烟花爆竹生产批发经营企业和中型规模

烟花爆竹经营企业安全评价细则(试行)

1 主要内容和适用范围

1.1 本细则规定了烟花爆竹经营企业安全评价的基本原则和目的、主要依据、评价机构、评价内容、基本程序以及安全评价报告的格式和要求等。 1.2 本细则适用于烟花爆竹批发经营企业的安全评价，也适用于烟花爆竹经营企业自身的安全管理。 2 基本原则和目的

2.1 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观、科学、公正的安全评价原则。

2.2 通过认真查找、辩识烟花爆竹经营企业存在的危险、有害因素，分析发生事故的可能性及其危害程度，客观、科学地评价企业的安全生产条件和安全生产状况符合国家有关法律法规、国家（或行业）标准规范的程度，有针对性地提出改进措施和建议，提高企业安全管理和安全保障水平。 3 主要依据

3.1 法律法规、国家（行业）标准： a) 《中华人民共和国安全生产法》； b) 《烟花爆竹安全管理条例》； c) 《烟花爆竹经营许可实施办法》；

d) 《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB 50161）； e) 《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB 11652）； f) 《烟花爆竹 安全与质量》（GB 10631）； g) 《建筑设计防火规范》（GBJ16）；

报告编号：密

×××安全引线厂

安全评价报告

被评价单位主要负责人：～～～ 被评价单位经办人：~~~ 被评价单位联系电话：----

（被评价单位公章）

二〇〇五年七月十八日

×××安全引线厂

安全评价报告

评价机构名称：某机构 资质证书编号：～～～～ 法定代表人：――― 审核定稿人：――― 评价负责人：―――

（安全评价机构公章）

二〇〇五年七月十八日

安全评价工作人员组成

姓名 资格证书号 签字 备注 负责人 成 员 编制人 审核人

前 言

为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，防止事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，促进生产条件的本质安全化，×××安全引线厂与某机构达成委托评价意向。

×××安全引线厂位于×××镇佳塘村。主要生产经营范围为安全引线制造销售。

受其委托，某机构根据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规，结合《烟花爆竹 安全与质量》、《烟花爆竹抽样检验标准》、《烟花爆竹劳动安全技术规程

烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）

1 适用范围

1.1本导则规定了烟花爆竹（含烟花爆竹用烟火药、引火线）生产企业安全评价的程序、内容。 1.2本导则适用于安全评价机构对烟花爆竹生产企业的安全评价，也适用于烟花爆竹生产企业自身的安全管理。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则。然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。

《中华人民共和国安全生产法》 《民用爆炸物品管理条例》 《安全生产许可证条例》

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 （国家安全生产监督管理局令第11号，2004年5月17日）

GB10631 《烟花爆竹 安全与质量》 GB10632 《烟花爆竹抽样检验标准》 GB11652 《烟花爆竹劳动安全技术规程》 GB50161 《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GBJ16 《建筑设计防火规范》

《安全评价通则》（国家安全生产监督管理局安监管技

10.生产企业考评内容和标准

表10-1 安全生产管理考评表（100）

序考评考评内容 号 项目 1 安全按照国家有关安全生产生产法律法规的要求，贯彻方针“安全第一、预防为主、和目综合治理”的方针，制定标 符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。 考评方法和标准 标准实得扣分原因 分值 分值 6 2 * 安全生产管理机构及人员 配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员；职工总数100人以上应设安全生产管理机构，职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位。 3 * 安全生产责任制 明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度; 安全生产责任制执行情况应定期考核，并予以奖惩。 ⒈未制定印发安全生产方针和目标文件扣6分； ⒉安全生产方针和目标与企业实际情况不相符，或目标未具体量化扣3分； ⒊安全生产方针和目标落实不到位，各级管理人员有人对安全生产方针和目标不知道或不理解扣3分； ⒋未建立考核制度并对安全生产方针和目标落实情况进行考核扣2分。 ⒈未配备专职安全生8 产管理人员扣8分； ⒉未按规定配备足够的

目 录

1 总则.................................................................... 3 1.1 编制目的 ............................................................. 3 1.2 编制依据............................................................. 1 1.3 适用范围 ............................................................. 3 1.4 应急预案体系 ......................................................... 3 1.5应急工作原则..........................................................3 2 事故风险描述............................................................ 4

2.1公司概况...........

目 录

1 总则.................................................................... 3 1.1 编制目的 ............................................................. 3 1.2 编制依据............................................................. 1 1.3 适用范围 ............................................................. 3 1.4 应急预案体系 ......................................................... 3 1.5应急工作原则..........................................................3 2 事故风险描述............................................................ 4

2.1公司概况...........

黑龙江省烟花爆竹批发经营企业 安全生产标准化工作实施方案

为全面推进全省烟花爆竹批发经营企业（以下简称企业）安全生产标准化工作，按照《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）要求，依据国家安全监管总局制定的《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》和《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》，特制定本方案。

一、目标和任务

2012年底前，原则上所有取得烟花爆竹经营（批发）许可证的企业都要完成安全生产标准化评审工作，达到三级安全标准化以上标准。2012年底前到期重新核发经营许可证和2012年申请项目竣工验收的企业，要求必须通过安全标准化考核，达到安全生产标准化三级以上标准，在提交核发许可材料时一并提交安全生产标准化评审报告；2012年末经营许可证没有到期的企业，安全生产标准化考核工作也要抢前抓早，积极主动，在年底前完成评审工作，可单独提交评审报告，在省、市（地）、县（市、区）安全监管部门备案。2013年全省烟花爆竹批发经营企业安全生产标准化评审达标工作全部结束，到“十二五”末，力争全省30％以上的批发经营企业达到安全生产标准化二级标准。

二、工作进度

（一）制定方案。2月中旬制定全省烟花

供销烟花爆竹批发 专营站各项规章制度

目 录

1、安全生产责任制度 2、安全奖惩制度 3、安全检查制度 4、事故隐患整改制度 5、安全设施设备管理制度 6、从业人员安全教育培训制度 7、职业卫生管理制度 8、动火作业安全管理制度 9、安全投入保障制度 10、重大危险源监控措施 11、烟花爆竹经营管理制度 12、烟花爆竹运输管理制度 13、烟花爆竹出入库检查验收制度 14、烟花爆竹产品流向登记制度 15、烟花爆竹仓库安全保卫制度 16、烟花爆竹仓库消防安全管理制度 17、烟花爆竹废次品处理制度 18、仓库安全标识管理制度 19、仓库外来人员管理制度 20、入库须知 21、购销合同管理制度 22、调拨单管理制度

23、准运证管理制度 24、库房管理岗位操作规程 25、检验验收岗位操作规程 26、装卸搬运作业岗位安全规程 27、车辆管理岗位操作规程 28、生产安全事故隐患整改制度 29、生产安全事故报告和调查处理制度 30、安全设施设备综合管理制度 31、安全事故隐患排查制度 32、隐患举报奖惩制度 33、安全经营会议管理制度 34、应急救援和应急体系管理制度

35、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求

安全生产责任制度

1 目的

烟花爆竹企业安全生产标准化评审标准

A级 要素 1 法律、法规和安全管理制度（100分） B级 要素 1.1法律、法规和标准的识别、获取与符合性评价（20分） 标准化要求 （C级要素） 许可条件或依据 企业达标标准 （D级要素） 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获取渠道、方式； 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 评审方法 查文件： 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度； 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录。 否决项 一、二级企业扣分≥5分时，否决至B级要素 评审标准 扣分项 1.识别和获取的法律、法 规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分； 2.未明确责任部门、获取渠道、方式扣5分； 3.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣0.5分； 4.未形成清单或文本数据库，扣3分； 5.未及时更新清单或文本数据库，扣1分。 未及时将适用的法律、法 规、标准及其他要求向相关方进行传达，一项不符合扣0

第一章 总 则

第一条 为了规范烟花爆竹经营单位安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全监督管理，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发及其监督管理，适用本办法。

第三条 从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。

从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。

未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。

第四条 烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批；对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，应当按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。

批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

第五条 烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申