卫生事业发展十一五规划纲要

深圳市卫生事业“十一五”发展规划（征求意见稿）

深圳市卫生局 二○○六年八月

深圳市卫生事业“十一五”发展规划 目 录

一、发展的基础与环境

（一）“十五”期间卫生事业主要成就 （二）存在的主要问题 （三）发展的外部环境和条件 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想

（二）规划原则 （三）总体目标 （四）主要工作目标 三、合理发展和优化配置卫生资源

（一）机构建设 （二）病床设臵

（三）人力配臵 （四）设备配备 （五）经费投入 （六）用地安排

四、全面加强公共卫生体系建设

（一）加强突发公共卫生事件应急体系建设 （二）加强疾病预防控制体系建设 （三）加强卫生执法监督体系建设 （四）加强妇幼保健体系的建设 （五）加强健康教育体系的建设

五、改善医疗服务，逐步缓解“看病难、看病贵”问题

（一）打造二级医疗网络架构，引导患者合理分流

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深圳市卫生事业“十一五”发展规划 （二）突出体现医疗机构公益性，严格控制医疗费用过快增长 （三）提高医院管理水平，提升医疗服务质量和医疗机构形象 （四）适度放开医疗市场

（五）加强医德医风建设，狠刹行业不正之风 （六）加强宣传与沟通，建立和谐的医患关系 （七）进一步完善急救网络

（八）依法管理

科技发展“十一五”规划纲要

十一五是我国经济结构战略性调整的关键时期，也是我省依靠科技进步，加快产业优化升级，加速发展，实现振兴崛起的关键时期。面对新世纪日趋激烈的经济技术竞争，我们必须进一步落实邓小平科学技术是第一生产力的思想，大力提高科技创新能力，把推动经济结构战略性调整和实现社会生产力质的飞跃作为新时期科技工作的主要任务。因此，充分认识黄冈科技发展面临的机遇和挑战，围绕全市经济社会发展的总体目标与部署，研究制定黄冈十一五科技发展计划和长远规划，对于合理部署科技力量，加强技术创新，促进经济社会的全面发展，具有重要的意义。

一、十一五黄冈科技发展面临的基本形势

（一）黄冈科技发展的基本态势

十五期间，全市认真贯彻科教兴市战略，科学技术是第一生产力的思想日益深入人心,一把手抓第一生产力得到进一步落实,形成了一个重视科技、加速推进技术创新和高新技术产业化的热潮。随着一系列推进科教兴市，加速发展高新技术产业的政策措施出台与实施，科技工作的宏观环境得到了显著改善，尊重知识，尊重人才，注重创新越来越成为全市上下的共识，极大地激发和调动了广大科技人员的积极性，科技事业稳步发展，高新技术产业蓬勃兴起，高新技术改造传统产业不断取得新进

江都市卫生事业第十二个五年发展规划

（讨论稿）

江都市卫生局 （2010年9月8日）

根据《江都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和中央、省、扬州市有关卫生事业改革发展的文件精神，结合我市卫生事业发展的实际情况，现制定《江都市卫生事业第十二个五年发展规划》。

一、“十一五”期间卫生事业发展情况

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，经过社会各界的共同努力，全市卫生事业取得了长足的发展。主要表现为：

一是医疗卫生机构服务水平不断提高。经过对卫生资源的整合配置和建设发展，基本建成“10分钟医疗圈”。全市现有各级各类医疗机构518个。医疗机构编制床位3137张，其中公立医院1988张，民营医院1149张，平均每千人口拥有床位2.93张。医疗卫生机构职工总数4625人，其中卫技人员3756人，平均每千人拥有卫技人员数为3.51人。另有乡村医生944

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人。全市卫生系统共投入8000多万元添置更新900多台（套）医疗设备，市级医疗机构拥有核磁共振、进口直线加速器、进口CT等一批现代化医疗设备，基层卫生院普遍拥有12导心电图机、血球计数仪、半自动生化分析仪、200mAX光机、电子胃镜等先进设备，不少卫生院拥有彩色B

河南十一五规划纲要全文

序 言

第一篇 发展目标和战略任务 第二篇 建设社会主义新农村 第三篇 走新型工业化道路

第四篇 促进城乡区域协调发展 第五篇 加快发展服务业

第六篇 加强基础产业和基础设施建设

第七篇 建设资源节约型和环境友好型社会 第八篇 深化改革和扩大开放

第九篇 实施科教兴豫和人才强省战略 第十篇 推进社会主义和谐社会建设

序 言

2006—2010年是我省国民经济和社会发展第十一个五年规划时期。为阐明全省发展的战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，根据《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，编制《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同的行动纲领。

第一篇 发展目标和战略任务

第一章 规划背景

第一节 “十五”发展成就

新世纪的第一个五年，省委、省政府团结带领全省人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，全面正确积极地贯彻国家宏观调控政策，着力推进经济结构的战略性调整，深化改革开放，加强薄弱环节

ＸＸ县“十一五”期间教育事业发展规划纲要（

前言十一五时期是我县全面建设小康社会，迈向基本实现现代化的重要历史阶段，十一五规划是贯彻落实党中央提出的坚持树立以人为本，全面协调可持续发展观的第一个五年规划，从五年计划到五年规划也体现出我国计划体制的改革趋势和发展方向。

教育作为我县经济社会一个重点领域，其发展时机、规模与速度既要满足不同时段经济发展的需要，又要考虑满足社会上更多人求学的需要，使教育与社会经济发展相适应。

因此要科学定位未来几年我县教育的发展目标和总体战略，在全面了解教育现状的基础上，争取把我县建成高水平、有特色、现代化教育强县。

一、十五简要回顾1、基本情况目前我县有各级各类学校206所，其中普通高中7所，职教中心、特教中心、成教中心、教师进修学校各1所，民办中专1所，初中40所（国办初中1所，民办初中2所，乡镇中初中37所），小学154所（国办小学5所，民办小学1所，农村小学148所），全县共有高中在校生人，初中在校生人，小学在校生人；另外还有各类幼儿园114所，在园幼儿人；全县共有教职工人。 十五期间，我们紧紧围绕发展这一第一要务，不断加强教育基础设施建设，完成了预定的重大工程建设项目。

2002年完

一、选择题

1、从特定任务的角度划分，医院可分为以下类型（ B） A城市医院B军队医院C综合医院D康复医院 2、医院组织类型中最早最简单的一种是（A ）

A直线组织B矩阵组织C其他复合组织类型D直线参谋组织 3、医院管理学科体系建立是在（ B ）

A．20世纪20年代左右 B．20世纪30年代左右 C.20世纪40年代左右D．20世纪50年代左右 二、填空题

1、医院的基本条件包含硬件设施、______软件设施____。

2、我国目前按照医院的功能将其划分为一定级别和等次的标准化管理，即_____医院分级管理_____。

3、现代医学模式为_____生物-心理-社会医学模式_____。

4、在一定地域范围内，根据人群卫生服务需求等因素，统筹规划，提高效率，合理配置卫生资源，制定的卫生发展的目标和模式，即__规划区域卫生________ 5、医院管理职能包括计划、组织、决策、协调、___控制_______。 6、我国的医院可以分为_______三___个级别。

三、判断题

1、医院的功能是以医疗工作为中心，包含医疗、教育、科研、预防和社区卫生保健服务。（ 对）

2、岗前教育的对象除了刚毕业的医、药、护、技人员外，还包括医院各部门中工

第一章绪论

1、 卫生事业性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。具有公益性、福利

性、生产性、人道性、技术性、经营性。

2、 卫生事业管理：指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生

资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

3、 卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学地编制和实施卫生计划、提

升卫生系统功能。

4、 20世纪50年代卫生工作四大方针：“面向工农兵，预防为主，结合中西医，卫生工作与群

众运动相结合” 新时期的卫生工作方针“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。” 5、 我国卫生事业现状： 6、 卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和

方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。

7、 卫生事业管理学研究内容：卫生事业管理的理论、卫生组织体系、卫生政策、卫生行政管

理、卫生事业管理的方法 8、 卫生事业管理学研究方法：

(1) 编制卫生

哈尔滨市国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

2006年2月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会

第四次会议批准

“十一五”规划是社会主义市场经济体制框架基本建立、党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会后制定的第一个中长期发展规划。本规划纲要是依据《中共哈尔滨市委关于制定哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要依据。

第一篇 指导方针和发展目标

第一章 发展基础

“十五”时期是哈尔滨市改革开放以来经济社会发展最快的时期。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇，坚持“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题,着力深化改革、扩大开放、优化环境，工业化、城镇化和经济的市场化、国际化水平全面提升，综合实力明显增强，城乡居民生活显著提高，取得了抗击非典、预防禽流感、应对松花江水污染危机的胜利，保持了经济社会持续快速健康协调发展,为“十一五”发展奠定了坚实的基础。

“十五”期间，全市生产总值年均增长13%，2005年人均生产总值2342美元，各项经济社会发展

辽宁省国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要

辽宁省人民政府

“十一五”时期是本世纪头二十年重要战略机遇期的关键阶段，也是我省站在新起点、谋求新发展，全面振兴辽宁老工业基地的关键阶段。编制和实施《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对于贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，加快老工业基地振兴步伐，实现全面建设小康社会目标，具有十分重大的意义。

一、辽宁老工业基地全面振兴正处于关键时期

（1）“十五”时期我省经济社会发展取得了重大成就。进入新世纪以来的五年是不平凡的五年。全省各级党委和政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全省广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各项工作取得了明显成就，实现了振兴辽宁老工业基地的良好开端，“十五”计划的主要指标全面完成。

国民经济持续较快增长，改革开放迈出新步伐。全省生

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产总值年均增长11.2%，固定资产投资年均增长27.1％，社会消费品零售总额年均增长12.1％，地方财政一般预算收入年均增长17.9％。干部群众的思想观念发生深刻变化，机遇意识、市场意识、创新意识明显增强；国有大中型企业股份制改造取得新的进展，国有中小企业基本上

第一章 卫生事业管理绪论

一、名词解释

1．管理

2．卫生事业

3．卫生事业管理

二、填空题

1．管理的本质是 ；其二重性是指 和 。

2．管理的职能主要是 、 、 、 、 。

3．系统原理主要表现在 、 、 、 。

4．整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即 、 、 。

5．影响卫生事业发展的因素是 、 、 、 、

、 、 。

6．卫生事业管理常用的研究方法有 、 、 、 。

三、选择题

1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基 本职能？（ ）

A 计划工作

B 组织工作

C 协调工作

D 控制工作

2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（ ）的指标。

A 卫生筹资水平

B 国家对卫生事业投入

C 国家财政投入

D 卫生发展水平

3．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（ ）

A 系统原理

B 整分合原理

C 封闭与开放原理

D 弹性原理

4．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（ ）

A 财

B 人

C 时间

D 信息

5．老龄化人口是指