行政服务中心制度汇编

坚持改革创新提升行政效能

不断推进政务服务转型升级

泰州市行政服务中心

近年来，泰州市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的?争创全省转型升级示范区?的奋斗目标，坚持改革创新，以政务服务转型升级助推经济发展转型升级，努力创造让投资者满意、让企业满意、让群众满意的发展环境。

一、实行行政权力网上公开透明运行，狠抓“三集中三到位”，提升服务功能

泰州是率先在江苏省实行行政权力网上公开透明运行的市，我们以此为契机，及时提出了行政审批服务?三集中、三到位?的要求，即：部门许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中；部门行政许可项目进驻行政服务中心落实到位，部门对服务窗口授权到位，网上审批到位。进一步充实、拓展、提升行政服务功能。

1、着力提高部门入驻率、项目授权率、人员到位率。针对一些部门以业务特殊、人手紧张等为借口，不愿、不想、不肯进驻中心的苗头现象，我们对全市具有行政审批服务职能的部门和单位进行督查式调研，向市政府提交有情况、有分析、有建议的调研报告。市政府再次召开推进会，按照?应进则进、不进为例外?的原则，再次明确进驻行政服务中心的部门、项目和人员，进一步充实了行政服务中心的服务内容和服务人员。目前，应进中心

坚持改革创新提升行政效能

不断推进政务服务转型升级

泰州市行政服务中心

近年来，泰州市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的?争创全省转型升级示范区?的奋斗目标，坚持改革创新，以政务服务转型升级助推经济发展转型升级，努力创造让投资者满意、让企业满意、让群众满意的发展环境。

一、实行行政权力网上公开透明运行，狠抓“三集中三到位”，提升服务功能

泰州是率先在江苏省实行行政权力网上公开透明运行的市，我们以此为契机，及时提出了行政审批服务?三集中、三到位?的要求，即：部门许可职能向一个处室集中，部门行政许可处室向行政服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中；部门行政许可项目进驻行政服务中心落实到位，部门对服务窗口授权到位，网上审批到位。进一步充实、拓展、提升行政服务功能。

1、着力提高部门入驻率、项目授权率、人员到位率。针对一些部门以业务特殊、人手紧张等为借口，不愿、不想、不肯进驻中心的苗头现象，我们对全市具有行政审批服务职能的部门和单位进行督查式调研，向市政府提交有情况、有分析、有建议的调研报告。市政府再次召开推进会，按照?应进则进、不进为例外?的原则，再次明确进驻行政服务中心的部门、项目和人员，进一步充实了行政服务中心的服务内容和服务人员。目前，应进中心

Q/SLZW GL201.1—2009

AB岗工作制度

1 范围

本标准规定了行政服务中心AB岗工作制度的内容与要求。 本标准适用于行政服务大厅窗口AB岗管理。 2 内容

为强化效能，优化服务，改进工作作风和服务方式，确保中心各项工作有序开展，制定本制度。

2.1 AB岗工作制度的设置。AB岗工作制度是指中心各窗口内相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的管理制度。即两个相近（相似）岗位互为AB岗，当A岗责任人因故不在岗时，由B岗责任人自动顶岗，及时办理各类事项，确保审批渠道畅通无阻。

2.2 AB岗工作制度的范围。本制度适用于中心各窗口。两人以上窗口均需设置AB岗，并确定A、B岗的具体职责，做到职责明晰，避免无人顶岗现象出现。一人窗口工作人员临时离岗，由相邻窗口工作人员临时顶岗（B岗），长时离岗需单位派人顶岗。 2.3 AB岗责任人的职责。

2.3.1 A岗责任人因公（出差、休假、学习、考察）或因事、因病离岗时，由窗口负责人协调与B岗责任人做好工作交接，或由B岗责任人自动顶岗；

2.3.2 岗责任人在顶岗期间，应认真做好本岗和A岗的主要工作，享有A岗责任人的职责权利，同时对A岗的工作结果负有相应责任；

2.3.3 在工作繁忙和

XX行政服务中心

行政服务系统建设方案书

科技有限公司

2009-11-15

目录

第1章前言 (5)

第2章总体建设思想 (6)

2.1对历史信息化建设成果的继承 (6)

2.2建设可定制的、且具备快速适应性的信息管理平台 (6)

2.3提高外部管理服务水平和内部办公绩效 (7)

2.4构建知识管理，为实现决策分析提供数据依据 (8)

2.5以门户为容器，在单一视图模式下，实现业务数据的无缝交互和管

理服务流程的平滑协作 (9)

2.6为未来实现各单位通畅化信息往来打好基础 (9)

第3章技术要点 (10)

3.1采用三层次体系架构 (10)

3.2以J2EE为基础进行系统的设计和开发 (12)

3.3采用开放式总线结构设计 (14)

3.4采用组件化的设计思想 (15)

3.5采用负载均衡和集群技术保证系统稳定性和可用性 (15)

第4章应用系统 (17)

4.1并联审批系统 (18)

4.1.1并联审批核心功能 (18)

4.1.2统计报表功能 (24)

4.1.3与公文交换系统融合 (27)

4.2内部办公门户 (27)

4.3内部OA系统 (28)

4.4通用支撑平台(核心引导擎、门户与认证） (34)

4.4.1基本资料管理平台 (35)

4.4.2门户及个性化引擎平台 (37)

共93页

胶州市行政服务中心文件

胶行服〔2011〕12号

胶州市行政服务大厅文化建设实施方案

行政服务大厅是一个特殊的部门，工作人员来自不同的单位，如何实现“以大厅为家”，文化建设是至关重要的。为进一步丰富大厅文化生活，提升整体素质，树立良好形象，增强大厅全体工作人员的归属感和团队意识，营造温馨、和谐的服务氛围，经中心研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，围绕“依法审批，便捷服务，科学管理，强化组织”的目标，努力打造学习型、创新型、服务型大厅，从而实现服务标准化、管理规范化。坚持整体推进、全面发展、深化内涵、丰富载体，努力建设具有行政服务工作特色的大厅文化，为我市行政服务工作发展提供智力支持和精神保障，从而推进行政服务工作提速升档，为我市经济社会发展作出积极贡献。

二、总体目标和基本要求

（一）大厅文化建设总体目标：力争用五年左右的时间，基本建立起适应行政审批工作发展要求、遵循文化发展规律、符合大厅发展战略、反映行政服务工作特色的文化体系。通过大厅文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力和执行力，实现大厅文化与行政审批工作改革发展的和谐统一，大厅发展与工作人员发展的和谐统一，

　　201*年，**市行政服务中心(以下简称中心)在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，求真务实，开拓进取，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断改进工作作风，加强中心窗口建设，努力提高行政效能和服务水平，全力做好中心各方面建设，认真做好中心党支部党建工作，抓好党风廉政建设，中心各项工作取得了一定成效。

　　一、行政服务中心工作

　　(一)行政服务中心运行情况。

　　新行政服务中心建设是我市行政服务中心201*年的重点工作。目前，我市具有行政审批职能的部门均已全部进驻中心，共进驻审批服务部门窗口**个，窗口工作人员**多人，进驻行政审批、服务事项共计**项。经统计，201*年，中心办事大厅窗口共办理事项***件，其中即办件***件，承诺件*****件，承诺期内办结率达99.87%。

　　(二)主要工作措施

　　1、落实部门窗口进驻,加强授权力度，推进行政审批改革。为全面做好市行政服务中心各方面建设工作，在市委市政府的高度重视下，1-3月，中心共组织召开了3次全市各职能部门主要负责人会议，专门研究、部署职能部门窗口进驻中心办事大厅。协同市纪委、市编办等相关部门，按照“两集中、三到位”原则

 行政服务中心税务纳税述职报告

尊敬的各位领导，各位代表，同志们；

大家好！

根据大会安排，我代表镇行政服务中心述职，请予评议。

本单位主要负责辖区内个体工商户、无证经营户的代征管理工作；协助税务机关做好辖区内税源税户清理；协助税务机关做好个体工商户纳税申报、征收、催报催缴；协助税务机关巡查、检查、管理性核查等管理工作。

2011年以来，在镇党委、镇政府领导的关心支持下，在国税二分局、地税二分局的具体指导下，认真贯彻党和国家的方针、政策，严格遵守各项规章制度，以积极的心态，务实的作风，强有力的措施，超额完成全年任务，预计全年完成税收任务2100万元，占全年任务数的105%，比去年同期的1617万元，增加483万元，增长30%。

一、汇报2011年政风行风建设的主要做法：

回顾2011年行政服务中心在政风行风建设方面所做的工作主要有以下几个方面，向领导汇报如下：

（一）定税公平，信息公开

个体税收与其他经济类型的税收相比，有征收难度大，规范程度低，税收额度小等特点。个体税收定额是关键。征收组本着“抓大管

业务协调科职责

1、负责指导各“窗口”的各项业务工作；

2、负责联合审批的组织协调和部门之间的业务衔接； 3、参与上报上级服务中心审批事项的上报手续办理； 4、受理、整理各“窗口”的上报表格，做好统计、归档工作；

5、参与“中心”服务内容、办事程序、运行制度的修改完善和解释工作；

6、负责对进入行政服务中心服务项目的确定、调整，对项目办理情况进行协调、督查；

7、负责各部门行政审批（许可）和行政事业性收费事项应进必进、一窗受理、一站式办结情况的监督检查。

8、负责对乡镇（街）服务中心进行业务指导与业务考核，并做好业务衔接工作，

6、完成领导交办的其他临时工作任务。

代办中心职责

为国内外投资商介绍灯塔市投资环境、改革和投资信息；受国内外投资商委托，为投资商办理全部或部分手续；联络和配合有关职能部门，为投资商提供高效快捷的服务，建立绿色投资审批通道；加强与有关企业的联系，深化服务工作，建立企业管理服务系统，及时给予政策引导和服务支持；及时掌握投资者的投资动机和企业的发展动向，研究国家投资导向，为企业谋划新项目提供思路。

行政服务中心设备接管流程及标准

一、成立接管验收小组

1、成立由项目负责人为组长的接管小组。

2、确立小组成员。

3、明确每人的验收职责。

4、准备足够的验收表格。

5、明确各工种设备的验收标准及细节。

二、资料接收

1、竣工图（包括总平面布置图、建筑、结构、水、暖、电、气、设备、

附属工程个专业竣工图及地下管线布置竣工图）；

2、建设消防验收合格证；

3、公共配套设施综合验收合格书；

4、供水合同，供电、供气协议书、许可证；

5、光纤合格证，通信设施合格证；

6、电梯准用证。

7、施工设计资料，设计变更通知单；

8、隐蔽工程验收记录，其他可能会影响将来管理的原始记录。

9、机电设备资料，机电设备出厂合格证，机电设备使用说明书（要求

中文），机电设备安装、调试报告，设备保修卡、保修协议。

三、机电设备的接管验收

1、电梯设备型号、数量与移交清单相符，运行平稳，安装符合规范；

有电梯运行准运证；机房设置合理，配件安全，标识清楚，表面光洁平整、明亮。

2、变配电设备型号、数量与移交清单相符，工作状态良好，安全防护

装置齐全，标识清楚、机房配置齐全，通风、采光良好，设备表面油漆完好，无损伤。

3、中央空调设备型号、数量与移交清单相符，工作性能达到设计指标，

配置齐全，标识清楚，机房通风、采光、降温

　　xxxx年，x各级行政服务中心坚决贯彻省委、省政府改革部署，以“最多跑一次”改革为主线，以“受办”分离改革为抓手，以提高群众满意度和获得感为目标，大力推进政务服务工作各项举措落地见效：一是摘取x项国字号招牌。全国首家政务服务标准化培训实践基地落户中心，并举办全国首期政务服务标准化培训班；创建全国第一家政务领域xA级标准化良好行为单位，并在第xx届全国标准化论坛上作典型发言；温岭市《投资项目建设审批代办服务规范》作为国家标准正式发布。二是获评x项省级试点。xx和xx分别承担了军人退役“ 一件事”省级试点和x省商事登记标准化试点工作。三是xx项改革经验做法在全省推广。x市行政服务中心办事模式和现场管理，作为我省“最多跑一次”改革三周年回顾的典型进行展示。xx区军人退役“一件事”经验做法被全省推广，得到xx省长、xx副省长等批示肯定，并入选x省改革创新最佳实践案例；路桥农信系统“红色丰收驿站”畅通服务群众“最后一公里”和天台“创新改革督察考评机