公共管理学思考题答案

第一讲 复习思考题与参考答案

１、公共管理与私部门管理有何区别？

公共管理与私部门管理有本质区别 （1）公共利益目标与私人利益目标 （2）垄断强制性与自由竞争性 （3）制衡性与自主性 （4）多元理性与经济理性 （5）政府机制与市场机制

２、如何理解公共管理学产生的社会背景？

公共管理学是时代的产物，其产生的时代背景包括以下几个方面: （1）西方国家摆脱困境的需要

ａ、政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满 ｂ、经济衰退和财政压力的加剧 ｃ、社会问题与政府不可治理性的增加 （2）科技革命和全球化浪潮

ａ、科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量 ｂ、全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力 （3）政府管理和民主制度方面的矛盾

ａ、以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求 ｂ、西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”

３、公共管理学及其特点是什么？

公共管理学是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

解释如下概念的含义：绩效 绩效评估 绩效管理

答：政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为四个方面：政治绩效；经济绩效；社会绩效；文化绩效。 绩效评估：在微观层面，绩效评估是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非营利组织如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等；从宏观层面来说，是整个公共部门或狭义上指政府的绩效测评，政府为满足社会和民众的需要所履行的职能，体现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定与快速发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会公正与平等，国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等方面。

绩效管理：美国国家绩效评估小组的定义是，绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且成功符合目标的管理过程。 27、解释如下概念的含义：公共财政管理 公共预算 预算外资金 政府决算 公共收入

答：公共财政管理：公共财政是一种为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体

《管理学》复习思考题

一、名词解释

管理 系统 人本原理 决策 计划 许诺原理 目标管理 组织 管理幅度 授权 管理层次 领导 激励 沟通 控制 管理创新 二、单项选择题ABACC BBBCC AABCA BCDBC BCABD BDBDD DABBC

1、关于管理的定义，许多经济学家都有自己不同的见解。西蒙认为：（A ）。

A．管理就是决策 B．管理就是制定并执行计划

C．管理就是组织 D．管理就是控制 2、被西方管理学界誉为“科学管理之父”的是（ B ）。

A.法约儿 B.泰罗 C.霍桑 D.马克思·韦伯 3、管理过程理论之父是（ A ）。

A．法约尔 B．韦伯 C．泰罗 D．梅奥 4、以下不属于梅奥的人际关系理论的主要观点的是（ C ）。 A．工人是社会人而不是经济人

B．工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键因素 C．良好的人际关系是提高工作效率的唯一因素

D．企业中存在“非正式组织”，并影响组织中的工

复习思考题

第一章 管理活动与管理理论

1.何谓管理？如何理解管理的具体含义？

管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 管理的载体是组织。管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。 管理的对象是包括人力资源在内的相关资源。管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。管理的目的是为了实现既定的目标。

2.组织中的管理通常包括哪些职能活动？每种职能活动如何表现其存在的？它们的相互关系又如何？ 管理的职能有五种：决策与计划、组织、领导、控制、创新。

决策职能通过方案的产生和选择以及通过计划的制定表现出来；组织职能通过组织结构的设计和人员的配备表现出来；领导职能通过领导者和被领导者的关系表现出来；控制职能通过对偏差的识别和纠正表现出来；创新职能通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及通过其他管理职能的变革和改进表现出来。 各种管理职能的相互关系：

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。管理

者在行使其他管理职能的过程中总会面临决策和计划的问题，决策和计划是其他管理职能的依据。 ②组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。 ③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次中。 3.根据明茨伯格的研

复习思考题

第一章 管理活动与管理理论

1.何谓管理？如何理解管理的具体含义？

管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 管理的载体是组织。管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。 管理的对象是包括人力资源在内的相关资源。管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。管理的目的是为了实现既定的目标。

2.组织中的管理通常包括哪些职能活动？每种职能活动如何表现其存在的？它们的相互关系又如何？ 管理的职能有五种：决策与计划、组织、领导、控制、创新。

决策职能通过方案的产生和选择以及通过计划的制定表现出来；组织职能通过组织结构的设计和人员的配备表现出来；领导职能通过领导者和被领导者的关系表现出来；控制职能通过对偏差的识别和纠正表现出来；创新职能通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及通过其他管理职能的变革和改进表现出来。 各种管理职能的相互关系：

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。管理

者在行使其他管理职能的过程中总会面临决策和计划的问题，决策和计划是其他管理职能的依据。 ②组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施。 ③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次中。 3.根据明茨伯格的研

黎民《公共管理学》复习参考题

第一讲 复习思考题与参考答案

１、公共管理与私部门管理有何区别？ （1）公共利益目标与私人利益目标 （2）垄断强制性与自由竞争性 （3）制衡性与自主性 （4）多元理性与经济理性 （5）政府机制与市场机制 ２、如何理解公共管理学产生的社会背景？

公共管理学是时代的产物，其产生的时代背景包括以下几个方面:

（1）西方国家摆脱困境的需要：ａ、政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满ｂ、经济衰退和财政压力的加剧 ｃ、社会问题与政府不可治理性的增加

（2）科技革命和全球化浪潮 ａ、科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量 ｂ、全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力

（3）政府管理和民主制度方面的矛盾 ａ、以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求 ｂ、西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求” ３、公共管理学及其特点是什么？

公共管理学是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。 特点：（1）公