小城镇规划内容存在的主要问题

小城镇户籍制度改革试点存在的主要问题及对策

作者：杨云龙

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今年3月下旬，我到洪家街道上洋桥村蹲点。通过召开座谈会、走村入户等多种形式，与基层干部、群众交朋友、拉家常、谈民生、话发展，了解上洋桥村发展中存在的突出问题和基层干部群众关注的热点、难点、焦点问题，了解基层干部群众的呼声和要求。作为洪家街道小城镇户籍制度改革五个试点村之一，该村要求尽快解决户籍制度改革遗留问题的呼声十分强烈。

小城镇户籍制度改革遗留问题，近几年街道、村通过多种途径反映，每年区人代会上人大代表都提出建议，要求政府重视解决。政府也采取了一些措施，在国家政策允许范围内解决了一些实际问题。但这些措施治标不治本，与群众的要求尚有距离。据了解，台州其他试点镇，也同样存在不少遗留问题。为此，我对户改问题进行了专题调研，走访了街道和相关村，在此基础上提出一些建议，供决策时参考。 一、基本情况

1997年6月，国务院批准了公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度的意见》。按照这一政策，在小城镇已有合法稳定的非农职业，或已有稳定生活来源，并且有了合法固定场所后，居住已满两年的农村户口人员，可以办理城镇常住人口。同月，台州市椒江

小城镇规划编制的内容与方法 目录 1总则 ..........................................................1 2总体规划 ...................................................1

2.1资料搜集 .................................................................................... 1

2.1.1镇域基础资料................................................................................................................................. 1 2.1.2镇区基础资料................................................................................................................................. 3

2.2总体规划纲

县小城镇建设存在的问题及对策浅论

摘要：小城镇建设存在的主要问题：1认识高度不够；2规划起点低、水平差、执行难；3建设资金来源单一；4管理体系不健全；5户籍制度改革不到位；6土地流转使用卡得过死；7、社会保障制度未建立；8资源的破坏和浪费、生态环境污染严重。对策：1加强领导；2坚持超前性、科学性、创新性和综合性的原则；3规划要有深度；4筹资要有广度；5建设要有速度；6放宽户籍政策；7采取优惠的土地政策；8改革社会保障制度；9提高管理者和居民的素质及品位；10加强人居环境保护意识。

内容：党的xx届三中全会通过的(中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定)中明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力避免向大城市盲目流动；有利于提高农民素质，改善生活质量；有利于扩大内需，推动国民经济更书增长。”xx总书民在江苏、浙江、上海考察时也指出：“在大力发展乡镇企业的同时，积极推进小城镇建设，也是个大战略”。小城镇建设“是实现我国农业现代化的必由之路”。所以，从我县城市化现状的实际出发，不断探索小城镇建设道路，积极推进农村工业化进程，是推进农业现代化建设进程中的一个重大课题。

一、

县小城镇建设存在的问题及对策浅论

摘要：小城镇建设存在的主要问题：1认识高度不够；2规划起点低、水平差、执行难；3建设资金来源单一；4管理体系不健全；5户籍制度改革不到位；6土地流转使用卡得过死；7、社会保障制度未建立；8资源的破坏和浪费、生态环境污染严重。对策：1加强领导；2坚持超前性、科学性、创新性和综合性的原则；3规划要有深度；4筹资要有广度；5建设要有速度；6放宽户籍政策；7采取优惠的土地政策；8改革社会保障制度；9提高管理者和居民的素质及品位；10加强人居环境保护意识。

内容：党的xx届三中全会通过的(中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定)中明确指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力避免向大城市盲目流动；有利于提高农民素质，改善生活质量；有利于扩大内需，推动国民经济更书增长。”xx总书民在江苏、浙江、上海考察时也指出：“在大力发展乡镇企业的同时，积极推进小城镇建设，也是个大战略”。小城镇建设“是实现我国农业现代化的必由之路”。所以，从我县城市化现状的实际出发，不断探索小城镇建设道路，积极推进农村工业化进程，是推进农业现代化建设进程中的一个重大课题。

一、

小城镇环境规划讲义

（水、气、噪声、固废部分）

河南省环境保护研究所

3环境现状调查和评价包括：

水环境现状调查与分析

现状水质调查与评价

调查范围：包括城镇范围内的地表水域和地下水源。

调查方法: 以资料收集为主，现场监测为辅。

水质监测资料主要从当地水质监测部门收集。收集对象是有关水质监测报表、环境质量报告书及建于附近的建设项目的环境影响报告书等技术文件中的水质资料；如果现有资料不能满足规划需求，应按照调查时间的要求，安排实地监测。具体监测方法参见《水环境监测技术规范》。

调查时段：根据当地水文资料初步确定河流、湖泊、水库的丰、平、枯三个水期，同时确定最能代表着三个水期的季节或月份。

调查内容: 包括水文和水质两方面。 （1） 水文

? 河流 包括河流概况、级别；控制断面的流量、流速、水温、泥沙含量等；北方河流还应了解结冰、封冻、解冻等现象。

? 湖泊、水库 包括湖泊、水库的面积形状；流入流出的水量；停留时间；水量的调度和储量；水深、水温分层情况及水流状况（湖流流向和流速，环流和流向、流速及稳定时间）等。

? 降雨 应调查历年的降雨资料，用于城镇水资源量的平衡分析。 （2） 水质

? 常规水质参数 以GB3838—2002表1种所列的

郑州大学自考本科毕业论文

专 业 姓 名 准考证号

论文题目 小城镇建设的问题与对策

2011年3 月 1日

注：准考证号、姓名要规范填写并准确无误

论文评语： 论文建议成绩： 评审教师签名： 年 月 日 论文综合成绩： 答辩组长签名： 院系盖章： 年 月 日 学校自考办意见： 2

目 录

内容摘要…………………………………………………………………………………… ……4 前言………………………………………………………………………………………… ……5 1、当前小城镇面临的主要问题：………………………………………………………………6 1.1小城镇“地下”建设问题……………………………………………………………………… 6 1.2其次是小城镇“

《小城镇建设》考核说明

《小城镇建设》是为教育部“一村一名大学生计划”管理类各专业的学生开设的专业课，课内学时90，学分5。

第一部分 课程考核的有关说明

（一）考核对象

本课程的考核对象为注册学习教育部“一村一名大学生计划”管理类《小城镇建设》课程的学生。

（二）考核方式

本课程考核采用形成性考核和终结性考试相结合的方式。 （三）考核依据

本课程使用的教材为中央广播电视大学出版社《小城镇建设》（朱启臻、叶齐茂主编，2005年6月第一版）。形成性考核及终结性考试命题均依据本考核说明。本考核说明的制定依据是本课程的教学大纲。

（四）课程总成绩的记分方法

形成性考核成绩占总成绩的50％，包括作业成绩（占20%）、实习、调查（占20%）成绩，参加学习小组活动、集中辅导答疑（占10%）情况等。形成性考核成绩未达到60分的，不得参加终结性考试。终结性考试成绩占总成绩的50％。每次成绩满分为100分，形成性考核成绩的平均数乘以50％再加上终结性考试成绩的50％，为课程成绩。形成性考核成绩和终结性考试成绩均达到60分及以上的，方可获得本课程的学分。课程成绩按百分制记分，60分为及格。

（五）形成性考核的形式

形成性考核包括4次记分作业和4次实习、调查及参

浅议小城镇的规划设计与建设

【摘 要】本文主要针对小城镇在区域和城镇体系中的作用和小城镇规划中存在的问题及合理的科学规划设计的进行逐一论述。

【关键词】小城镇；规划设计；问题；建设

小城镇处于城市与农村的中介地位，它既是农村经济发展的中心，又属于准成城市化的地域。关于中国的小城镇发展，目前存在着两种说法：一是将小城镇的作用与大城市作横向比较，来证明小城镇在经济建设中的作用远不如大中城市，对城市化的贡献效果不尽人意，从而否定小城镇的功能与作用；二是将小城镇的作用与农村作横向比较，来证明小城镇在农村经济中的龙头作用与地们，进而夸大小城镇在城乡经济发展中的作用与地位。这两种观点因为观察问题的视角不同，不乏片面性，所以得出的结论也不同。

随着城市化进程的加快和农村经济的飞速发展，小城镇在城乡经济发展中有着不可取代的作用，小城镇的规划建设愈发显得突出和重要。

1.小城镇在区域和城镇体系中的作用

1.1小城镇是促进农村工业化和农村结构转到的地域载体

我国农村普遍存在着非农业化组织程度低。聚集度不高，产品档次低，竞争能力差、结构难以优化升级等难题．通过发挥小城镇在生产要素集散、产业织协调、综合服务与创新等方面的功能，特别是制度创新。组织创新与技术

小城镇环境规划讲义

（水、气、噪声、固废部分）

河南省环境保护研究所

3环境现状调查和评价包括：

水环境现状调查与分析

现状水质调查与评价

调查范围：包括城镇范围内的地表水域和地下水源。

调查方法: 以资料收集为主，现场监测为辅。

水质监测资料主要从当地水质监测部门收集。收集对象是有关水质监测报表、环境质量报告书及建于附近的建设项目的环境影响报告书等技术文件中的水质资料；如果现有资料不能满足规划需求，应按照调查时间的要求，安排实地监测。具体监测方法参见《水环境监测技术规范》。

调查时段：根据当地水文资料初步确定河流、湖泊、水库的丰、平、枯三个水期，同时确定最能代表着三个水期的季节或月份。

调查内容: 包括水文和水质两方面。 （1） 水文

? 河流 包括河流概况、级别；控制断面的流量、流速、水温、泥沙含量等；北方河流还应了解结冰、封冻、解冻等现象。

? 湖泊、水库 包括湖泊、水库的面积形状；流入流出的水量；停留时间；水量的调度和储量；水深、水温分层情况及水流状况（湖流流向和流速，环流和流向、流速及稳定时间）等。

? 降雨 应调查历年的降雨资料，用于城镇水资源量的平衡分析。 （2） 水质

? 常规水质参数 以GB3838—2002表1种所列的

XX

小城镇综合整治提升工程规划文本

（2014——2020）

说明书

XX市XX产业集聚区管委会

XX市XX乡人民政府 二一四九年元月

乡

目 录

第一章 规划总则 ................................................................................................................................................ 1

一、指导思想 ......................................................................................................................................................... 1 二、规划原则 ..............................................................................................................................