公共管理学任务1答案

第一章、

一、简答公共管理的构成要素

公共管理的构成要素： （一）公共管理的主体

公共管理是以政府为主的公共组织及其工作人员对社会公共事务进行的管理活动。

（二）公共管理的对象

公共管理的直接对象是各类公共事务。 （三）公共管理的资源和手段

公共部门最重要的资源是合法性。包括合法地组成公共组织和成为管理者，合法地进行管理，以及被管理者对管理者及其行为的认同。 在公共管理的具体资源构成中，强制力和税收能力尤其重要。 公共管理的手段最基本的手段是制定和执行公共政策。 （四）公共管理的环境

在公共管理的宏观环境分析中，人们用得较多的是以内容为标准而划分出的政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境、国际环境等。

二、简答公共管理学的研究方法

1. 规范方法 2. 实证方法 3. 案例方法 4. 系统方法 5. 比较方法 6. 数理方法

第二章、

三、简答政治市场和经济市场在交易上存在着的差异

1.经济市场交易上交易的是私人物品，交易没接是货币；政治市场上交易的是规章、政策、议题等公共物品。

2.经济市场上的交易主要在单个人或单个厂商之间进行，而政治市场上的交易主要是集团、政党之间的交易。

3.经济市场上的交易基本上是一种自愿

对外经济贸易大学远程教育学院

2010-2011学年第二学期

《公共管理学》期末复习大纲（新版）

一、单项选择题。（80道）

1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。 A．伍德罗·威尔逊 B．冯·史坦因 C．弗兰克·古德诺 D．马克斯·韦伯

3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。 A．科学管理行政理论 B．人际关系行政理论 C．传统行政理论 D．系统行政理论

5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。 A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的

B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究 C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论 D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机

7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公

C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定

9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。 A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务 B．政府官

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《公共管理学》期末复习大纲（新版）

一、单项选择题。（80道）

1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。 A．伍德罗·威尔逊 B．冯·史坦因 C．弗兰克·古德诺 D．马克斯·韦伯

3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。 A．科学管理行政理论 B．人际关系行政理论 C．传统行政理论 D．系统行政理论

5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。 A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的

B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究 C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论 D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机

7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公

C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定

9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。 A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务 B．政府官

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2010-2011学年第二学期

《公共管理学》期末复习大纲（新版）

一、单项选择题。（80道）

1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。 A．伍德罗·威尔逊 B．冯·史坦因 C．弗兰克·古德诺 D．马克斯·韦伯

3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。 A．科学管理行政理论 B．人际关系行政理论 C．传统行政理论 D．系统行政理论

5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。 A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的

B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究 C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论 D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机

7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公

C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定

9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。 A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务 B．政府官

一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：10 1. 政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 2. 公共组织的变革 是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

3. 我国政府信息公开的实践始于政务公开，而政务公开的工作则是从“村务公开 ”起步的。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 4. 公共部门人力就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和，通过科学管理，谋求人与人、人与事、人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

5. 最简单的管理信息系统需要由以下四部分组成：信息源、信息处理器、信息管理者 、信息使用者。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

6. 一般来说，公共部门绩效评估的主体大致可分为三类：政府自身、社会组

一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 得分：10 1. 政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 2. 公共组织的变革 是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地实现组织目标。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

3. 我国政府信息公开的实践始于政务公开，而政务公开的工作则是从“村务公开 ”起步的。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分 4. 公共部门人力就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和，通过科学管理，谋求人与人、人与事、人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

5. 最简单的管理信息系统需要由以下四部分组成：信息源、信息处理器、信息管理者 、信息使用者。

试题满分：1 分 第 1 空、 满分：1 分

6. 一般来说，公共部门绩效评估的主体大致可分为三类：政府自身、社会组

第一章 导论

一、

公共管理与公共管理学的概念

1、公共管理：公共管理是80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。

2、公共管理学：公共管理学是公共行政学的一个分支学科，是以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何管理、管理关系以及发展规律的学问。无论从研究对象、研究焦点，还是研究方法上看，公共管理学并不是对公共行政学的否定，而是对公共行政学的积极发展。公共管理学是一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。公共管理学的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策、提供公共物品和提高公共管理绩效。公共性是公共管理学的基本范畴，公共部门、公共行政、公共政策、公共服务、公共治理、公共事务、公共物品等构成公共管理学的基本概念范畴体系。 二、公共管理与公共行政的联系与区别

1、联系： 目前国际学术界主流观点认为，

公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理

公共管理学课后习题答案

选择题

第一章 1.由管理对象的（C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。

A.范围 B.特征 C.性质 D.规模

2.公共管理必须以（B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。

A.家庭利益 B.公共利益 C.集体利益 D.家族利益

3.西蒙认为，任何活动(包括行政活动)都包括决策与（D ）两方面，因此，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。

A.评估 B.实验 C.宣传 D.执行 4.传统的公共行政学关注的焦点是（B ）

A.公平 B.效率 C.民主 D.制约 第二章

1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（D ）外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。

电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010)

案例分析答案在最后一页

一、填空

1、公共管理活动 公共行政学

2、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权力

3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 4、限制政府干预 主张政府干预 5、非政府性 公益性 正规性 6、公共权力 公共社会

7、政治实体 行动方案和行动准则 8、调节性 自我调节性

9、政策宣传 政策分解 物质和组织准备 10、事实 价值 二、选择题

1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题

1、什么是公共管理的内涵？P2

所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益

（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个

导论，公共管理学的视野

1． “公共管理学”与“公共行政”

“行政”本质上包含着从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。

①“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及办公室的管理）传统的公共行政学以及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。 ②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的知识办事以内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。 2．“公共部门”与“公共物品” （1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。

（2）Why“准公共部门”（第三部门，非营组织）也归入公共部门中？因其“公共”特性：

①与纯粹的公