行政事业单位固定资产管理制度

【行政事业单位固定资产管理研究】行政事业单位固定资产管理制

度

【摘要】本文分析了行政事业单位固定资产管理中的不足，从几个方面提出了加强行政事业单位资产管理的建议。【关键词】行政事业单位；固定资产；管理随着行政事业单位办公条件的不断改善，很多现代办公设备也进入了单位，有的资产总额很高，如何对其进行妥善管理，提高固定资产的使用价值，保证固定资产的安全性与完整性，是单位管理者在研究的问题。一、行政事业单位固定资产管理中的不足 1.固定资产管理意识薄弱，管理者责任心不够部分行政事业单位的管理者对固定资产实施管理的意识还比较薄弱，存在着重资金、轻资产，注重使用而忽视管理的思想。部分领导只加强了办公条件的建设，注重引进新的设备，却对设备的维护与管理不够关心。部分单位虽然有固定资产管理相应的制度，却并未贯彻落实，而是让制度形同虚设，公车私用、笔记本电脑据为己有等现象也时有发生。 2.财务管理不够合理，管理制度缺失部分行政事业单位的固定资产中存在着很多无账、呆账或者坏账的现象，因为单位的财务管理制度不够健全，让固定资产的管理显得有心无力。如，部分单位的固定资产已经出售、报废、转让等，却未能进行及时的处理，使得挂账大量存在。部分单位购置了固定资产后，却没

第一条 为了加强行政事业单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，根据《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》的有关规定，结合本镇实际，特制订本制度。 第二条 本制度适用于xx行政事业单位(以下简称各单位)。

第三条 各单位固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。

第四条 各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 xx财政所负责对各单位的固定资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置。各单位要成立由一把手负总责的“固定资产管理领导小组”，具体负责本单位固定资产的产权界定、配备、清查、变动处置，以及资产使用、维护过程中的监督任务。

第六条 各单位应确定专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。

第二章 固定资产的范围、分类与计价 第七条 符合下列标准的列为固定资产

篇一：中央行政事业单位固定资产管理办法

《中央行政事业单位固定资产管理办法》（国管财[2000]32号）

第一章 总则

第一条 为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央行政事业单位（以下简称各部门）。

第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置；负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督；各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。

第六条 各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理

收入管理制度

第一章 总则

第一条 为规范单位的收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据国务院和财政部有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于单位的收入管理行为。 第三条 本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。

第四条 收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。

第五条 收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。

第二章 收入的分类

第六条 单位收入分为：财政拨款收入、事业收入、上级补助收入和其他收入等。

第七条 财政拨款收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出和项目支出。

第八条 事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

第九条 上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级

单位取得的非财政补助收入。

第十条 其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第三章 收入的确认和核算

第十一条 财政拨款收入的确认和核算

（一）财政直接支付收入确认单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，固定资产计算折旧的最低年限如下： （一）房屋、建筑物，为20年；

（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年； （三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年； （四）飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年； （五）电子设备，为3年。

各事业单位可以根据自身情况自行确定资产折旧年限，但不得低于以上规定。建议各单位房屋、建筑物折旧年限确定为30年。

下表为部分设备折旧年限表，各单位可以参照执行。

一 交通运输设备 （一） 机动车 9座（含9座）以下非营运载客汽车（包括轿车、1 越野车） 2 9座以上非营运载客汽车 3 微型载货（总质量小于等于1.8吨）汽车 4 总质量大于1.8吨的载货汽车 5 带拖挂的载货汽车（指全挂汽车） 6 吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆 7 矿山作业专用车 装配单缸柴油机的低速载货汽车（原装配单缸柴8 油机的四轮农用运输车） 9 三轮汽车（原三轮农用运输车） 装配多缸柴油机的低速载货汽车（原装配多缸柴10 油机的四轮农用运输车） 11 两轮摩托车（15万公里） 12 三轮摩托车 （二） 船舶（含海船和河船） 1 高速客船

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，固定资产计算折旧的最低年限如下： （一）房屋、建筑物，为20年；

（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年； （三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年； （四）飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年； （五）电子设备，为3年。

各事业单位可以根据自身情况自行确定资产折旧年限，但不得低于以上规定。建议各单位房屋、建筑物折旧年限确定为30年。

下表为部分设备折旧年限表，各单位可以参照执行。

一 交通运输设备 （一） 机动车 9座（含9座）以下非营运载客汽车（包括轿车、1 越野车） 2 9座以上非营运载客汽车 3 微型载货（总质量小于等于1.8吨）汽车 4 总质量大于1.8吨的载货汽车 5 带拖挂的载货汽车（指全挂汽车） 6 吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆 7 矿山作业专用车 装配单缸柴油机的低速载货汽车（原装配单缸柴8 油机的四轮农用运输车） 9 三轮汽车（原三轮农用运输车） 装配多缸柴油机的低速载货汽车（原装配多缸柴10 油机的四轮农用运输车） 11 两轮摩托车（15万公里） 12 三轮摩托车 （二） 船舶（含海船和河船） 1 高速客船

通 知

各教育办、公办学校：

为了进一步加强我区学校固定资产的规范管理，确保学校固定资产的安全和完整，现将{深财行字［1993］第11号关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知}和深财行[1999]1号《关于加强行政事业单位国有资产管理的通知》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。

龙岗区教育局计财办 二○○四年十月八日

（本通知及相关资料可到http：// lgjc.126.com网址下载或查看）

1

关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知

1993年8月3日深财行字［1993］第11号

各区财政局、市直各行政事业单位：

为加强我市行政事业单位固定资产的管理，确保国家财产的安全与完整，现根据国家国有资产管理局和省的有关规定，并结合我市的实际情况，特制定《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题请随时向我们反映。

附：《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》

2

深圳市行政事业单位固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 行政事业单位（以下简称“单位”）的固定资产是国家财产的组成部分，是完成各项事业计划和机关行政任务必需的物质条件。为了加强固定

通 知

各教育办、公办学校：

为了进一步加强我区学校固定资产的规范管理，确保学校固定资产的安全和完整，现将{深财行字［1993］第11号关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知}和深财行[1999]1号《关于加强行政事业单位国有资产管理的通知》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。

龙岗区教育局计财办 二○○四年十月八日

（本通知及相关资料可到http：// lgjc.126.com网址下载或查看）

1

关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知

1993年8月3日深财行字［1993］第11号

各区财政局、市直各行政事业单位：

为加强我市行政事业单位固定资产的管理，确保国家财产的安全与完整，现根据国家国有资产管理局和省的有关规定，并结合我市的实际情况，特制定《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题请随时向我们反映。

附：《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》

2

深圳市行政事业单位固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 行政事业单位（以下简称“单位”）的固定资产是国家财产的组成部分，是完成各项事业计划和机关行政任务必需的物质条件。为了加强固定

制度

　　第一章　总则

　　第一条　为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。

　　各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理

　　第三条　属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购：

　　(一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购;

　　(二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目;

　　(三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。

　　第四条　实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。

　　第五条　各单位的政府采购管理小组负

行政事业单位 财务管理制度

第一章

第一条 为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》，现制定“洛阳市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于行政事业单位。

总则

第二章

财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

1

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档