信访工作应急预案

德医字[2008]48号

XX县人民医院

关于信访工作应急预案的通知

为保证我院在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，确保奥运期间我院不发生群众进京或到协办的城市上访，提高信访工作的应急反应和处理突发事件、突出问题和群体事件的能力，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调布局。

二、组织保障

（一）我院信访工作实行领导负责制。由院长xxx任信访应急领导小组组长，副院长XXX、XXX任信访应急领导

小组副组长，全院中层干部为成员。

领导小组下设办公室，负责受理日常工作。张玉平同志为办公室主任。

三、职责分工

（一）医院信访领导小组主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访部署、指导协调和检查督促全镇民政信访应急工作。

2、及时上报并发布医院信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。 （二）医院信访领导组成员工作职责 1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门及各

德医字[2008]48号

XX县人民医院

关于信访工作应急预案的通知

为保证我院在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，确保奥运期间我院不发生群众进京或到协办的城市上访，提高信访工作的应急反应和处理突发事件、突出问题和群体事件的能力，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调布局。

二、组织保障

（一）我院信访工作实行领导负责制。由院长xxx任信访应急领导小组组长，副院长XXX、XXX任信访应急领导

小组副组长，全院中层干部为成员。

领导小组下设办公室，负责受理日常工作。张玉平同志为办公室主任。

三、职责分工

（一）医院信访领导小组主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访部署、指导协调和检查督促全镇民政信访应急工作。

2、及时上报并发布医院信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。 （二）医院信访领导组成员工作职责 1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门及各

信访工作应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不信访事件，依据信访工作的有关规定，结合本镇实际，特制定本应急预案。

为进一步贯彻落实我区维护稳定工作联席会精神，做好全国“两会”期间信访工作，维护社会和谐稳定，加强我局信访工作的领导，周密部署、精心组织，实施有效稳控，确保全国“两会”期间不发生进京上访问题，制定以下工作预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“明确职责、立足防范、确保稳定”的工作要求，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不断提高防范、处臵突发信访事件的能力和水平，充做好全国“两会”期间民间矛盾纠纷的排查调处和突发事件的稳控工作，全力维护社会和谐稳定。

一、工作目标

一、 应急预案适用范围

适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持xxx的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制

信访稳控工作应急预案

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，能够及时、高效、有序地开展工作，妥善处理突出问题和群体性事件，确保学校安全稳定格局，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际制定本预案。

一、信访稳控工作目标：

领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。 二、信访稳控工作领导小组 组长：张福生

副组长：李祖潭 李祖满

成员：李铁秀 贾振权 王峰 杨贵芳 张真 刘宏娟

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构，也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。 主要职责如下：

1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； 4、发生突发事件时，为教育局、中心校领导提供信息、通信、预案、咨询等；

5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。 领导小组下设办公室： 主任：李祖潭

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与教育局和本地区公

**行业专项整治行动期间的

信访维稳应急预案

为进一步规范信访秩序，防止出现和妥善处置由于**行业专项整治工作引起到区以上上访事件，结合全区《**行业专项整治行动实施方案》和区情实际，特制定如下预案：

一、总体原则

按照“分级办案、归口管理、守土有责、一岗双责”的原则，进一步明确责任主体和职责分工，有效预防**行业专项整治工作期间的各类集体访的发生，对围堵事件要做到快速处置，有效应对，防止事态扩大，维护正常信访秩序和社会和谐稳定。

二、分析研判

（一）预警信息。访情、事件发生地所在乡镇或部门（在具体某个部门的以部门为主，不在某个部门的以乡镇为主）负责突发性集体访及群体性事件信息的监测、搜集、预警。镇办及相关部门要建立健全信息员制度，完善信息平台，灵通信息，确保舆情动态第一时间掌握，第一时间上报。监测、搜集的主要内容包括：案件、事件的组织人、涉及人数、单位或住址、发生时间、反映的具体问题和要求、事态动向等。信访事件发生后，责任部门或乡镇应在5分钟内以电话、信息等形式向信访局预警。

（二）分析研判。信访局接到预警信息后，应立即进行核实和分析，提出初步处理意见，在接到责任部门或乡镇预警后10分钟内，将核实情况及初步处理意见向有关召集人进行汇报。

信访维稳工作应急预案

为加强建设局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用的范围

信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；

2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；

3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为：

4、到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为； 5、信访人在信访过程中突发意外情况等。 二、处置突发上访事件的原则

l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办

川口采油厂信访维稳工作应急预案

为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。

一、指导思想和工作原则

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。

二、目的意义

总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。

目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工

作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。

三、应急预案适用范围

适用本单位突发性非正常群体上访，越级

**行业专项整治行动期间的

信访维稳应急预案

为进一步规范信访秩序，防止出现和妥善处置由于**行业专项整治工作引起到区以上上访事件，结合全区《**行业专项整治行动实施方案》和区情实际，特制定如下预案：

一、总体原则

按照“分级办案、归口管理、守土有责、一岗双责”的原则，进一步明确责任主体和职责分工，有效预防**行业专项整治工作期间的各类集体访的发生，对围堵事件要做到快速处置，有效应对，防止事态扩大，维护正常信访秩序和社会和谐稳定。

二、分析研判

（一）预警信息。访情、事件发生地所在乡镇或部门（在具体某个部门的以部门为主，不在某个部门的以乡镇为主）负责突发性集体访及群体性事件信息的监测、搜集、预警。镇办及相关部门要建立健全信息员制度，完善信息平台，灵通信息，确保舆情动态第一时间掌握，第一时间上报。监测、搜集的主要内容包括：案件、事件的组织人、涉及人数、单位或住址、发生时间、反映的具体问题和要求、事态动向等。信访事件发生后，责任部门或乡镇应在5分钟内以电话、信息等形式向信访局预警。

（二）分析研判。信访局接到预警信息后，应立即进行核实和分析，提出初步处理意见，在接到责任部门或乡镇预警后10分钟内，将核实情况及初步处理意见向有关召集人进行汇报。

人力资源和社会保障信访工作规范

一、服务内容

按照分级负责、归口办理的原则，接待、受理、办理信访人提出的下列信访事项：

( 一 ) 对人力资源和社会保障工作或政策提出意见和建议的；

( 二 ) 反映本单位和上级主管部门及其工作人员违反人力资源和社会保障法律、法规及有关政策规定的； ( 三 ) 检举、揭发人力资源和社会保障部门的工作人员违法、违纪和失职、渎职行为的；

( 四 ) 控告侵害当事人人力资源和社会保障合法权益的行为的；

( 五 ) 咨询人力资源和社会保障法律、法规及有关政策规定的；

( 六 ) 其他人力资源和社会保障信访事项。 二、法律依据

《信访条例》 三、服务程序 ( 一 ) 接待来访

1 、安排专人在信访接待室接待来访者。

2 、对来访提出的事项，要认真填写 “ 来访登记表 ” 。 3 、对来访者提出的事项，有权作出处理决定的要及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延；对来访者未按《信访条例》规定越级访或未到指定的接待场所提出信访事项，信访工作人员要进行说明、疏导和劝阻；对政策无明确规定的，要说明情况，做好解释工作。

( 二 ) 办理群众来信

信访工作机制

为切实做好来信来访工作，保障来信来访人权利，切实为群众排忧解难，尽可能将群众反映的问题解决在基层，解决在本部门，并尽可能在源头上减少上访案件的发生，特制定以下信访工作机制：

信访工作的基本程序及要求：

信访工作按接待→受理→处理→回复四个程序办理。 一、信访接待受理

（一）实行值班人员前台接待受理首办责任制

值班人员要在前台接待和处理好群众报警案件，要按照派出所《接报警制度》要求，认真做好当天的接处警工作，不能因为工作程序问题或其它问题引发群众信访。对来所信访、投诉的群众要认真接待，问明情况后交当天值班所领导处理，并在《来访群众登记簿》上做好登记，同时积极开展查办工作。在办理中出现困难，及时向所长汇报，由所长牵头开展办理工作。

（二）实行信访工作一把手负责制

所长是信访工作的第一责任人，一方面对直接到本单位信访的案件负主责，另一方面对上级机关和领导交办的信访案件负主责。对每一件信访案件落实责任，抓好查办，尤其要抓好初信初访的查办工作，做到件件有落实，事事有回音，

切实减少上访案件。对办理困难的案件，及时报告分局长。 二、信访处理回复 （一）实行每日报告制度

值班所领导负责