福建省国土资源厅关于加强矿业权出让管理工作的通知

福建省国土资源厅文件

闽国土资文?2009?248号

福建省国土资源厅关于加强矿业权管理工作的通知

各市、县（区）国土资源局：

为进一步优化全省矿产资源勘查开发布局，切实提高我省矿山企业的开采规模、安全生产和环境保护水平，从严控制矿山数量，促进我省矿产资源勘查开发可持续发展，根据国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发?2009?141号）和《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政?2009?9号）精神，经研究，现就加强我省矿业权管理工作通知如下：

一、严格控制新设立探矿权、采矿权

为从源头上控制矿山数量，进一步优化矿产勘查开发结构和布局，不断提高矿产资源配置水平，增强国家对矿产资源的控制

力，从根本上解决矿业开发“小、散、乱”问题，我省继续从严从紧审批新设立探矿权、采矿权。属以下3种特殊情形，并符合国家有关规定和我省产业政策、规划、环保、安全等要求的，方可申请办理勘查许可证、采矿许可证审批手续：

（一）中央财政地勘专项资金及省级地质勘查专项资金安排的石油、天然气、煤、金、银、铜、铁、锰、钼、钨、锡、稀土等我省建设急需短缺矿种的勘查项目；

（二）列入省级以上重点项目的勘查项目，为省级以

福建省国土资源厅文件

闽国土资文?2009?248号

福建省国土资源厅关于加强矿业权管理工作的通知

各市、县（区）国土资源局：

为进一步优化全省矿产资源勘查开发布局，切实提高我省矿山企业的开采规模、安全生产和环境保护水平，从严控制矿山数量，促进我省矿产资源勘查开发可持续发展，根据国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发?2009?141号）和《福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政?2009?9号）精神，经研究，现就加强我省矿业权管理工作通知如下：

一、严格控制新设立探矿权、采矿权

为从源头上控制矿山数量，进一步优化矿产勘查开发结构和布局，不断提高矿产资源配置水平，增强国家对矿产资源的控制

力，从根本上解决矿业开发“小、散、乱”问题，我省继续从严从紧审批新设立探矿权、采矿权。属以下3种特殊情形，并符合国家有关规定和我省产业政策、规划、环保、安全等要求的，方可申请办理勘查许可证、采矿许可证审批手续：

（一）中央财政地勘专项资金及省级地质勘查专项资金安排的石油、天然气、煤、金、银、铜、铁、锰、钼、钨、锡、稀土等我省建设急需短缺矿种的勘查项目；

（二）列入省级以上重点项目的勘查项目，为省级以

福建省国土资源厅转发国土资源部关于进一步做好

征地管理工作的通知

闽国土资综〔2010〕175号

各市、县（区）国土资源局：

现将《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发[2010]96号)(附件1)转发给你们，并结合我省实际情况,通知如下:

一、建立征地补偿标准动态调整机制。为切实维护被征地农民权益，给予被征地农民合理补偿，各地应根据当地经济发展水平、人均收入和物价增长幅度等因素，建立征地补偿标准动态调整机制。征地补偿标准每2至3年调整一次，逐步提高征地补偿水平。

今年征地补偿标准的调整修订工作按《国土资源听证规定》、《福建省国土资源厅转发国土资源部关于开展制订征地统一年产值和征地区片综合地价工作的通知》（闽国土资综[2005]392号）、《福建省国土资源厅转发国土资源部〈关于制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作有关问题的意见〉的通知》（闽国土资综[2006]47号）的有关规定进行，县（市、区）国土资源管理部门形成的征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果报请政府同意后，于8月31日前上报设区市国土资源管理部门。设区市国土资源管理部门应进行综合平衡，形成《各县（市、区）征地补偿标准统计表》（附件2），报请设区市政府

国土资源局矿业权整改方案

姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

国土资源局矿业权整改方案

一、总体要求和工作目标 (一)总体要求

坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政 存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。 (二)工作目标

扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。

二、基本原则

本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。

(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则； 1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善； 2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批； 3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场；

4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定；

5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时

福建省国土资源厅文件

闽国土资综〔2010〕175号

福建省国土资源厅转发国土资源部关于

进一步做好征地管理工作的通知

各市、县（区）国土资源局：

现将?国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知?(国土资发[2010]96号)(附件1)转发给你们，并结合我省实际情况,通知如下:

一、建立征地补偿标准动态调整机制。为切实维护被征地农民权益，给予被征地农民合理补偿，各地应根据当地经济发展水平、人均收入和物价增长幅度等因素，建立征地补偿标准动态调整机制。征地补偿标准每2至3年调整一次，逐步提高征地补偿水平。

今年征地补偿标准的调整修订工作按?国土资源听证规定?、

?福建省国土资源厅转发国土资源部关于开展制订征地统一年产值和征地区片综合地价工作的通知?（闽国土资综[2005]392号）、?福建省国土资源厅转发国土资源部〖关于制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作有关问题的意见〗的通知?（闽国土资综[2006]47号）的有关规定进行，县（市、区）国土资源管理部门形成的征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果报请政府同意后，于8月31日前上报设区市国土资源管理部门。设区市国土资源管理部门应进行综合平衡，形成?各县（市、区）征地补偿标准统计表?

福建省国土资源厅关于

进一步规范土地用途分类管理的通知

闽国土资综[2009]225号

各市、县（区）国土资源局：

土地用途涉及土地使用权能，明确土地用途分类，是做好土地供应审批和土地登记的前提条件，也是切实保障土地使用权人和相关物权人权利的基本依据。针对目前我省有些地方在土地供应环节土地用途分类混乱，导致土地使用权能模糊，以及土地供应审批与登记难以衔接等问题，现就进一步规范土地用途分类管理的有关问题通知如下：

一、正确执行国家土地用途分类标准

2007年8月，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化委员会颁布实施了新的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），该标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。对照上述土地类别划分标准，属于建设用地的类别为：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。建设用地涉及地类的一级类别、二级类别及其内涵详见附件1。各市、县（区）国土资源局应组织相关业务人员认真学习《

福建省海洋与渔业厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通

知

【法规类别】渔业管理

【发文字号】闽海渔[2014]9号 【发布部门】福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2014.01.07 【实施日期】2014.01.07 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

福建省海洋与渔业厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知

（闽海渔〔2014〕9号）

沿海市、县（区）渔业行政主管部门，平潭综合实验区经济发展局，省海洋与渔业执法总队，省渔业互保协会：

近日，福建省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知 》（闽政办〔2013〕138号，以下简称《通知》，详见附件），为严格控制海洋捕捞强度，加强对我省海洋渔船的管理，现就贯彻落实《通知》有关事项通知如下：

一、有计划地受理跨省购置渔船的申请。从本通知下发之日起，沿海各级渔业行政主管部门，要按照《通知》要求，严格落实捕捞渔船“双控”指标制度，摸清底数，拟定本地区跨省渔船购置计划，受理跨省购置渔船的申请。同时，要加强对购置 1 / 1

河南省国土资源厅文件

豫国土资发【2009】9号

河南省国土资源厅关于探矿权采矿权审批登记管理

有关问题的通知

各省辖市国土资源局：

为深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》(豫政[2008]49号，以下称“省政府49号文”)精神，结合我省当前探矿权采矿权审批登记管理工作面临的新形势和新问题，提出如下意见：

一、关于探矿权采矿权的准入

探矿权采矿权的设立，必须符合矿产资源规划、矿业权设置方案；符合法律法规和规章确定的有关规定要求；符合环境保护和安全生产要求。在省级以上行政主管部门批准设立的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及生态功能区等自然文化保护区（以下称“自然文化保护区“），原则上，不新设探矿权，自然文化保护区的核心区（主景区）不新设采矿权。

符合省政府49号文要求，以协议方式出让矿业权的，要严格控制。对于重点建设项目提供配套资源及为优势矿业企业配置的后备资源，必须是按照就近、适量的原则，经过科学论证，合理配置；优势

矿业企业应是经省政府确定的企业；对于多家矿业优势企业对同一重要矿区的资源均有配置要求的，将在优势企业之间，以招标拍卖挂牌方式出让。

按照鼓励省重点优势矿业企业和地勘单位取得矿业权，走

福建省环境保护厅、福建省国土资源厅关于进一步做好矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理工作

的通知

闽环保监?2010?82号

各市、县（区）环保局、国土资源局（国土资源与房屋管理局、矿管办）：

为认真贯彻省政府《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政?2009?9号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅等部门关于推进矿产资源开发整合总体方案的通知》（闽政办?2009?197号）要求，进一步加强矿山开发的环境保护工作和采矿权延续审批管理，根据国家、省有关法律、法规和要求，现就进一步加强矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理，规范审批工作通知如下：

一、认真执行矿山开发项目环境影响评价文件分级审批规定

矿山开发项目的环评文件审批按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环保部令第5号）和省政府《关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政?2009?15号）

的规定实施分级审批管理。建设单位应当按照法律法规的要求组织编制符合要求的环评文件，并报有审批权的环保部门审批。

其中，环评文件应报环境保护部审批的项目为：国家规划矿区内的年产150万吨以上的煤炭开发项目；已探明工业储

山东省国土资源厅关于印发《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》的通知 鲁国土资发［2003］70号 （2003年5月6日）

各市国土资源（国土资源和房屋管理、规划与国土资源）局：

《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》已经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告省厅。 关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见

为加强地价管理，规范协议出让国有土地使用权行为，维护统一开放、竞争有序的土地市场秩序，保障国家土地收益，根据国家有关规定，现就实施协议出让国有土地使用权最低限价管理提出如下意见。

一、明确协议出让国有土地使用权最低限价适用范围

市、县政府及其国土资源管理部门在建设用地供应中，要认真执行国家法律法规和政策规定，严格限定划拨和协议出让国有土地使用权的范围。同时，凡商业、金融、旅游、娱乐、经营性房地产开发项目用地以及其他土地供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，无论使用新增建设用地还是使用存量建设用地，必须以招标、拍卖或挂牌方式提供。

协议出让国有土地使用权最低限价适用于依照国家有关规定可以协议方式出让的土地，主要包括：高新技术产业、工业、带有赢利性的基础