铁路隧道安全风险管理办法

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铁路隧道施工安全风险管理研究

作者：程森

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第13期

摘要：目前，我国交通运输业得到了快速发展，尤其是铁路工程的发展速度非常之快，随着科学技术的发展，隧道工程得到了广泛发展，也为交通提供了更多便利，同时隧道施工安全成为人们关注的重点所在。本文主要就铁路隧道施工安全风险管理进行了分析研究。 关键词：铁路隧道工程 施工安全风险 管理 引言

近些年来，随着我国经济的不断发展和进步，我国铁路得到了快速的发展，为人们的出行以及社会经济的发展提供了重要手段。在铁路工程的发展过程中，隧道的出现一方面给铁路工程带来了更进一步的提升和发展，另一方面却也给铁路工程带来了问题与挑战。在铁路隧道的施工中，由于隧道的封闭性空间施工的不确定因素，造成的不安全事故时有发生，由此可见，加强铁路隧道施工安全风险管理对于铁路工程的发展有着重要的作用。 一、地铁隧道施工安全风险的概述

所谓隧道施工安全风险是指在隧道施工过程中，由于受到不确定因素的影响，致使隧道施工的正常活动偏离计划目标，而造

铁路行车设备施工安全管理办法

为进一步规范施工安全管理，确保施工和行车安全，根据铁道部营业线施工安全管理有关规定，制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法的适用范围

凡在铁路线上进行影响行车设备稳定、行车设备正常使用和行车安全的施工，均按本办法执行。

第二条 行车设备是指由铁路运营维修部门管理的线路，桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施。

第三条 行车设备施工（以下简称施工），分为施工作业和维修作业。

一、施工作业：

（一）线路及站场设备技术改造，增建新线、新线引入、电气化改造等施工。

（二）跨越、穿越线路、接触网、站场、架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（三）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施及可能影响设备稳定正常使用的

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施工。

（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（五）在信号、联锁、闭塞、TMIS等行车设备上的大中修施工作业。

（六）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

二、维修作业

大同车务段安全科文件

同车安通[2012]028号

转发《关于印发<太原铁路局劳动安全风险控制“红线”管

理办法>的通知》的通知

各站、车间、科室并多经公司：

现将《太原铁路局劳动安全风险控制“红线”管理办法》（太 铁安监[2012]160号）进行转发，并提出如下要求，请遵照执行。 1.各站、车间、科室并多经公司要将此“红线”管理办法记

名式传达到每名干部职工，并将相关内容在明显位置揭挂。

2.各站、车间领导采取多种方式向职工及其家属讲明触犯“红线”的利害关系，给本人和家庭带来的后果，构筑起人身安全第二道防线。

大同车务段 二〇一二年四月二日

附：太铁安监[2012]160号

太原铁路局文件

太铁安监[2012]160号

关于印发《太原铁路局劳动安全 风险控制“红线”管理办法》的通知

各单位：

现将《太原铁路局劳动安全风险控制“红线”管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。本办法自发布之日起执行。

二〇一二年三月三十日

劳动安全风险控制“红线”管理办法

为进一步强化劳动安全关键环节的风险控制，引导广大干部职工遵章守纪，有效遏制人身伤害事故的发生，路局特制定劳动安全风险控制“红线”管

〔2012〕号

关于印发《某某公司汛期

行车安全管理办法》的通知

集团公司属各段、子（分）公司：

现重新修订的《某某公司汛期行车安全管理办法》发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年七月七日

某某公司汛期行车安全管理办法

第一章总则

第一条为做好新形势下铁路防洪工作，提高灾害气象条件下的应急响应和处置能力，最大限度减少恶劣天气对运输的干扰，确保汛期行车安全，根据有关规章、规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二章预警信息发布

第二条根据中央气象台、内蒙古专业气象台的暴雨预警通知，结合降雨过程影响范围和可能发生的灾害类型，由集团公司防洪办报集团公司防洪指挥部指挥长（常务副指挥长）批准后发布。

第三章预警应急响应

第四条各单位、各级防洪机构接到暴雨预警通知后必须立即启动相应应急响应，在30分钟内进入戒备状态，并严格实施

以下重点措施：

1.工务、运输、机务、电务、车辆、建管、房土、物资等处室接到暴雨预警通知后，立即对本系统防洪应急工作进行部署、安排，对下属站段领导到岗情况进行抽查。工务、机务、电务部门做好添乘检查准备。

2.工务、运输、机务、电务、水电等主要行车单位接到暴雨预警通知后，主要领导必须在15分钟内赶到本单位值班室值岗，对本单位防洪应急工作做出具体部署、安排，并检查

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部

施工安全风险评估管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。

第二条 福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。

第三条 各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。

第四条 福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。

第二章 风险评估管理目标

第五条 风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落

保德煤矿安全风险管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步强化生产系统和作业活动中潜在危险源的管控，及时消除、减少和控制安全风险和隐患，实现人、机、环、管最佳匹配，保证安全生产，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093—2011）、神华集团企业安全风险预控管理系列企业标准和相关评审标准和《神东煤炭集团安全风险管理办法》（神东?2016?36号），制定本办法。

第二条 本办法统一了矿安全、职业健康风险管理要求和风险评估的工作要点、方法，明确了矿业务部门及安全风险预控管理体系（含职业健康安全管理）实施单位在安全风险管理中的职责。本办法中的安全风险评估包含危险源辨识及分析、风险评估、管控措施的制定及管控责任的落实全部过程。

第三条 本办法适用于矿属各单位，专业化服务单位可参照执行。

第二章 管理职责

第四条 矿长负责对全矿安全风险管理工作的督导，分管矿领导负责分管业务范围内系统性危险源辨识和安全风险评估的组织、指导和监督。

第五条 安管办负责矿安全风险管理制度的制定，指导矿属各单位开展危险源辨识与风险评估工作。

第六条 各业务部门负责业务范围内的系统危险源和本部门业务人员

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岗位危险源的辨识及风险评估、管控措施的制定与落实。负

中铁九局吉图珲客专JHS-Ⅳ项目经理部

七工区工程部管理办法

一、内业资料

1、技术交底

每个单位工程在开工前，技术负责人都应对领工员，安全员，技术员，质检员，作业队负责人、操作工人进行技术交底，技术交底应包括工程概况，工艺工法，工期进度，安全质量等方面。每道工序、每次技术参数改变也要进行技术交底，交底内容详细，符合现场实际，可操作性强，满足施工规范及验标要求，交底必须交到作业层，签字完善，台账齐全，具有可追溯性。技术交底未按要求进行的，处罚技术负责人200元/次。

2、施工日志

施工日志是对施工过程的状态和动态记录，必须及时完成（当天完成的当天记录），内容完整，签字完善，具体格式和记录内容要求按后附“范本”执行（桥梁工程按局指“范本”执行）。施工日记记录由领工员填写，技术负责人进行检查指导，内业人员收集整理存档。项目分部及以上领导检查施工日志发现问题的，处罚领工员200元/次，处罚技术负责人50元/次，施工日志存档保管不善丢失的，由保管人员进行补写，并处罚100元/次。

3、交接班记录

当班领工员换班时应在洞内进行现场交接，提醒接班人员应该注意的事项，出洞后在值班室内填写完交接班记录后方可下班。交接班记录应详细记录当班时的生产施工情况，方便追溯，对重大事件

中铁九局吉图珲客专JHS-Ⅳ项目经理部

七工区工程部管理办法

一、内业资料

1、技术交底

每个单位工程在开工前，技术负责人都应对领工员，安全员，技术员，质检员，作业队负责人、操作工人进行技术交底，技术交底应包括工程概况，工艺工法，工期进度，安全质量等方面。每道工序、每次技术参数改变也要进行技术交底，交底内容详细，符合现场实际，可操作性强，满足施工规范及验标要求，交底必须交到作业层，签字完善，台账齐全，具有可追溯性。技术交底未按要求进行的，处罚技术负责人200元/次。

2、施工日志

施工日志是对施工过程的状态和动态记录，必须及时完成（当天完成的当天记录），内容完整，签字完善，具体格式和记录内容要求按后附“范本”执行（桥梁工程按局指“范本”执行）。施工日记记录由领工员填写，技术负责人进行检查指导，内业人员收集整理存档。项目分部及以上领导检查施工日志发现问题的，处罚领工员200元/次，处罚技术负责人50元/次，施工日志存档保管不善丢失的，由保管人员进行补写，并处罚100元/次。

3、交接班记录

当班领工员换班时应在洞内进行现场交接，提醒接班人员应该注意的事项，出洞后在值班室内填写完交接班记录后方可下班。交接班记录应详细记录当班时的生产施工情况，方便追溯，对重大事件

铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）

铁路营业线施工安全管理办法 总 则

第1条 为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到 运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。

第2条 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： 1．施工作业

(1)线路及站场设备技术改造，电气化改造等施工。

(2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 (3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线 路、通信线路、油气管线等设施的施工。

(4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。

(5)在信号、联锁、闭塞、CTC／TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。(6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

2．维修作业。维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。主要项目见附件1。 第3条 营业线施工必须把确保行车

内部编号：AN-QP-HT625

版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its

Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements.

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单位：__________________

瓦斯隧道施工安全管理办法通用范本

精制制度系列编号：AN-QP-HT625 瓦斯隧道施工安全管理办法通用范本

使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定