更趋开放，人口流动更加频繁，传统的基层党组织设置模式、组织活动方式等表现出诸多的“不适应”。要求基层党建工作必须适时而动、顺

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时而动，及时