监管不力和监管缺位

监管缺位令石化业事故频发

缺乏第三方监管，主管部门在安全生产上稍有松懈，企业的安全神经就容易被利益麻痹。

2015年4月21日早6时，一声巨响惊醒了南京市的扬子石化厂旁还在熟睡的居民，家住附近的邱大爷事后说，“这还不到一年，又出事了。”仅十个月前，该厂硫回收酸性水罐就发生过着火事故，这次是烯烃厂乙二醇T―430塔发生爆炸。短期内连续发生事故并非仅此一家。2015年4月6日晚，福建漳州古雷港经济开发区PX（对二甲苯p-xylen）项目在两年内第二次爆炸，经济损失惨重。

事故发生了，企业难辞其咎。据石化领域安全管理专家徐爱斌分析，古雷事故说明企业在生产过程中设备缺乏可靠性，工艺设计上本身就存在问题，具体到操作上也有偏差。但纵观整个石化企业的安全链条，当长期缺乏第三方监管时，主管部门稍有放松，企业的安全神经就容易被利润麻痹。事故一再重现在所难免。这对本已因环保问题麻烦不断的石化企业来说，可谓雪上加霜。 利润惹得祸

总体而言，我国的安全生产制度和标准在国际上算是相对严格的，所以问题必然发生在执行层面，而抗拒安全生产

最直接的动因必然与企业对利润的追求有关，事实也正是如此。

自2010年以来，我国的PTA（是重要的

监管缺位令石化业事故频发

缺乏第三方监管，主管部门在安全生产上稍有松懈，企业的安全神经就容易被利益麻痹。

2015年4月21日早6时，一声巨响惊醒了南京市的扬子石化厂旁还在熟睡的居民，家住附近的邱大爷事后说，“这还不到一年，又出事了。”仅十个月前，该厂硫回收酸性水罐就发生过着火事故，这次是烯烃厂乙二醇T―430塔发生爆炸。短期内连续发生事故并非仅此一家。2015年4月6日晚，福建漳州古雷港经济开发区PX（对二甲苯p-xylen）项目在两年内第二次爆炸，经济损失惨重。

事故发生了，企业难辞其咎。据石化领域安全管理专家徐爱斌分析，古雷事故说明企业在生产过程中设备缺乏可靠性，工艺设计上本身就存在问题，具体到操作上也有偏差。但纵观整个石化企业的安全链条，当长期缺乏第三方监管时，主管部门稍有放松，企业的安全神经就容易被利润麻痹。事故一再重现在所难免。这对本已因环保问题麻烦不断的石化企业来说，可谓雪上加霜。 利润惹得祸

总体而言，我国的安全生产制度和标准在国际上算是相对严格的，所以问题必然发生在执行层面，而抗拒安全生产

最直接的动因必然与企业对利润的追求有关，事实也正是如此。

自2010年以来，我国的PTA（是重要的

试析医疗美容行业中的乱象与监管缺位

【摘要】医疗美容事故频发暴露出医疗美容机构存在的诸多乱象，在一定程度上与相关管理部门监管不到位有关。监管就是管理，管理的权威性、公信力，取决于依法行政。管理部门应该从对行业监管方面寻找原因，认真从医疗美容广告、医疗美容机构的准入、医疗美容医生执业资质和技术水平方面入手依法行政，加强监管，才能从根本解决此类问题的发生，保护消费者的人身健康和生命安全。

【关键词】医学美容；医疗资质；行业管理

前不久，媒体报道厦门某医学美容门诊为女大学生小程行“隆下颌术”，结果却导致“下颌偏斜、假体突出”，变成“毁容手术”。这不仅让笔者想起2010年11月15日，王某在武汉的一次“面部磨骨手术”后死亡，引起媒体和相关单位广泛关注和重视，有关管理部门也承诺进行行业整治。然而时光过去两年了，医疗美容事故时有发生，一个与人们身心健康关切的行业究竟出现了什么问题？这不能不引起人们的深思。

随着国人越来越富裕，也越来越关注美貌，也越来越不惜一切代价想变得更漂亮。医疗美容机构如雨后春笋般地迅速建立，该新兴行业利润大、形成了一个堪称“暴利”的利益链。卫生部于2002年2月公布了《医疗美容服务管理办法》，将美容分为生活美容和医疗美容两大类，医疗

试析医疗美容行业中的乱象与监管缺位

【摘要】医疗美容事故频发暴露出医疗美容机构存在的诸多乱象，在一定程度上与相关管理部门监管不到位有关。监管就是管理，管理的权威性、公信力，取决于依法行政。管理部门应该从对行业监管方面寻找原因，认真从医疗美容广告、医疗美容机构的准入、医疗美容医生执业资质和技术水平方面入手依法行政，加强监管，才能从根本解决此类问题的发生，保护消费者的人身健康和生命安全。

【关键词】医学美容；医疗资质；行业管理

前不久，媒体报道厦门某医学美容门诊为女大学生小程行“隆下颌术”，结果却导致“下颌偏斜、假体突出”，变成“毁容手术”。这不仅让笔者想起2010年11月15日，王某在武汉的一次“面部磨骨手术”后死亡，引起媒体和相关单位广泛关注和重视，有关管理部门也承诺进行行业整治。然而时光过去两年了，医疗美容事故时有发生，一个与人们身心健康关切的行业究竟出现了什么问题？这不能不引起人们的深思。

随着国人越来越富裕，也越来越关注美貌，也越来越不惜一切代价想变得更漂亮。医疗美容机构如雨后春笋般地迅速建立，该新兴行业利润大、形成了一个堪称“暴利”的利益链。卫生部于2002年2月公布了《医疗美容服务管理办法》，将美容分为生活美容和医疗美容两大类，医疗

名称 功能 （一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； （二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； （三）国际转口贸易； 税收政策 政策来源 保税物流园区 （四）国际采购、分销和配送； （五）国际中转； （六）检测、维修； （七）商品展示； （八）经海关批准的其他国际物流业务。 （一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物； （二）国际转口贸易； （三）国际采购、分销和配送； 1、 区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备、基建物资等，区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。以上货物从境外进入保税港区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税。 2、 从保税港区运往境外的货物免征出口关税。 3、 保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。 4、 经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业应当对1个自然月5、 区外货物进入保税港区的，按照货物出口的有关规定办理缴税手续，并按照下列规定签发用于出口退税的出口货物报关单证明联： 6、 保税港区主管海关批准，区内企业可以在保税港区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。

. .. .

.. .. .. ..

第三章 海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)

（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）

第一节报关程序概述

一、监管货物的概述：

（一） 监管货物的含义：（所有）

（二） 监管货物的分类：

1、 一般进出口货物：单边进出口不再复出进口

2、 报税货物：保税加工货物和保税物流货物

3、 特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国投资项目、利用外

资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）

4、 暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境

5、 其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等

（三） 监管期限：

1、一般进出口货物：申报到放行阶段

2、保税货物：进境到核销阶段

3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段

4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段

5、其他：（略）

总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。

一般进出口货物

二、报关程序的概述：

报关程序

助业贷款商品质押监管协议

协议编号：

甲方（质权人）：徐州微小电子商务有限公司 地址：

乙方（出质人）： 身份证号： 地址：

鉴于：徐州微小电子商务有限公司 与 商户签署了编号为 的《个体商户助业借款合同》(以下简称“融资合同”)，为保障融资合同的履行，乙方同意将其享有所有权的货物质押给甲方，乙方同意接受甲方的委托并按照甲方的指示监管质物。

第一条 法律关系

在监管期间，甲方为质权人，乙方为出质人，甲方监管质物。本协议项下所称的监管是指甲方占有质物并根据本协议的约定履行监管质物的责任。

第二条 质物

质物即为质押标的，是甲方和乙方所签融资合同中约定的由乙方向甲方提供质押担保并交由甲方存储监管的货物。 质物的品名、规格型号、生产厂家（产地）、数量、重量、存储地点等以甲方根据本协议的《质物清单》的记载为准。乙方保证质物的品名、规格型号、生产厂家（产地）、数量、质量、包装、件数和标记等与其和甲方的约定以及向甲方申报和交付的一致，并对上述全部事实的真实性承担法律责任。乙方保证享有质物的所有权和完全的处分权，并向甲方提供相关的权属和品质证明文件（包括但不限于购销合同、增值税发票、报关单、货运单、质量合格

浅谈财务监管

摘要：文章结合作者在财务管理工作中的经验，针对财务工作中长期存在的一些问题进行了深入分析，提出了一些见解，并阐述了加强财务监督的具体措施。 关键词：会计工作；财务监督；财务管理 财务监管是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，所谓财务监管是指依照法律和国家财经政策、规章制度，对各单位的财务会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、监督， 以选到提高经济效益的目的。财务监管是会计工作的一项重要职能，是各项经济监督工作的基础，但随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展，会计工作己发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。

在现在财务监管工作中，财务管理是任何一个单位管理工作的核心，可谓重中之重，而财务管理的关键在抓好财务监督这一环节。因此，财务管理与财务监督二者密不可分，或者说是一个问题的两个角度、两个方面，加强财务管理，实施财务监督，对于保障国有资产正常运动，对于单位管理工作的改进和提高以及防范腐败的产生具有重要的意义和作用，为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉ豁ｎ．１∞２一１５４Ｘ．２０１２．０８．０１７

国外食品监管模式对我国食品监管的启示

张国庆∽

张雅莉１

商春锋１李秀娟２

秦晓楠２尹慧君２

（１济宁市产品质量监督检验所，山东济宁２７２０００；２鲁南煤化工研究院．山东济宁２７２０００）

摘要借鉴国内外食品监管模式，针对我国食品安全监管现状，对如何建立完善的食品安全监管体系进行了初步探讨。我国应加大食品安全监管体系建设的投人，将资源有效整合，构建新的食品安全监管行政组织体系，建立行业诚信档案，规范食品供给主体行为，提高食品行业自律，发挥行业协会自治作用，同时加强第三方检测机构建设，提升检测水平。

关键词食品监管责任主体行业协会质量安全

Ｒｅｖｅｌａ廿伽ｏｆ

Ｆｏｒｅ咖ＦｏｏｄＳｕｐｅ闸ｓｉｏｎ

ＺｈａｎｇＧｕｏｑｉｎ９１，２

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２７２０００；

２．Ｌｕｎａｎ

Ａｂｓｔｒａｃｔ

Ｒｅｓｅａ

最新【精品】范文 参考文献 专业论文

谈建筑节能和绿色施工监管

谈建筑节能和绿色施工监管

建筑节能工程成为制约经济社会发展的重要环节，现实情况则是我国传统的粗放式的经济发展模式的客观存在，经济的增长和建筑节能产业的发展在相当程度上仍以牺牲环境资源和高投入低性价比的方式实现，导致资源和环境将伴随付出巨大的代价。绿色施工管理理念则是一系列管理措施的总称，其主张建筑工程施工过程采取相应的环境保护措施，以此规避施工活动对环境造成不必要的影响，减少资源与能量的消耗量及推动建筑行业的可持续发展。由此可见，绿色施工管理理念是可持续发展思想的具体体现，同时也是建筑施工管理的重要创新，其甚至引领着建筑企业创新的发展方向。

1 基于绿色施工管理理念的建筑施工管理创新的重要意义 1.1提高城市的硬环境水平

建筑落实绿色节能施工，是提高城市硬环境水平的重要方法。目前建筑行业施工对城市硬环境影响表现为施工灰尘、噪音、压占绿化带、水土流失等，譬如道路的开挖，影响局部的生态环境，而施工过程中产生的噪音和灰尘将影响周边居住人群的生活环境，泥土车带泥驶出也会造成路面的污染。这些施工的环境污染问题，在一定程度上侵蚀了城市的环境质量，如果没有从建筑节