崇左蔗糖产业可能面临的困难

崇左蔗糖产业存在的问题及对策

崇左市国家税务局 梁绍英

崇左有中国“糖都”之称，全市甘蔗种植面积382万亩，有40万户农户，100多万蔗农，县县有糖厂，乡乡种甘蔗，村村有蔗田，2010/2011榨季全市共生产混合糖206.24万吨，产糖量占全区产糖量的30.65%，占全国蔗糖总量21%，是全国最大的蔗糖生产基地，蔗糖产量占全国总量的五分之一。制糖业带来的税收占全市财政收入的“半壁江山”，2010年，制糖行业国税税收收入超过12亿元，占收入总额的近60%。崇左是名副其实的糖经济、糖财政、糖税收、糖社会，是中国最甜的地方。甘蔗种植已成为广大农村的主要经济来源和农民增收的主要途径，蔗糖加工成为地方工业和财政增收的主要产业。然而，随着全球经济一体化、国际市场竞争日益严峻的背景下，崇左市蔗糖产业越来越暴露出与形势发展不相适应的问题值得探讨。

一、当前蔗糖产业面临的问题

（一）蔗糖产品延伸链条短，附加值低。崇左市蔗糖企业大而不强，生产粗放，产业结构不合理，产业化水平不高，产业链的延伸能力不足，15个蔗糖企业产品中90%为白砂糖，

所生产的白砂糖也不能满足跨国食品加工企业对用糖质量的要求，无法大量出口。主要副产品如蔗渣、废糖蜜、滤泥等没有很好的充分利用

崇左蔗糖产业存在的问题及对策

崇左市国家税务局 梁绍英

崇左有中国“糖都”之称，全市甘蔗种植面积382万亩，有40万户农户，100多万蔗农，县县有糖厂，乡乡种甘蔗，村村有蔗田，2010/2011榨季全市共生产混合糖206.24万吨，产糖量占全区产糖量的30.65%，占全国蔗糖总量21%，是全国最大的蔗糖生产基地，蔗糖产量占全国总量的五分之一。制糖业带来的税收占全市财政收入的“半壁江山”，2010年，制糖行业国税税收收入超过12亿元，占收入总额的近60%。崇左是名副其实的糖经济、糖财政、糖税收、糖社会，是中国最甜的地方。甘蔗种植已成为广大农村的主要经济来源和农民增收的主要途径，蔗糖加工成为地方工业和财政增收的主要产业。然而，随着全球经济一体化、国际市场竞争日益严峻的背景下，崇左市蔗糖产业越来越暴露出与形势发展不相适应的问题值得探讨。

一、当前蔗糖产业面临的问题

（一）蔗糖产品延伸链条短，附加值低。崇左市蔗糖企业大而不强，生产粗放，产业结构不合理，产业化水平不高，产业链的延伸能力不足，15个蔗糖企业产品中90%为白砂糖，

所生产的白砂糖也不能满足跨国食品加工企业对用糖质量的要求，无法大量出口。主要副产品如蔗渣、废糖蜜、滤泥等没有很好的充分利用

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供给侧改革中去产能面临的困难与对策

作者：陈文静

来源：《时代金融》2016年第24期

产能过剩已对经济增长造成了拖累，是近年来我国产业发展的痼疾。去产能是“三去一降一补”供给侧结构性改革的核心首要任务，根据工业和信息化部《关于下达2015年重点行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》精神，要求去产能过剩行业中首当其冲就是炼钢、煤炭等。宁夏石嘴山市是典型的倚能重能工业城市，煤炭开采洗选业，是去产能的主要对象和任务执行者。与此同时，去产能在金融、就业和社会稳定等诸多方面面临困难和问题。 一、石嘴山市产能过剩现状及去产能目标 （一）产能过剩现状

1.产能利用率低，产能过剩矛盾突出。产能利用率是判断产能过剩的直接指标，一般认为产能利用率在79～83%比较合理，低于75%即为严重过剩。截至2015年末，石嘴山市原煤开采量为1081.65万吨，洗煤产量1483.82万吨，产能利用率为65%，低于全国平均产能利用率6个百分点。同时受国内外复杂经济形势、国家产业结构调整和节能减排等因素影响，石嘴山市铁合金、煤机装备、电石等行业目前均处于

村镇银行目前面临的困难仍然很多

村镇银行的发展之路可以说充满了荆棘与挑战，比开业之初所想象的困难要多，面临的经营压力极大，主要体现在以下几个方面：

一、缺乏政策层面的支持

作为新型农村金融机构的村镇银行生存条件远远低于小额贷款公司，这主要表现在税收政策上，小额贷款公司的贷款利率水平一般在25%左右，基本接近基准利率的4倍左右，但小额贷款公司可以享受国家所得税减半优惠政策，即享受12.5%的企业所得税优惠政策；而村镇银行目前贷款利率最高不超过基准利率的1.6倍，平均利率水平不超过1.5倍，与其他金融机构一样执行的是25%的企业所得税政策，因此，村镇银行的盈利水平无法与小额贷款公司相提并论；而从村镇银行对地方经济的贡献度来看，显然，村镇银行的贡献远远大于小额贷款公司，这就反映出相关政策制定的缺乏公平性。

二、各类成本高，弱化了村镇银行盈利能力。

为了提升服务能力，村镇银行必须在加入各类结算系统，而加入相关系统必须花费较大的人力与财力，一定程度影响了村镇银行拓展业务的积极性。村镇银行为了参加相关外围业务系统，要花费与其他大银行一样的加入费用。

（一）参入同城票据交换系统需要花缴纳10万元加入费用，这块费用不考虑机构规模的大

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机关政工工作面临的困难及思考

作者：朱荣庆

来源：《今日湖北·中旬刊》2013年第05期

机关政工工作是一项关于机关政治、人事、组织、思想的工作，具有常规性同时又富于创造性。新形势下，随着机关行政环境复杂化，机关职工价值观念多元化，各种矛盾复杂化，使机关政工工作面临着新的任务和挑战。政工工作要发展，就必须有创新与超越，只有不断地开拓创新，才能提高政工工作服务质量，才能更好地发挥思想政治工作的作用，才能更好地推进机关作风建设。因此，如何适应新形势，以科学发展观指导政工工作，跟上时代的发展步伐，提高机关工作效率，已成为各级政工人员的当务之急。 一、机关政工工作的制约因素

总的来看，机关政工队伍建设的态势是稳定的，政工队伍在行政改革发展过程中发挥的作用也是值得肯定的。但是，笔者认为，目前在机关政工队伍建设中仍存在着一些不足，需要引起我们重视。

1、政工工作意识淡薄，工作概念模糊。在机关队伍中，绝大多数领导和职工，多数时间是从事具体的业务工作，政策性、原则性很强，工作好坏易量化，易评比、考核，而政工工作的作用、内容、成果不具有显

抗疫情、促发展，正在大力开展的温暖企业行动，以问题为导向，找痛点、通堵点，全方位解决企业复工复产及长远发展面临的困难和问题。

8.7万人在线领取政策“礼包”

“工地急需增加一块基建用表，从申报到装表通水需要多长时间？要办理一些什么手续？”4月3日，株洲经开区一家房地产项目施工方负责人致电企业服务专线，向当天现场接听专线的水务集团负责人在线咨询。

受疫情影响，不少企业在复工复产中仍有不少问题待解决。帮助企业直面困难，推进惠企政策落地助企，市温暖企业行动领导小组办公室接连开展了一系列活动。

企业服务专线疫期政策专场接听活动，从3月4日开始至今，已开展了23期，每个工作日上午9点半到11点，人社、财政、税务、金融办、发改、工信、国网等与政策密切有关的部门负责人轮番坐班接听，共接听并受理企业问题近400个。

政策礼包，更以课堂形式送到企业身边。“温暖企业·共克时艰—疫期新政速递大讲堂”目前已经连续举办2轮共计8场，分别以政策解读、项目申报、招工用工、金融支持4个主题为专场，线上线下同步推进、解读答疑分步进行，帮助企业用足用好现行政策。3月以来，已有480多家企业现场参与，60多名职能部门业务骨干面对面为企业答疑，线上直播平台参与人数更是高达8.7万。

此外，我市

广西甘蔗产业和蔗糖业概况

【摘要】甘蔗产业是广西主要的经济作物，也是广西的支柱产

业，是农民的主要经济来源。本文通过研究查阅资料，了解到了广西甘蔗产业发展的现在和存在的一些问题，和蔗糖业市场的状况，以及关注了甘蔗产业现在面临的危机。

【关键词】甘蔗产业、种植情况、产量、市场、广西

一、广西甘蔗产业的生产现状

广西是我国乃至全球最适宜种植甘蔗的地区之一，全区大部分土地位于北回归线以南，地处南亚热带季风气候，热量及降雨量丰富，且糖料蔗生长与雨热同季。因此广西的甘蔗种植具有得天独厚的地理及气候优势。

甘蔗是广西的第一大战略经济作物，也是广西的支柱产业，农民增收最主要的经济来源，涉及农民经济的发展。2013~2014年广西全区甘蔗种植面积约为111.52万公顷，总产值7896.93万吨。广西蔗糖业从业人数占全区人口近40%，约2000万人。

（1）甘蔗种植区分布概况

甘蔗种植主要分布在崇宁、南宁、柳州、来宾、百色、河池、钦州、北海、防城港等地。其中崇左、南宁、来宾、柳州为优势产区。甘蔗种植面积占全区的61.7%:其次为百色、河池，甘蔗种植面积占全区的15.24%：钦州、北海、防城港甘蔗种植面积占全区的13.51%。广西制糖业集中于具有原料蔗资源优势的中

疾控中心生存发展面临的主要困难

浅析县疾控中心生存发展面临的主要困难

平江县人口105.8万，面积4125平方公里，全县辖27个乡镇，887个村（居)委会。县境地貌以三地和丘陵为主,占总面积的84.4%。县疾控中心于2006年在原卫生防疫站基础上组建成立，当时核定编制70个（全额编30个，自收自支编40个），后因复转军人安臵等增加7个自收自支编，目前共有编制77个。新中国成立以来，特别是改革开放之后，伴随着全国卫生防疫与疾病预防控制事业的不断发展，我县疾病预防控制工作取得了显著成效，一些严重危害居民健康的传染病、地方病得到有效控制，继消灭天花、脊灰后，白喉、百日咳、破伤风、麻疹也即将被消除，流脑、乙脑等传染病发病率大幅度下降，县卫生防疫站先后获得“全国计划免疫先进县”、“全国结核病防治先进集体”等荣誉称号。但是，我县疾病预防控制工作尤其是2006年转型以来仍然面临着诸多困难和挑战，严重制约了疾控中心的生存与发展，影响了疾控工作的顺利实施。困难和挑战主要体现在以下几个方面：

一、政府投入不足

1、经费严重不足。县财政按照全额拨款编制进行预算，由于全额编制仅有30个，导致人头经费严重不足。就2011年来讲，县财政实际下拨136.44万元（其中专项经费35

浅析县疾控中心生存发展面临的主要困难

平江县人口105.8万，面积4125平方公里，全县辖27个乡镇，887个村（居)委会。县境地貌以三地和丘陵为主,占总面积的84.4%。县疾控中心于2006年在原卫生防疫站基础上组建成立，当时核定编制70个（全额编30个，自收自支编40个），后因复转军人安臵等增加7个自收自支编，目前共有编制77个。新中国成立以来，特别是改革开放之后，伴随着全国卫生防疫与疾病预防控制事业的不断发展，我县疾病预防控制工作取得了显著成效，一些严重危害居民健康的传染病、地方病得到有效控制，继消灭天花、脊灰后，白喉、百日咳、破伤风、麻疹也即将被消除，流脑、乙脑等传染病发病率大幅度下降，县卫生防疫站先后获得“全国计划免疫先进县”、“全国结核病防治先进集体”等荣誉称号。但是，我县疾病预防控制工作尤其是2006年转型以来仍然面临着诸多困难和挑战，严重制约了疾控中心的生存与发展，影响了疾控工作的顺利实施。困难和挑战主要体现在以下几个方面：

一、政府投入不足

1、经费严重不足。县财政按照全额拨款编制进行预算，由于全额编制仅有30个，导致人头经费严重不足。就2011年来讲，县财政实际下拨136.44万元（其中专项经费35万元，人员支出、办公经费

浅析县疾控中心生存发展面临的主要困难

平江县人口105.8万，面积4125平方公里，全县辖27个乡镇，887个村（居)委会。县境地貌以三地和丘陵为主,占总面积的84.4%。县疾控中心于2006年在原卫生防疫站基础上组建成立，当时核定编制70个（全额编30个，自收自支编40个），后因复转军人安臵等增加7个自收自支编，目前共有编制77个。新中国成立以来，特别是改革开放之后，伴随着全国卫生防疫与疾病预防控制事业的不断发展，我县疾病预防控制工作取得了显著成效，一些严重危害居民健康的传染病、地方病得到有效控制，继消灭天花、脊灰后，白喉、百日咳、破伤风、麻疹也即将被消除，流脑、乙脑等传染病发病率大幅度下降，县卫生防疫站先后获得“全国计划免疫先进县”、“全国结核病防治先进集体”等荣誉称号。但是，我县疾病预防控制工作尤其是2006年转型以来仍然面临着诸多困难和挑战，严重制约了疾控中心的生存与发展，影响了疾控工作的顺利实施。困难和挑战主要体现在以下几个方面：

一、政府投入不足

1、经费严重不足。县财政按照全额拨款编制进行预算，由于全额编制仅有30个，导致人头经费严重不足。就2011年来讲，县财政实际下拨136.44万元（其中专项经费35万元，人员支出、办公经费