设定和实施行政许可

山东省实施行政许可听证办法

公共法律知识题库

一、判断题

1、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，但公众不可以查阅听证笔录。

答案：错

2、县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级政府法制机构负责。

答案：正确

3、行政许可听证由政府法制机构组织。 答案：错误

4、（难题）受委托实施行政许可的行政机关，可以以自己的名义组织听证。 答案：错误

5、（难题）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，可以由下级机关在审查时一并组织听证。

答案：错误

6、听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员的回避由听证主持人决定。

答案：正确

7、申请人、利害关系人无正当理由缺席的，听证主持人应当及时调整听证时间，并通知当事人说明缺席原因。

答案：错误

1

8、公告期满，利害关系人没有报名参加听证的，行政机关应当在案卷中载明，并组织有关人员和新闻媒体，举行听证会。

答案：错误

9、行政机关在实施法律、法规、规章规定应当听证的行政许可事项或者在实施本机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项前，应当向社会发布听证公告。

答案：正确

10、利害

劳务派遣行政许可实施办Implementing Measures for Administrative 法 Licensing for Labor Dispatch 发文日期: 2013-06-20 地域: 全国

Promulgation date: 2013-06-20 Effective region: NATIONAL

颁布机关: 人力资源和社Promulgator: Ministry of Human Resources and

Social Security 会保障部

文号: 中华人民共和国人Document no: Order of the Ministry of Human

力资源和社会保障部令第Resources and Social Security of People's Republic

of China, No 19 19号

时效性: 现行有效 生效日期: 2013-07-01 所属分类: 综合 ( 行政

法->综合 ) ，劳动合同 ( 劳动人事法->劳动合同 )

Effectiveness: Effective Effective date: 2013-07-01

Category: General ( Admini

江苏省人民政府文件 苏政发〔2004〕64号

省政府关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定，经过严格的清理、审核，首批确定江苏省发展和改革委员会等65家行政机关、法定授权组织和受委托机关为我省省级行政许可实施主体，实施行政许可项目524项。

二○○四年六月二十九日

江苏省省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目

一、行政机关 机 关 名 称 序号 实 施 的 行 政 许 可 项 目 企业向社会公开发行限额以上企业债券、股票，设立和发行产1 江苏省发展和 改革委员会 2 3 1 2 江苏省 经济贸易委员会 3 4 5 6 业投资基金审核 企业向社会公开发行限额以下（地方）企业债券审批 依法必须进行招标的工程建设项目有关招标事项的核准和备案 开办煤矿企业审批 煤炭生产许可证审批 供电营业许可证审批 设立拍卖企业审批 承装（修）电力设施许可证审核 电工进网作业许可证审核 1

7 8 9 10 11 江苏省人口和 1 计划生育委员会 江苏省 1 人民防空办公室 江苏省机

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是

中国保监会行政许可事项实施规程 中国保险监督管理委员会令 2004年第8号

《中国保监会行政许可事项实施规程》已经2004年6月3日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 主 席 吴定富

二○○四年七月七日

中国保监会行政许可事项实施规程 一、保险机构

项 目 受理机关 法律依据 申请人 申报材料 审查原则及标准 审查期限 注意事项 1、 保险公司筹建审批 中国保监会 1、《中华人民共和国保险法》；2、《保险公司管理规定》。 主要发起人或拟设立保险公司筹备组 1、设立申请书；2、可 行性报告；3、筹建方案；4、投资人股份认购协议书及其董事会或者主管机关同意其投资的证明材料；5、投资人的营业执照或者其他背景资料，上一年度的经注 册会计师审计的资产负债表、损益表；6、投资人认可的筹备组负责人和拟任公司董事长、总经理名单及本人认可证明；7、中国保监会规定提交的其他材料。（应 报送以上材料一式三份） 1、设立保险公司，应当遵循下列原则：（1）遵守法律、行政法规；（2）符合国家宏观经济政策和保险业发展战略；（3）有利于保 险业的公平竞争和健康发展。2、设立保险公司应当具备下列条件：（1）具有合格的投

江苏省人民政府文件 苏政发〔2004〕64号

省政府关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定，经过严格的清理、审核，首批确定江苏省发展和改革委员会等65家行政机关、法定授权组织和受委托机关为我省省级行政许可实施主体，实施行政许可项目524项。

二○○四年六月二十九日

江苏省省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目

一、行政机关 机 关 名 称 序号 实 施 的 行 政 许 可 项 目 企业向社会公开发行限额以上企业债券、股票，设立和发行产1 江苏省发展和 改革委员会 2 3 1 2 江苏省 经济贸易委员会 3 4 5 6 业投资基金审核 企业向社会公开发行限额以下（地方）企业债券审批 依法必须进行招标的工程建设项目有关招标事项的核准和备案 开办煤矿企业审批 煤炭生产许可证审批 供电营业许可证审批 设立拍卖企业审批 承装（修）电力设施许可证审核 电工进网作业许可证审核 1

7 8 9 10 11 江苏省人口和 1 计划生育委员会 江苏省 1 人民防空办公室 江苏省机

您的得分：90.33！恭喜，您通过了行政许可法(一）：实施机关和实施程序的考试！ 行政许可法(一）：实施机关和实施程序 一、判断题 （10 道）

1. 行政许可申请不能通过传真的方式提出。

正确 错误

2. 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

正确 错误

3. 我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。

正确

错误

4. 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

正确 错误

5. 政务中心是一个行政机关的实体结构。

正确 错误

6. 委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。

正确 错误

7. 执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。

正确

错误

8. 法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

正确 错误

9. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

正确 错误

10. 《行政许可法》本质上是

行政强制,行政处罚,行政许可的设定权限的区别是什么

行政强制，行政处罚，行政许可的设定权限的区别是什么
行政许可法律经常性许可行政法规地方性+非经常性地方许可，地方性法规经常性许可，规章1年内许可
行政处罚法律所有种类绝对保留限制人身自由，行政法规除限制人身自由，地方性法规除限制人身自由+吊销企业营业执照，规章警告+罚款（经济特区所在地的市无权）
行政强制措施法律所有种类绝对保留限制人身自由+冻结+通信住宅，行政法规除法律绝对保留之外，地方性法规查封扣押
行政强制执行所有执行种类法律绝对保留

行政许可权初探

行政许可权初探

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动，但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度，称为行政许可制度。它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段。①正是由于这一特殊作用，受到了行政管理者高度重视。当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时，行政许可制度便成为唯一有效的管理手段。本文拟对行政许可制度的核心-行政许可权，进行粗略的探讨。

许可权是最为普遍的自由裁量权

许可权的自由裁量特征是由两方面原因决定的。首先，行政机关承担的管理任务日益繁杂，标准参差不齐，不可能采用“全面禁上或全面放开”的简单方式对管理对象加以调整和控制。例如，市政府不能因为行医行业个别人素质低、医术差而全面禁上该行业，也不能因为个别医生医艺高、服务好而全面开放这一行业。恰当的选择是制定统一可行的许可条件及标准，允许符合最低条件的医生从事该行业，以保证适格医务人员提供有效服务。而制定标准及审查相对人是否符合标准、决定是否发放许可证等行政行为就属于行政自由裁量问题了。其次，法律只确定一般原则，很少涉及具体标准、条件，立法机关往往把具体标准的制定权及判断适用权赋予行政机关，让它自己决定许可的范围、具体条件、程序及

您的得分：90.33！恭喜，您通过了行政许可法(一）：实施机关和实施程序的考试！ 行政许可法(一）：实施机关和实施程序 一、判断题 （10 道）

1. 行政许可申请不能通过传真的方式提出。

正确 错误

2. 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

正确 错误

3. 我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。

正确

错误

4. 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

正确 错误

5. 政务中心是一个行政机关的实体结构。

正确 错误

6. 委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。

正确 错误

7. 执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。

正确

错误

8. 法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

正确 错误

9. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

正确 错误

10. 《行政许可法》本质上是