重大事项社会稳定风险评估及预警机制

明溪口镇重大事项社会稳定风险评估

暂 行 办 法

第一章 总则

第一条 为保护人民群众的合法权益，促进行政机关依法行政，

从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，维护社会稳定，保证重大决策和重点建设项目的顺利实施，依据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条 镇政府主管的涉及群众利益的重大决策事项，在决策

审批前都应当进行社会稳定风险评估。

第三条 重大事项社会稳定风险评估坚持以下原则：以人为本，

科学决策；属地管理，分级负责；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责；公平、公正、公开；维护人民群众合法权益与促进社会经济发展、保持社会稳定并重；群众利益与集体利益、国家利益兼顾。

第二章 评估范围和评估内容

第四条 评估范围

(一) 涉及人民群众切身利益的社会保障、社会管理等方面的重

大决策。

(二) 涉及征地拆迁、涉农利益、教育医疗、安全生产、食品药

品等民生问题的实施和规范性文件制定或修改。

(三) 涉及产权转让、职工身份转换、就业安置等重大利益格局

调整的国有、集体企业及事业单位的改革及改制。 (四) 有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造

成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设项目。

(五) 涉及诸多群体或较大群体利益

绳金塔街办重大事项社会稳定风险

评估工作方案

一、工作要求

1、为深入贯彻落实科学发展观，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障街道、政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我街经济更好更快发展，特制定本制度。

2、开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。

二、评估重点领域和主要内容

3、重点领域：

(一)涉及征地拆迁工作的有关风险评估。

(二)其他涉民利益工作的有关风险评估。

(三)涉及社会事业工作的有关风险评估。

(四)涉及安全生产的有关风险评估。

(五)涉及环境保护的有关风险评估。

(六)涉及重点项目建设的有关风险评估。

(七)涉及机构改革的有关风险评估。

(八)涉及民族宗教问题的有关风险评估。

4、主要内容

(一)是否符合国家有关法律法规和政策。

(二)是否符合全街社会可持续发展和长远规划的客观要求。

(三)是否符合全街群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。

(四)是否符合全街经济发展总体水平，具有可操作性。

(五)是否会引发不稳定问题和群体性事件，化解的办法、措施是

否切实可行。

三、责任主体

5、由街道党委、政府负责组织领导全

绳金塔街办重大事项社会稳定风险

评估工作方案

一、工作要求

1、为深入贯彻落实科学发展观，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障街道、政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等事项更加平稳顺利实施，推动我街经济更好更快发展，特制定本制度。

2、开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主动、标本兼治”的总体思路。

二、评估重点领域和主要内容

3、重点领域：

(一)涉及征地拆迁工作的有关风险评估。

(二)其他涉民利益工作的有关风险评估。

(三)涉及社会事业工作的有关风险评估。

(四)涉及安全生产的有关风险评估。

(五)涉及环境保护的有关风险评估。

(六)涉及重点项目建设的有关风险评估。

(七)涉及机构改革的有关风险评估。

(八)涉及民族宗教问题的有关风险评估。

4、主要内容

(一)是否符合国家有关法律法规和政策。

(二)是否符合全街社会可持续发展和长远规划的客观要求。

(三)是否符合全街群众的需求，是否对群众的生产、生活带来较大的不利影响。

(四)是否符合全街经济发展总体水平，具有可操作性。

(五)是否会引发不稳定问题和群体性事件，化解的办法、措施是

否切实可行。

三、责任主体

5、由街道党委、政府负责组织领导全

沁阳市食品药品监督管理局

重大事项社会稳定风险评估工作实施细则

第一章 总则

第一条 为努力从源头上预防和减少重大食品药品和保化品安全监管事项制定、决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患，保障公众饮食用药安全，维护和谐稳定的发展环境。根据沁阳市委维稳办《关于进一步推进社会稳定风险评估工作的通知》（沁维稳办?2013?9号）文件精神，制定《沁阳市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则》。

第二条 本细则重大事项社会稳定风险评估是指在全市食品药品和保化品安全领域范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施和重点工程建设项目，与社会公共安全秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前以及重大的社会敏感问题，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善。同时，落实风险防范化解和处置措施，为践行科学监管理念，推进重大食品药品和保化品安全监管事项顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。 第三条 重大食品药品和保化品安全监管事项社会稳

定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预

沁阳市食品药品监督管理局

重大事项社会稳定风险评估工作实施细则

第一章 总则

第一条 为努力从源头上预防和减少重大食品药品和保化品安全监管事项制定、决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患，保障公众饮食用药安全，维护和谐稳定的发展环境。根据沁阳市委维稳办《关于进一步推进社会稳定风险评估工作的通知》（沁维稳办?2013?9号）文件精神，制定《沁阳市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则》。

第二条 本细则重大事项社会稳定风险评估是指在全市食品药品和保化品安全领域范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施和重点工程建设项目，与社会公共安全秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前以及重大的社会敏感问题，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善。同时，落实风险防范化解和处置措施，为践行科学监管理念，推进重大食品药品和保化品安全监管事项顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。 第三条 重大食品药品和保化品安全监管事项社会稳

定风险评估工作应坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预

重大事项社会稳定风险评估实施办法

滩头镇重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）

中国隆回网 2010年11月01日作者：来源：

根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和隆发[2010]4号文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进我镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、评估工作原则

重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。

二、重大事项的范围

本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容：

1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。

2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。

3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利

..

XX市XX局重大事项社会稳定风险评估工作机制

为有效规避、预防、控制全市XX系统围重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，进一步强化社会稳定风险控制，积极预防影响社会稳定的事件发生，切实维护社会稳定，根据省、市的相关要求，建立XX局重大事项社会稳定风险评估工作机制。

一、社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，积极防和化解社会稳定风险，认真查找并解决基层矛盾和问题，切实维护人民群众的合法权益，努力促进经济发展、社会事业进步和社会稳定和谐。

（二）基本原则

社会稳定风险评估，是指在全市XX系统围与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风word 资料

..

险应对策略和预案。主要应遵循以下原则：

1、权

关于建立国有企业改革重大事项社会稳定

风险评估机制的指导意见

国资发[2010]157号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市国资委，各中央企业：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》（中办发[2009]46号）精神，为从源头上预防和化解矛盾，维护企业和社会稳定，结合国有企业改革发展的实际情况，现就建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制提出如下指导意见：

一、充分认识建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的重要意义

国有企业改革是经济体制改革的中心环节。近年来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的方针政策，着眼于国有经济布局和结构调整，推进公司制股份制改革，大胆探索，勇于实践，国有企业改革取得了重大进展。与此同时，随着社会经济的发展，国有企业改革所处的内外部环境更加复杂，各种涉及职工切身利益的矛盾和不稳定风险仍然存在。

建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制，是推动科学发展、维护企业和社会稳定的现实需要，是坚持改革方向、深化国有企业改革的重要前提和保证，是落实改革政策、维护职工合法权益的制度保障。

充分发挥风险评估在维护社会稳定的前置作用

社会稳定风险，是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一种基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重威胁。一旦这种可能性变为现实，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域，政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险。

重大事项社会稳定风险评估是指在县区域范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施和重点工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的隐患和风险进行调查、预测、分析和评估，落实风险防范化解和处置措施，为进一步推动科学发展，推进重大事项顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。

一、实施社会稳定风险评估工作的重大作用和意义。“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”是我国“十二五”规划纲要第四十章第二节完善社会矛盾调解机制一节中提出的重要内容。建立社

检察机关执法办案风险评估预警机制

检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制，是防范和化解社会矛盾，维护社会稳定工作机制的创新，是实现检察业务管理科学化的重要形式。随着我国改革开放的不断深入，社会经济格局调整加快，利益分化程度加大，各类社会矛盾凸显，社会稳定潜藏着巨大的风险,如何积极防范风险和和有效化解不稳定因素，维护社会大局稳定，这是我国跨越式发展过程中不得不面对与思考的问题。曹建明检察长在向十一届全国人大四次会议所作的工作报告中要求检察机关应“建立健全执法办案风险评估预警机制”，作为维护社会和谐稳定、深化三项重点工作的重要举措。实行执法办案风险评估预警机制,是检察机关参与社会管理创新、化解社会矛盾的重要途径和方式,是检察机关适应执法环境的深刻变化,进一步解决自身突出问题、提高执法公信力的重要举措。 一、检察机关执法办案风险评估预警机制概述

执法办案风险，根据最高人民检察院通过的《关于加强检察机关执法办案风险评估预警工作的意见》（以下简称《意见》）中指出，执法办案风险评估预警工作主要是指检察机关业务部门和案件承办人员在执法办案过程中，对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险，进行分析研判、论证评估。据此，笔者认