招标代理费1980号文件

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

计价格[2002]1980号

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。 药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。 特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会

二○○二年十月十五日

附件：

招标代理服务收费管理暂行办法

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受

招标代理费是代理公司向项目委托人或中标人收取的，项目招标过程所发生的运营成本，是非盈利性质。

2002年国家发改委出台[2002]1980号文，指导按项目预算价进行差额累计收费；2015年出台的[2015]299号文，取消了以前的政府指导收费标准，施行市场调节价收费；现在招标代理费收取现状为：造价金额500万元以下的项目取费比例在1%一2%，500一3000万的中型项目取费比例为1%左右，3000万以上的大型项目取费比例在1%以下。

招标投标代理服务收费管理暂行办法[2002]1980号文

注:1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30％计收。

2.招标代理服务费按差定率累进法计算。

[2015]299号文

建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费（包括工程勘察收费、工程设计收费）、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费等五项服务费实行市场调节价格后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，需告知采购人有关服务项目、内容、质量，以及服务费等，并在相关合同中约定。经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质

浅谈招标代理服务费1980号文和857号文

的废止

文/汪才华

2013年6月28日，国家发展改革委发布了关于废止和修改部分规章和规范性文件公开征求意见的公告，对于拟废止《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号，《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号，以下简称1980号文）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号，以下简称857号文），笔者结合工作实践谈一下个人看法。

1980号文和857号文确定了招标代理服务收费实行政府指导价，按工程、货物、服务三大类别分别对招标代理项目采用差额定率累进法计价，上下浮动不超过20%，具体收费额由委托人和招标代理机构在标准收费上下浮动范围内协商确定。招标代理服务费由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另行约定的，从其约定。这两个文件确定了招标代理服务按标准收费、由招标人或中标人支付的行业收费格局，对于规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，保障招标代理机构的工作质量，促进招标代理行业的健康发展发挥了重要作用。

但是，我们应当清醒地看到，1980号文和857

天津市招标代理服务收费

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

计价格[2002]1980号

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2001年1月1日统一执行委托人会费。机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

特此通知。

附件：招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会 二OO二年十月十五日

附件：招标代理服务收费管理暂行办法

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办

建设工程招标代理

建设单位：工程名称：时 间：

2009年 招 标 文 件

月

目 录

（一） 投标须知 一、 总则

二、 招标工程综合说明 三、 招标工程要求

四、 招标服务费结算及拨付方式 五、 标价的编制 六、 投标书的编制要求 七、 评标、定标 八、 其他需要说明的问题 九、 招标、投标的日程安排

（一）投标须知

前附表

，按《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律法规，已具备招标条件，发出如下招标文件，供投标单位作编报投标文件的依据： 一、总则

本招标由建设单位主持进行，按招标的程序择优选定招标代理单位。

二、招标工程综合说明 1、工程名称：

2、建设地点： 3、建设规模： 4、资金来源： 三、招标工程的要求：

1、招标范围： 按招标单位的要求，承包本招标工程的施工招标代理工作。

2、投标人最低资格标准：

（1）具备承接本工程所需的招标代理甲级资质的企业，并已在建设行政主管部门备案且在有效期内；

（2）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发年审合格的法人营业执照，按国家法律经营；

（3）近两年无因违规曾经被有关管理部门停止执业资格。

3份。其中正本副本表述不一致时，以正本为准。 四、招标服务费结算及拨付方式

1、

[正本]

????????????建设

工程招标代理机构招标

投 标 文 件

招 标 人：?????? 投 标 人：?????????? 法定代表人（章）：

日 期：二00四年六月十七日

????????????工程招标代理机构招标 投标文件

目 录

目 录 ............................................................................................................................................ 1 投 标 书 .......................................................................................................................................... 2 唱 标 单 ..........................

[正本]

????????????建设

工程招标代理机构招标

投 标 文 件

招 标 人：?????? 投 标 人：?????????? 法定代表人（章）：

日 期：二00四年六月十七日

????????????工程招标代理机构招标 投标文件

目 录

目 录 ............................................................................................................................................ 1 投 标 书 .......................................................................................................................................... 2 唱 标 单 ..........................

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

招标代理服务收费标准

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。工程招标代理业务中标金额为2.1亿元，计算招标代理服务收费额如下（此价格不包含评标工资）：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（10000-5000）×0.2%=10万元

（21000-10000）×0.05%=5.5万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（万元）

折后价格：21.68万元

国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知

住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

招标代理服务收费标准

注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。工程招标代理业务中标金额为2.1亿元，计算招标代理服务收费额如下（此价格不包含评标工资）：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（10000-5000）×0.2%=10万元

（21000-10000）×0.05%=5.5万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（万元）

折后价格：21.68万元

国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知

住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通

计价格 [2002]1980号：招标代理服务收费管理暂行办法

中华人民共和国国家计划委员会

[计价格 ［2002］1980号]

招标代理服务收费管理暂行办法

(2002-10-15发布)

第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条 招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条 招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格