湖南省行政问责办法

行 政 问 责 办 法

一、遵循的原则

问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对宗教局全体干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。

二、实现的目标

通过问责，强化行政责任，促进宗教局依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。 三、问责情形

有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）对依法、依规应办理的事项，县委、县政府和上级部门决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的； （四）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（五）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（六）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（七）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的

行 政 问 责 办 法

一、遵循的原则

问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对宗教局全体干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。

二、实现的目标

通过问责，强化行政责任，促进宗教局依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。 三、问责情形

有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）对依法、依规应办理的事项，县委、县政府和上级部门决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的； （四）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（五）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（六）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（七）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的

-时间，人物，事件原因，结果，影响

2003年行政问责案例

1)“非典”事件

2003年“非典”期间，近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官去职。其中北京市市长孟学农、卫生部部长张文康等人因为“抗非”领导不力被免职

(2)重庆“12?23”特大井喷事故

2003年12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇发生特大井喷事故，大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，人民群众的生命财产遭受重大损失。事故灾害波及开县境内的高桥镇、麻柳乡、正坝镇、天和乡4个乡镇28个村，总共造成243人死亡，4000多人受伤，疏散转移6万多人，9．3万多人受灾。27日上午，咆哮肆虐84个多小时的罗家16H井被压井封堵。这次井喷特大事故是中国石油行业事故伤亡人数最多的一次，引起各界高度关注。监察部按照国务院的指示于2004年1到6月进行调查工作。2004年4月14日，国务院同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，中共中央批准马富才引咎辞去公司党组书记职务。四川石油管理局局长、党委书记陈应权是安全生产第一责任人，对这次特大事故的发生负有主要领导责任，中国石油天然气集团公司决定撤销其四川石油管理局局长、党委书记职务。2004年7月14日首次开庭审理这起特

哈尔滨市烟草专卖局### 行政问责整改措施

按照“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动的工作部署，结合我局工作方案，目前“行政问责”已经进入自查整改阶段。为进一步落实各项工作目标，营造呈现出良好氛围和态势，

扎实推进行政问责\工作，特制定以下自查整改措施。

一、总体要求

以邓小平理论、\三个代表\重要思想和科学发展观要求为指导，深入学习贯彻科学发展观，以\治庸、治懒、治散、治软\为突破口，以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、抓好整改落实，搞好民主测评，切实增强自查整改工作的针对性和有效性。 二、主要内容及工作步骤

自查整改是\行政问责\工作的关键环节，是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照#委、#政府部署的“争先优、补短板、强问责”工作的总体要求，把集中排查、找准问题作为基本要求，把制定工作目标作为关键环节，把抓好整改落实作为重要措施，把开展民主评议作为有效手段，突出重点，全面落实。

（一）深入开展集中排查活动

结合工作实际，明确排查对象，坚持边学边查、边查边改。领导班子成员和

行政问责文献综述

前言

近年来，随着我国官员问责事件的不断出现，特别是2003年“非典”期间，问责风暴的掀起，全国有近千名官员因对SARS疫情隐瞒不报和抗击不利而被问责查处，行政问责日益成为焦点问题，特别是党中央在十六大上明确要求，对于行政问责在理论上、实践和制度上积极探索，制定相应的规章制度，又在党的十七大上明确指出反腐倡廉加强和改进党的建设，同时推进制度化建设，特别是在政府部门对于行政问责在制度上还缺乏硬性的制度约束机制的情况下，在不断探索反思和学习借鉴国外先进经验的情况下，大量的学者对行政问责从不同角度进行了深入研究，本文力图就近年来这一问题的研究进行综述和简要的评析。

主题

一、行政问责的涵义

行政问责主要的研究对象是政府的行政行为，通过理论的界定将政府的责任和义务确定相应的范围，行政问责是一个相对具体的概念，但是对它的认识理论界历来有不同的看法。

从国外来看，很早就有学者很早就对问责制度做过相当丰富的的理论研究，提出了一系列学说和理论模型，如特里·L·库伯在《行政伦理学:实现行政责任的途径》一书中从行政伦理学角度论述了公共行政人员要在公民角色、公务员角色中承担自己的责任，提出要建立负责任的管理模式;罗斯 (s.Ross)和休斯(

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湖南省行业协会名录    社 团 登记   证号 名 称 省企业家协  001 会 省再生资源  002 行业协会 省计算机用  004 户协会 省股份合作  006 企业协会 省汽车流通  007 协会  012  016  018  020  023 法定代表人  冯启富  郑桂元  金士尧  谢光球  向哲慎    联 系 地 址 市解放东路 384号 市南大路92 号 国防科大计 算机学院 省政府六办 公楼521号 长沙市远大 一路687号 长沙市五一 大道9号 省经贸委 长沙雨花亭 新建西路41 号 市芙蓉北路 532号 长沙市雨花 区赤新里37 号 长沙市芙蓉 中路湖南化 工研究院内 长沙市五一 大道49号 长沙市五一 大道125号省 百货有限公 司6楼603室 长沙市天心 路70号 长沙市下碧 湘街7号 长沙五里牌 团结路  

浙江省行政程序办法

发布日期：2016-10-12 发布机构：省政府办公厅 文号：浙江省人民政府令第348号

浙江省人民政府令第348号《浙江省行政程序办法》已经省人民政府第67次常务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

代省长 2016年10月1日 （此件公开发布）

浙江省行政程序办法

目录 第一章总则

第二章行政机关、当事人和其他参加人 第一节行政机关

第二节当事人和其他参加人

第三章政府规章、行政规范性文件制定和重大行政决策程序 第一节政府规章 第二节行政规范性文件 第三节重大行政决策 第四章一般行政执法程序

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第一节一般规定 第二节程序的启动 第三节调查和证据 第四节决定和执行

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学习行政问责办法等四项

制度心得体会

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??学习云南省人民政府“行政问责办法”等 ??“四项制度”心得体会 ??

??云南省人民政府第一次全会首次通过，3月1日正式实施的行政问责办法、服务承诺制、首问责任制，限时办结制等四项制度，通过与党纪、政纪和法律相互衔接、相互补充的形式，弥补了纪律追究和法律追究的空档与不足，对领导干部、行政机关工作人员的监督管理，思想作风、工作作风，乃至生活作风的转变都有着极其重要的意义。通过一段时间的学习，有以下几点认识与体会。

??一、“行政问责办法”督促各级领导干部认真履行职责，强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。行政问责办法规定了十种应当进行问责的情形：有令不行、有禁不止；独断

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专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、平庸无为；欺上瞒下、弄虚作假；态度冷漠、作风粗暴；铺张浪费、攀比享受；暗箱操作、逃避监督；监管不力、处置不当。对有这些情形的各级行政负责人实施问责，对依法行政、恪尽职守，勤政廉洁，提高执行力和公信力具有重要的促进作用。

??二、服务承诺制度致力于提高行政机关的公

一、单选题（1.00分/题，共35题）

1.《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》规定，作为牵头单位和负责单位的中央和国家机关有关部门和省级政府要建立法治政府建设（），及时向党中央、国务院报告工作进展情况。标记正确答案：A A.年度进展报告制度 B.具体工作计划 C.督促检查制度 D.责任分工制度

2.乙是某派出所的一名值班警察，一次在值班时将过路群众拾到上交的5000元钱据为己有。本案中，乙某的行为构成何罪？（）标记正确答案：D A.盗窃罪 B.滥用职权罪 C.职务侵占罪 D.贪污罪

3.某行政机关对张某实施某项行政强制措施。请问该行政机关实施的下列行为，哪一选项是正确的？（）标记正确答案：D

A.在冻结存款、汇款法定期间未作出处理决定 B.因工作需要，使用查封、扣押的设备 C.损毁查封、扣押的财物

D.根据相关决定及时解除冻结

4.小李是县文化局新进的公务员，按上级要求准备将文化局行政执法指导案例报送县政府，请指出下列表述正确的选项：（）标记正确答案：B A.无须报送行政执法文书和行政执法案卷 B.应当报送行政执法文书和行政执法案卷 C.只须报送行政执法文书 D.只须报送行政执法案卷

5.某行政机关行政执法人员因情况紧急，当场对

一、单选题 （1.00分/题，共35题）

1.《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》提出，各级党政机关、人民团体普遍设立( )，参与决策咨询论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险。标记正确答案：B A.社会律师 B.公职律师 C. 公司律师 D.法律顾问

2.下列不属于行政机关向社会提供公共服务的形式：（ ）标记正确答案：C A.直接提供 B.特许经营 C.奖励 D.服务外包

3.重大行政决策集体讨论时，行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，（ ）。标记正确答案：B A.不需要在会上说明理由 B.应当在会上说明理由 C.是否说明理由视情况而定 D.可以在会上进行适当解释

4.大学生甲为获得公务员面试高分，送给面试官乙（某国家机关领导）2瓶高档白酒，乙拒绝。次日，甲再次到乙家，偷偷将一块价值3万元的金币放在茶几上离开。乙不知情。保姆以为乙知道此事，将金币放入乙的柜子。对于本案，下列哪一选项是错误的？（ ）标记正确答案：D

A.甲的行为成立行贿罪 B.乙的行为不构成受贿罪

C.认定甲构成行贿罪与乙不构成受贿罪不矛盾 D.保姆的行为成立利用影响力受贿罪

5.某局行政执法人