公安机关如何应对媒体和化解负面报道危机

公安机关的负面新闻，即是对公安机关不利的新闻报道。近年来，这类新闻不断见诸报端，如杭州的“70码”事件、河南看守所的“喝开水死”事件和“赵作海冤案”事件、广州的孙志刚事件、云南的麻旦旦事件和“躲猫猫”事件、湖北的“佘祥林案件”等，从不同角度给人民警察的形象和声誉造成了不同程度的负面影响，这无疑不利于公安机关的队伍建设。那么，这些负面新闻是如何产生的，公安机关如何面对负面新闻呢？

一、负面新闻产生的主、客观原因

负面新闻产生的原因错综复杂，既有主观方面的，也有客观方面的，归纳起来大致有以下五种类型：

第一，警察自身行为不当引起的负面新闻。公安机关或者民警在警务管理和其他活动中，由于指导思想、工作方法、运作机制、工作效果以及言行举止等组织群体和个体本身方面的原因引起的负面新闻。这种负面新闻最要命之处是有真实性和可信度，因此，要防止负面新闻的产生，关键在警察工作不能出问题，警察自身不能出问题。

第二，警察组织体制和机制本身缺陷所引起的负面新闻。例如我国目前实行“条块结合，以块为主”的警察组织结构模式，但有时“块”的意志与上级警察组织意志不相一致时，作为执法者的警察，既要依法办事，严格执法，又不能违背地方政府的意志，造成非警务职能的延

浅谈公安机关如何应对涉警网络舆情

导控工作

摘要：以郭美美事件为切入点，本文在探讨网络舆情传导机制的基础上进一步了解了涉警网络舆情的特点，明确了公安机关正确应对网络舆情导控工作的重要性，并针对性地提出了一些建议和意见。

关键词：公安机关；网络舆情；涉警事件

自2011年郭美美事件在网络掀起轩然大波，引发了公众对红十字会等慈善机构的信任危机，三年后的今天郭美美由于涉嫌赌博而被落网，这种信任危机并未能解除，反而激起了网民对公安机关处理事件的态度及动因的激烈质疑。因此如何正确引导网络舆情成为了摆在公安机关能力建设面前的现实课题。

一、涉警网络舆情的特点 1、涉警网络舆情的界定

涉警网络舆情是指网民针对发生在一定的事件和空间内的围绕公安中介性社会事项的发生、发展和变化所产生和持有的具有一定倾向性的社会政治态度、情绪和观点的总和，它反映的是网民的政治立场和利益诉求与警方进行互动

1

的动态发展过程[1]。

2、网络舆情的传导机制

网络舆情案件的有些是基于现实的社会性事件而传播的，有些则是纯粹的谣言散播，但总体而言网络舆情通常都会经历四个发展阶段：形成和扩散、高涨、波动、消退[2]。网民出于有意或无意的目的以特定的形式将相关事件传播到互联网上并发表自己对

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如何破解公安机关“立而不侦”

作者：尤月成

来源：《中国检察官·经典案例版》2014年第09期

[基本案情]2010年3月17日，家住T市H区的谢某在H区C拆迁指挥中心因拆迁补偿问题协商不成，被拆迁办负责人W以及另外一男A、一女B殴打，经鉴定谢某右手中指脱节，构成轻伤。2010年3月x日H区公安分局立为刑事案件，但至今未开展任何侦查活动。谢某多次要求公安机关开展侦查活动，但都无果而终。之后谢某向法院、检察院求助，法检均以自己无权解决为由把问题推回公安机关。无奈之下，谢某到处求访，但问题依然没有得到解决。 本案是一起简单的故意伤害案，W、A、B的犯罪事实清楚，其构成犯罪的证据确实充分，按照正常的诉讼程序，这一案件理应在很短的时间内完结。然而一个如此简单的案件，因为在侦查阶段停止不前，导致了之后的审查起诉、审判工作都没有如期开展，从而使得犯罪嫌疑人没有得到法律的追诉，被害人不但无法得到相应的补偿和精神上的慰藉，反而之后的上访之路又给被害人造成了新的心灵创伤。到底是什么隐藏在司法程序的背后，使得本应顺利进行的侦查活动一直没有开展？下文从公安机关“立而不侦”的

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如何破解公安机关“立而不侦”

作者：尤月成

来源：《中国检察官·经典案例版》2014年第09期

[基本案情]2010年3月17日，家住T市H区的谢某在H区C拆迁指挥中心因拆迁补偿问题协商不成，被拆迁办负责人W以及另外一男A、一女B殴打，经鉴定谢某右手中指脱节，构成轻伤。2010年3月x日H区公安分局立为刑事案件，但至今未开展任何侦查活动。谢某多次要求公安机关开展侦查活动，但都无果而终。之后谢某向法院、检察院求助，法检均以自己无权解决为由把问题推回公安机关。无奈之下，谢某到处求访，但问题依然没有得到解决。 本案是一起简单的故意伤害案，W、A、B的犯罪事实清楚，其构成犯罪的证据确实充分，按照正常的诉讼程序，这一案件理应在很短的时间内完结。然而一个如此简单的案件，因为在侦查阶段停止不前，导致了之后的审查起诉、审判工作都没有如期开展，从而使得犯罪嫌疑人没有得到法律的追诉，被害人不但无法得到相应的补偿和精神上的慰藉，反而之后的上访之路又给被害人造成了新的心灵创伤。到底是什么隐藏在司法程序的背后，使得本应顺利进行的侦查活动一直没有开展？下文从公安机关“立而不侦”的

试论如何提高公安机关的执法公信力 在现代社会中，公安机关作为和人民群众接触最多、最直接的行政执法机关，它身上同时肩负国家专政职能与社会管理职能，从惩治犯罪到治安管理、从出入境管理到消防管理、从监所管理到交通管理，公安机关的管理工作涉及到社会的各个角落和各个方面。职能的多样性直接导致其管理对象的多样性和复杂性，多样性和复杂性也就决定了公安工作是一项艰巨、复杂的系统工作。近些年来，有关公安工作的负面报道越来越多地出现在社会公众的视线里，公安机关在执法中出现的问题也越来越被普通民众所关注。公安机关在被人们寄予越来越多的期望，而实际的执法现状与人们期待的理想状况形成了一定反差，促使人们对公安行政体制及公安执法权的本质进行深入的思考，那么在这样的情况下，提升公安机关的执法公信力就被提上了日程。 一、公安执法公信力的概念及和执法权威的关系 所谓执法公信力是指社会公众普遍对公安机关执法权力的运行及结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重权力的运行及运行结果的一种状态和社会现象。简而言之，是社会公众对执法的信任度。它表明社会公众对执法公正的信任和尊重程度。而执法权威是指公安机关权力能够有效运作，并能发挥其应有作用的前提和基础。在执法具 1 有权威的社

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

篇一：边防派出所执法规范化建设论文

边防派出所执法规范化建设论文

摘要:对新分配到边防派出所工作的民警，要系统培训常用的法律法规和公安业务知识，使其具备初步执法基础；对边防派出所领导，要在如何审核把关、如何确保案件质量上多“开导”；对一般执法民警，要侧重加强如何办案、如何准确运用法律法规方面的培训。

执法工作关系公安边防工作和队伍建设全局，执法工作的优劣不仅反映边防官兵综合素质的高低，更体现整个边防工作的水平，关系到边防工作的成败。

一、当前基层边防派出所在执法规范化建设中存在的问题

1.在执法理念上存在功利倾向。个别单位宗旨意识不强，法制观念淡薄，在执法中存在功利化执法倾向。有的是为了完成上级下达的指标，得到领导赏识和认可，重实体、轻程序，重打击、轻保护，关系案、人情案在一定程度上还没有完全杜绝。

2.在执法行为上存在推诿倾向。个别单位把执法工作作为一种负担，特别是涉及到一些复杂问题，因怕处理不当引起上访隐患等，在工作中能推就推，能躲就躲，从而引起群众的不理解，造成不好的社会影响。

3.在执法标准上存在应付倾向。个别单位对执法工作的严肃性认识不到位，存在应付倾向。由于过多强求破案率，在立案中存在不如实立案的倾向，更有的单位把规范执法的中心放在规范执法台账

浅谈如何加强公安机关基层团组织建设

新碶派出所 胡科骥

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。青年民警是公安战线的生力军，也是公安事业健康快速发展的希望，正所谓“青年兴则公安兴”，“青年强则社会安”，作为基层公安共青团员，在这一新的时代被赋予更大危机感、更强使命感和更重责任感，找准公安青年工作的切入点，促进青年民警切实树立信心，找准重心，保持激情，不断创新，做到吃苦在先，冲锋在前，充分发挥共青团组织的先锋队作用。

一、新形势下加强公安机关基层共青团组织的重大意义 构建社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明的小康社会是中国特色社会主义事业的重要历史任务，也是各级共青团组织团结带领各界青年积极投身和谐社会建设生力军的重要职责。

由于公安机关的特殊性，决定了公安机关共青团组织在这支生力军中担当突击队的特殊使命。因此，强化基层公安机关团组织，是构建和谐社会过程中创造稳定社会环境的必然要求；是公安机关不断强化自身能力，回应人民群众新期待，满足人民群众新要求的新途径；是公安机关拓展警民沟通渠道，增进警民和谐关系的新方法。

1、加强公安机关基层团组织建设是为

浅谈《公安机关人民警察纪律条令》

为更好的学习贯彻由监察部，人力资源社会保障部，公安部联合起草的于4月21日公布，6月1日施行的《公安机关人民警察纪律条令》，中国刑警学院08大队二中队在中队长的组织下开展了一系列的学习活动。就近期的学习情况谈一些我的心得体会。

通过学习我知道了《公安机关人民警察纪律条令》是我国第一部规范公安机关及其人民警察纪律以及处分的部门规章。全条令共3章，31条，结合公安队伍建设实际，设定了76种具体违法违纪行为以及其适用的处分。这些违法违纪行为及其适用处分的设定，充分体现了公安机关及其人民警察的职业特点，充分体现了立警为公，执法为民的时代精神。其内容包括政治纪律，组织纪律，执法执勤，内部管理等多个方面。

警察，一个能给人无形压力的字眼，一个能影响人一生的字眼，一个无数人都向往的字眼，那严明的纪律，那雷厉风行的作风，还有那铁一般的体魄，钢一般的意志，深深的震慑了我的灵魂，让我深刻的体会到立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志，从进入中国刑警学院的那一刻我就立志成为一名优秀的人名警察。身为一名警察院校的学生，，我深知我身上的责任，虽然我还不是一名正式的人民警察，但我却时刻的准备着，时刻学习着。我深知公安机关是维护国家安全和

公安机关物证鉴定规则

第一章 总 则

第一条【立法目的】为规范公安机关物证鉴定程序和鉴定人的工作，提高鉴定水平，确保鉴定质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的有关规定，制定本规则。

第二条【定义】本规则所称物证鉴定，是指公安机关物证鉴定机构的鉴定人按照技术规程，运用专业知识、仪器设备和技术方法，对受理委托鉴定的检材进行检查、验证、鉴别、判定，并出具检验鉴定结论的过程。

第三条【鉴定范围】物证鉴定机构受理鉴定的范围，应当是与查明或者证明案件、事件有关的人身、尸体、生物检材、痕迹、物品、气味，以及文件、视听资料、电子数据等。

第四条【鉴定原则】物证鉴定机构和鉴定人应当遵守法律、法规和行业标准的有关规定，遵循科学、客观、及时、准确、安全的原则，保证鉴定工作的科学性和严肃性。

第二章 物证鉴定机构的职责

第五条【上下级关系】上级公安机关物证鉴定机构对下级公安机关物证鉴定机构的业务工作负有管理、监督、考核、指导的责任。

第六条【各级鉴定机构】公安机关物证鉴定机构应当按照系统管理、属地管辖、分工负责和逐级受