政府规制理论

地方政府性债务的法律规制

王登巍

43号文对地方政府性债务的法律管制以及62号文对地方优惠政策的约束，就是基于依法治国背景管住地方政府在GDP冲动下和政绩欲望下的两只咸猪手：伸手（直接负债拉动地方经济）和拉手（不计代价地招商引资）。

一、政府性债务基本厘定 1、概念界定

（1）政府性债务与政府债务

43号文多次强调政府性债务、政府债务和政府或有债务。 政府性债务包括：政府负有偿还责任（政府债务）、政府负有担保责任、可能有一定救助责任的债务（政府或有债务）。

（2）公益性概念

《预算法》规定举借的债务只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。

公益性资本项目是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目。

准公益性项目是指为社会公共利益服务，虽不以盈利为目的但可产生较稳定的经营性收入的政府投资项目。

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2、范围界定

43号文明确在存量债务处置中，以对2013年的审计结果为依据。

按照《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知（国办发明电【2013】20号）》，2013年地方政府性债务审计范围包括：

（1）地方政府负有偿还责任的债务。是指地方政府（含政府部门和机构，下同）、经费补助事业单位、公用

《政府规制经济学》题库及答案

一、单项选择题

1传统自然垄断行业的理论基础是（）。

A范围经济B规模经济C成本弱增性D关联经济

2既能保证企业利益目标，又能优化资源配置和促进社会分配效率目标的定价方式是（）。A企业自行定价B边际成本定价C平均成本定价D边际成本等于边际收益定价

3现实中，各国对企业内部业务间交叉补贴行为的规制方式是（）。

A垄断性业务与竞争性业务相剥离B强制互联互通C特许投标竞争D差别定价

4自然垄断行业中政府规制部门面临的难题是（）。

A边际定价B规模经济C适度竞争D马歇尔冲突

5一般认为，经济发展的不同阶段应该实行不同的规制政策，经济发达阶段，应选择（）。A严格规制政策B竞争政策C混合政策D激励性规制政策

6规制经济学实证分析理论的代表人物是（）。

A马歇尔B德姆塞兹C施蒂格勒D威廉姆森

7社会性规制的发展趋势是（）。

A激励性规制B放松规制C加强规制D规制方法的调整

8完全由垄断着自己负担的规制成本是（）。

A规制服从成本B规制实施成本C规制制定成本D规制运作成本

9电力产业的价格规制中使用最为广泛的价格差别形式是（）。

A二部定价法B高峰负荷定价法C平均成本定价法 D 第二级价格差别

10反垄断政策的主要内容是（）。

A禁止限制性协议B禁止滥用独占地位

篇一：厂规制度(简)

深圳市科斯科精密塑胶模具有限公司

厂

规

制

度

总 则

一、 为保障本公司生产的顺利进行，保障每一位管理人员与员工的利益，须做到有

章可循、违章必究，结合公司实际情况，特制订如下规章制度。

二、 全公司之规章制度，均由行政部发布、监督和执行。

三、 不周之处，容后补正。

第一章 行为守则

1、进入公司须按公司规定穿著厂服且衣著整齐，工作证佩戴于左胸前。

2、上班时间不得处理私人事务。

3、服从上级主管之工作安排，切实完成工作任务。

4、因生产需要需加班或值班时，任何人不得借故拒绝。

5、不得向别人透露自己的薪资，也不得探询别人的薪资。

6、不得向别人泄露与职务相关之各项工作机密。

7、不得索取或接受不正当的金钱或馈赠。

8、对于工作相关之文件资料及公司财物需要妥加保管。

9、未经许可不得进入他人工作区域。

10、合理使用资源，节?a href="http:///zhaoshangjiameng/" target="_blank" class="keylink">加盟⒌缂拔木哂闷贰?/p>

11、充分利用废纸背面做草稿或便条（有机密性则除外）。

12、严禁在生产区域内跑跳或在大声喧哗。

13、严禁随地吐痰和乱丢果皮纸屑。

第二章 员工招聘

一、公司以任人为能，择优录

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本科课程论文

当前我国政府危机管理存在的问题及对策

姓 名：刘一非

学 号：20084980

学 院：生命科学学院

专 业：生物技术

论文提交日期 2009年7月24日

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目 录

摘 要 (1) 关键词 (1) 正 文 (2) 参考文献 (4)

摘 要：中国正处于社会转型时期，社会结构的分化导致了权力、利益的重新分配、转移，其中必然酝酿着诸多不稳定因素。及时有效地处理这些不稳定因素引起的突发事件已成为对我国各级政府的重大挑战，这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展，又关系到政府在民众心中的公信力和形象。因此加强危机管理、完善我国的危机管理体系是当前我国各级政府必须高度重视的问题。

关键词：政府危机；危机管理；危机管理体系

1

中国已进入以市场经济为基本架构的社会，社会危机事件的发生变得常规化，有效处理社会危机，将是市场经济条件下政府要经常面对的问题。此时，社会保持稳定的关键不在于是否存在或发生社会危机．而在于能

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本科课程论文

当前我国政府危机管理存在的问题及对策

姓 名：刘一非

学 号：20084980

学 院：生命科学学院

专 业：生物技术

论文提交日期 2009年7月24日

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目 录

摘 要 (1) 关键词 (1) 正 文 (2) 参考文献 (4)

摘 要：中国正处于社会转型时期，社会结构的分化导致了权力、利益的重新分配、转移，其中必然酝酿着诸多不稳定因素。及时有效地处理这些不稳定因素引起的突发事件已成为对我国各级政府的重大挑战，这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展，又关系到政府在民众心中的公信力和形象。因此加强危机管理、完善我国的危机管理体系是当前我国各级政府必须高度重视的问题。

关键词：政府危机；危机管理；危机管理体系

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中国已进入以市场经济为基本架构的社会，社会危机事件的发生变得常规化，有效处理社会危机，将是市场经济条件下政府要经常面对的问题。此时，社会保持稳定的关键不在于是否存在或发生社会危机．而在于能

基于社会学制度主义的政府利益冲突分析：起源、后果与规制

原文作者：石凯，俞丹姣

摘 要：政府利益冲突是政府自利性与公共性矛盾在特定条件下的转化。在社会学制度主义学者看来，政府深深嵌入特定的政治与行政观念、意识、道德、心理、惯例等非正式制度之中，是一个超理性因素的“社会人”。政府利益冲突起源于不同利益冲突主体恪守各自组织中共享的、具有合法性地位的非正式制度，利益冲突间接地表现为一种身份与角色冲突。要减少政府利益冲突的行政化、部门化、地方化和个人化等冲突后果，社会学制度主义学者主张重在改良利益文化。 关键词：政府利益；利益冲突；社会学制度主义

中图分类号：D035； D63 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（20XX）11-0013-07

在利益主体多样化、利益客体多元化的现代社会中，政府利益冲突是一个客观存在而不可避免的现象，追求“零冲突”近似于天方夜谭。政府利益冲突犹如一把“双刃剑”，适度的利益冲突对于公共利益的表达和维护具有不同寻常的意义；而过度的政府利益冲突则是对公共利益的藐视和损害，必将削弱政府合法性，甚至会导致政府合法性危机。 一、政府利益冲突

政府成员的私人领域和公共领域的界限难

目前我国政府购买公共服务法律规制中存在“法治赤字”现象严重、购买缺乏界定、承担公共服务社会组织资质规范空白、合同监管制度不健全、社会组织信息公开制度不完善、社会组织管理的规范性文件与立法冲突六大问题。建构政府购买公共服务法律体系、明确禁止性购买、确定性购买和裁量性购买范围标准、建立多元、公正、科学的评估体系、改革社会组织登记管理和事业单位管理体制是

国家行政学院学报

2 5 01 1.

政府管理案脚

政府购买公共服务法律规制的问题与对策以深圳市政府购买社工服务为例李海平(林大学法学院，吉林长春 10 1 )吉 30 2

[摘要]目前我国政府购买公共服务法律规制中存在“治赤字”现象严重、购买缺乏界定、法承担公共服务社会组织资质规范空白、合同监管制度不健全、社会组织信息公开制度不完善、社会组织

管理的规范性文件与立法冲突六大问题。建构政府购买公共服务法律体系、明确禁止性购买、确定性购买和裁量性购买范围标准、建立多元、公正、科学的评估体系、改革社会组织登记管理和事业单位管理体制是完善我国政府购买公共服务法律规制的必由之路。 [键词]政府购买公共服务；法律规制；社工服务关

[中图分类号] D 2 . 911

[献标识码]A文

[章编号] 10 9 1 (0 1 0

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通过政府规制防范劣质经济在乳品产业链中起的副作用

作者：宝山

来源：《经济视野》2015年第04期

【摘 要】本文从政府规制的视角研究劣质经济在奶粉产业链的副作用。借鉴国外政府规制在乳品行业的管理经验，为规范国内乳品行业中的劣质经济问题提出研究思路和政策建议。 【关键词】政府规制 劣质经济 乳品产业链

2008年三鹿三聚氰胺事件后，我国政府对乳品行业一直高度关注，国家针对乳品行业一直在不断努力的完善规范，加强政府规制，无论是乳制品生产企业重新领取资格证，还是九部委关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知等，都是旨在一步一步推动中国乳业的发展前行。

在整个三鹿三聚氰胺事件中我们了解到企业方对三聚氰胺超标问题并不是一开始就了解的，而是在排查和检验后才确认的。从乳品行业的产业链角度看，乳品行业从大的分类来说分奶源供应、乳品加工、市场流通三大环节，乳品行业的政府规制是针对市场参与者的各个方面进行统筹监管，兼顾多方利益，通过产业规制、价格规制等多方面的手段和措施进行政府规制，使乳品行业健康有序长期稳定的发展。因此乳品行业

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规制经济学中激励性规制的发展与实践

作者：王帅 丛媛媛 金星驰 来源：《商业时代》2013年第35期

内容摘要：本文分析了激励性规制理论的发展、应用，并从我国企业的实际情况出发，对如何运用激励性规制提出相关策略。 关键词：激励性规制 发展 实践 规制经济学中激励性规制的发展

规制经济学在20世纪80年代以前，相关成果更多注重于经验研究，没有形成严谨的理论体系。传统的A-J模型（Averch&Johnson，1962）将规制制度作为外生变量，研究的仅仅是技术性的企业投入品选择和成本结构问题。传统的Ramsey-Boiteux模型指出，如果企业从消费者收费补偿成本，规制者在确定企业的产量以达到社会福利最大化时，最优价格为拉姆齐价格。然而，该模型并没有涉及受规制企业的激励问题。传统规制理论基本假设是规制者与被规制企业在规制合同的制定过程中拥有同样多的信息，双方进行对称信息博弈。基于传统规制理论，规制者一般采取回报率规制，即允许被规制企业获得投资的公平回报。自然垄断产业中，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称，价格规制政

浅论网络谣言的法律规制

[摘要]

随着互联网信息时代来临，信息在对网络这一高新技术媒介的依附下传播得越来越快，但其中不乏谣言的混杂与作乱。针对上述问题，现行规范体系中却处处空白，法律在面对网络谣言的巨大危害时显得捉襟见肘，有效规制网络谣言显得迫在眉睫。本文旨在探讨如何通过法律的治理将网络谣言纳入法制的轨道。 [关键词]

网络；谣言；法律规制 一、现实状况

我国现存法律体系在规制网络谣言方面存在制裁规范缺失，防范体制混乱，刑事惩罚与行政措施力度不衔接等问题。我国治理网络谣言的现行法律规范主要有：《突发事件应对法》第65条——“编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的，责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证”；《治安管理处罚法》第25条——“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款： （一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”；《刑法》第103条第二款——“煽动分裂国家罪”，第105条第二款——“煽动颠覆国家政权罪”，第246条—