河南省公安机关治安管理处罚裁量标准第94条

河南省公安机关治安管理处罚裁量标准

为认真贯彻落实?中华人民共和国治安管理处罚法?（以下简称?治安管理处罚法?），便于基层民警正确理解和适用该法，省公安厅根据有关法律、法规和规章要求，结合我省经济发展和社会治安实际，按照?公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见?规范的违反治安管理行为名称的顺序，对?治安管理处罚法?有关条款中情节较轻、情节较重等情形进行细化规定。本标准适用于依法尚不够刑事处罚和劳动教养的违反治安管理案件。

一、有关名词的含义

1、国家规定，是指全国人大制定的法律和决定、国务院制定的行政法规以及国务院各部委制定的部门规章。

2、有关规定，是指国务院及国务院各部委制定的规范性文件、地方性法规、政府规章、政府各委办局依法制定的规范性文件。

3、安全规定，是指全国、省、市、自治区和较大的市级人大或国务院、国务院各部委、省、市、自治区和较大的市级人民政府以及政府各委办局，依法制定的涉及生产安全、消防安全、交通安全、公共卫生安全等方面内容的有关规定。

4、不按规定，是指违反政府各委办局依法制定的规范性文件以上的规定。

5、公共场所，是指社会公众可以自由出入或者凭票可以进入的室内或露天的场所。

6、从重处罚，是指在法定处罚范围之内，可以按

河南省公安机关治安管理处罚裁量标准

为认真贯彻落实?中华人民共和国治安管理处罚法?（以下简称?治安管理处罚法?），便于基层民警正确理解和适用该法，省公安厅根据有关法律、法规和规章要求，结合我省经济发展和社会治安实际，按照?公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见?规范的违反治安管理行为名称的顺序，对?治安管理处罚法?有关条款中情节较轻、情节较重等情形进行细化规定。本标准适用于依法尚不够刑事处罚和劳动教养的违反治安管理案件。

一、有关名词的含义

1、国家规定，是指全国人大制定的法律和决定、国务院制定的行政法规以及国务院各部委制定的部门规章。

2、有关规定，是指国务院及国务院各部委制定的规范性文件、地方性法规、政府规章、政府各委办局依法制定的规范性文件。

3、安全规定，是指全国、省、市、自治区和较大的市级人大或国务院、国务院各部委、省、市、自治区和较大的市级人民政府以及政府各委办局，依法制定的涉及生产安全、消防安全、交通安全、公共卫生安全等方面内容的有关规定。

4、不按规定，是指违反政府各委办局依法制定的规范性文件以上的规定。

5、公共场所，是指社会公众可以自由出入或者凭票可以进入的室内或露天的场所。

6、从重处罚，是指在法定处罚范围之内，可以按

《中华人民共和国治安管理处罚法》

一、法律知识链接

《中华人民共和国治安管理处罚法》经2005年8月28日十届全国人大常委会第17次会议通过，2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布；根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正。《治安管理处罚法》分总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚等6章119条，自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以废止。

《治安管理处罚法》该法既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律武器，也是规范公安机关及公安民警依法履行治安管理职责的重要法律，更是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律规范。《治安管理处罚法》的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐都具有十分重要的作用。

二、案例分析剖析

黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买

中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）

第一章 总 则

第一条 为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条 扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

第三条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条 公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。 第二章 处罚的种类和运用

第六条 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种： （一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第

三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。 （三）拘留：一日以上，十五日以下。

第七条 违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反

篇一：《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

治安处罚法与行政处罚法的关系

一、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据。全国人大已于1996年颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，后者是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。正确认识和处理这两部法律之间的关系是顺利实施《治安管理处罚法》的前提条件。

之所以要研究二者的关系，是因为这两部法律的适用范围存在着竟合。《行政处罚法》第二条规定了该法的适用范围：“行政处罚的设定和实施，适用本法。”可以看出，一切行政处罚都要以该法为依据。同时，《治安管理处罚法》第二条规定，对于危害社会治安管理的行为由公安机关依照本法给予治安管理处罚。毫无疑问，治安处罚是行政处罚的一种，这样就出现一个问题，公安机关处罚一个违法行为时，应该适用哪一部法律？尤其是当二者的规定不一致时，这一问题必须解决。例如，《行政处罚法》规定的时效为2年，《治安管理处罚法》规定的时效为6个月，公安机关应当以谁为准。

《治安管理处罚法》与《行政处罚法》之间的关系大体有三种，第一种是一般法与基本法的关系，即《行政处罚法》是行政处罚的基本法，而《治安管理处罚法》是一

第九课第一框“治安管理处罚法”教学设计

一、教学内容

本课使用的教材是人民教育出版社2009年版的《职业道德与法律》。课程共五个单元，前两个单元涉及道德的内容，后三个单元涉及法律的内容，教材通过设计系列专题培养学生的道德修养与法律意识。本课内容属于第四单元“自觉依法律己，避免违法犯罪”，包括“预防一般违法行为”与“避免误入犯罪歧途”两课内容。本节课选取“预防一般违法行为”中第一框题“认清违法危害”，以探究“违反治安管理的行为及处罚”为主要内容，引导学生认识违法行为及其危害，把前面学习的法治理念落实到依法律己上，同时为后面学习杜绝不良行为，预防犯罪等内容奠定基础。

二、教学对象

本课教学对象是中职一年级汽车运用与维修专业（3）班的学生，该班级的学生大部分比较活泼，反应比较灵敏，但学习热情和主动性不够。学生基于初中的学习有了一些法律知识，有助于开展本节课的探究活动，但学生不理解一些不良行为已经触犯了法律，不知道哪些行为违反了治安管理处罚法，对违法带来的危害认识不足。

三、教学目标

1、认知目标：了解违反治安管理的四类行为，知道对违反治安管理行为的处罚方式。 2、情感态度观念目标：懂得违反治安管理的行为要受到法律处罚，感受违法带来的危害，增强对

第九课第一框“治安管理处罚法”教学设计

一、教学内容

本课使用的教材是人民教育出版社2009年版的《职业道德与法律》。课程共五个单元，前两个单元涉及道德的内容，后三个单元涉及法律的内容，教材通过设计系列专题培养学生的道德修养与法律意识。本课内容属于第四单元“自觉依法律己，避免违法犯罪”，包括“预防一般违法行为”与“避免误入犯罪歧途”两课内容。本节课选取“预防一般违法行为”中第一框题“认清违法危害”，以探究“违反治安管理的行为及处罚”为主要内容，引导学生认识违法行为及其危害，把前面学习的法治理念落实到依法律己上，同时为后面学习杜绝不良行为，预防犯罪等内容奠定基础。

二、教学对象

本课教学对象是中职一年级汽车运用与维修专业（3）班的学生，该班级的学生大部分比较活泼，反应比较灵敏，但学习热情和主动性不够。学生基于初中的学习有了一些法律知识，有助于开展本节课的探究活动，但学生不理解一些不良行为已经触犯了法律，不知道哪些行为违反了治安管理处罚法，对违法带来的危害认识不足。

三、教学目标

1、认知目标：了解违反治安管理的四类行为，知道对违反治安管理行为的处罚方式。 2、情感态度观念目标：懂得违反治安管理的行为要受到法律处罚，感受违法带来的危害，增强对

内部治安管理处罚条例

第一章 总则

第一条 为了加强公司内部治安管理，保证公司项目筹备建设工作的顺利进行，促进公司治安管理工作适应经济建设和现代化企业制度管理的需要，遵照国家有关法律、法规规定，结合本公司实际情况，特制定本条例。本条例适用于公司全体职工、家属以及在本公司施工的他方人员。

公司鼓励全体职工同一切违法犯罪行为做斗争。 第二条 行政部全面负责公司的治安保卫、安全防范工作，查处治安案件和公司领导、公安机关授权调查处理的各类案件，对违反本条例行为的人员，行政部有权调查、调解并将结果呈请公司会议决定惩处。

第二章 治安管理的任务和处罚的种类

第三条 公司保卫部门要认真贯彻综合治理方针，行使职能，针对本公司治安管理的薄弱环节，定准对象，奖罚分明。对个别思想不稳定，有继续违法犯罪倾向的，保卫部门必须列为重点监控对象。带领职工落实各项安全防范措施，以达到预防犯罪、降低发案率的作用。

第四条 违犯本条例的几种处罚措施：警告、记过、行政

降级、罚款（10元-20000元）、行政处分、留厂查看、解除劳动关系等。对违反《中华人民共和国治安管理处罚条理》和构成犯罪的人员将依法移交公安机关处理。上述几种处罚视情节可以并处。

第五条 对于违反本条

《治安管理处罚法》与物业管理

邓细军 2009-3-30

治安管理处罚法是一部什么性质的法律？

行政法 公安行政法，其上位法是《行政处罚法》 涉及人身自由与财产权利的行政法 与刑法相衔接的行政法 实体法与程序法合一的行政法 集中规定违反治安管理行为与处罚的法

立法演变过程

1957年12月22日制定治安管理处罚条例 1987年1月1日修订 1994年5月12日再次修订， 45条，6500字 2005年8月28日公布治安管理处罚法， 119条，14000字 2006年3月1日实施

治安管理处罚法与每个人的生活密切相关人一生可能不犯罪，但难免不违反治安管理 人一生或许可以侥幸避免犯罪侵害，但很难避免违反 治安管理行为的侵害 常见的违反治安管理行为： 殴打他人 公然侮辱他人 虐待家庭成员 闯红灯

基本的法治观念：权力与权利

权力是法律授予政府的，法律规定可以做的事才能做； 法无授权，任何事均不可为； 权利是人民与生俱来的，生命、自由、财产等权利， 非经法律限制或剥夺，都当然享有。法不禁止，无事 不可为。 中国长期的专制统治形成了恰恰相反的观念：政府权 力无边，需要用法律去限制；人民权利有限，是“法 律赋予

河南省公安机关刑事案件卷宗装订标准

一、立卷标准

（一）刑事卷宗的分类

1、正卷第一部分，诉讼文书卷（包括诉讼文书、技术性鉴定材料）。单一犯罪嫌疑人的案件，诉讼文书和技术鉴定材料合并一卷；共同犯罪案件，如诉讼文书材料超过200页的，可以将综合性材料与属于犯罪嫌疑人个人责任材料分别立卷，技术性鉴定材料单独立卷。 2、正卷第二部分，证据材料卷。一案涉及多罪的，如超过200页，可以按涉及的罪名分别立卷。

3、副卷，侦查工作卷。

（二）卷宗分册编号的排列序为：诉讼文书卷、证据材料卷、侦察工作卷。每册以不超过200页为宜。

（三）凡撤销案件或未能移送审查起诉，需要归档的案件，应制作案情说明表、制卡人登记表存入诉讼文书卷排列在卷内目录之后，制作卷内备考表存入诉讼文书卷排列在卷宗封底之前。正卷第一部分与第二部分可以合为一卷（正卷），如超过200页较多的，仍可分别立卷。

（四）卷宗装订要做到整齐规范，符合立卷归档要求。卷宗应下齐和右齐。一律装订在左侧用线绳装订，做到三孔一线，每孔间距10厘米，孔边距左延1.5厘米。每册都要从“1”开始编页码，页码写在右上角，如文书材料的背面有字，页码写在左上角。大小不一、残损