严格依规依纪依法办案

关于印发《中共娄底市纪委 娄底市监察局

严格依纪依法办案实施办法》的通知

娄纪发〔2012〕21号

各县市区纪委、监察局，娄底经济开发区纪委、监察局，万宝新区纪委，市直有关单位纪检组（纪委）、监察室：

?中共娄底市纪委娄底市监察局严格依纪依法办案实施办法?已经市纪委、市监察局领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共娄底市纪委

娄底市监察局

2012年8月21日

中共娄底市纪委 娄底市监察局

严格依纪依法办案实施办法

为进一步规范查办案件工作程序，确保依纪依法安全文明办案，根据?中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例?、?中华人民共和国行政监察法?、?中共中央办公厅印发<中央纪委关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见>的通知?（中办发?2005?28号）、?中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见?（中纪发?2008?33号）、?中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定?（中纪发?2008?32号）、?中共中央纪委印发<关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见>的通知?（中纪发?2010?3

XXX分局执法办案中心应对突发事件预案

为了贯彻落实办案中心安全措施，及时、妥善处理办案中心内的突发事件，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的办案中心突发安全事件应急机制，保障办案安全。结合我中心实际，特制定本工作预案。 一、组织机构

成立办案中心安全工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXXXX 成员：XXXX

二、突发事件逐级报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员责 任，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。办案中心内发生安全紧急情况报告程序，值班人员应逐级向带班领导报告。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为，事故发生的时间、地点、人员、事故的情况、原因、现场处置情况等。 三、各类事故应急预案

（一）办案中心内发生火灾事故应急预案

1、办案中心内严禁吸烟及其他一切可能引发火灾的行为。 2、办案中心应配置灭火器、应急灯等应急器械。

3、值班及办案人员发现火情后，应立即拔打“119”电话报警，打开应急通道并有序组织疏散各办案人员。 4、XX派出所消防监督办公室负责办案中心内日常的消防安全检查工作，发现问题及时汇报值班领导并及时处理。 （二）办案中心内发生脱逃

XXX分局执法办案中心应对突发事件预案

为了贯彻落实办案中心安全措施，及时、妥善处理办案中心内的突发事件，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的办案中心突发安全事件应急机制，保障办案安全。结合我中心实际，特制定本工作预案。 一、组织机构

成立办案中心安全工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXXXX 成员：XXXX

二、突发事件逐级报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员责 任，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。办案中心内发生安全紧急情况报告程序，值班人员应逐级向带班领导报告。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为，事故发生的时间、地点、人员、事故的情况、原因、现场处置情况等。 三、各类事故应急预案

（一）办案中心内发生火灾事故应急预案

1、办案中心内严禁吸烟及其他一切可能引发火灾的行为。 2、办案中心应配置灭火器、应急灯等应急器械。

3、值班及办案人员发现火情后，应立即拔打“119”电话报警，打开应急通道并有序组织疏散各办案人员。 4、XX派出所消防监督办公室负责办案中心内日常的消防安全检查工作，发现问题及时汇报值班领导并及时处理。 （二）办案中心内发生脱逃

关于县级纪检监察机关 依纪依法、安全文明办案思考

纪检监察机关依纪依法、安全文明办案是纪检监察机关贯彻依法治国基本方略，提高依法行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，是纪检监察机关的职责所系。中共中央纪委于2005年下发《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对于纪检监察机关办案的指导思想、原则、纪律、程序等都做出明确规定。县级纪检监察机关充分认识依纪依法、安全文明办案的紧迫性和重要性，把依纪依法、安全文明办案作为办案工作基本要求，坚决查处腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，取得明显成效，但也存在一些问题亟需解决。

办案中易出现的问题

县级纪检监察机关处在反腐败工作的第一线，受主观原因和客观条件限制，在依纪依法、安全文明办案上易出现以下问题。

1、办案理念上重数量轻质量，重实体轻程序。个别办案人员为完成指标而办案，没有树立起科学办案观和正确的办案政绩观，缺少为改革、发展、稳定服务大局意识，缺少为维护群众利益、构建和谐社会服务意识，只为突破案件，增加办案数量，而案件质量放在其次位置，为完成案件指标，办案中或多或少地存在重数量轻质量、重实体轻程

县交通运输局

纪检监察工作依纪依法文明办案存在的

问题、原因及其整改措施

近年来，--县交通运输局纪检监察室深入学习贯彻落实纪检监察工作严格依纪依法办案的相关规定，在查办党员干部违纪违法案件时始终把安全文明办案放在首位。在办案过程中，注重以人为本，坚持人性化办案，切实从探索安全文明查办案件方法上找准突破口，充分保障依法依纪文明办案，实现了办案工作的良性持续发展。但是，我们通过这次全县纪检监察机关依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动的学习和自查，发现在依纪依法安全文明办案方面，也存在一些不足之处：

一是在办案程序上，个别人员仍然存在着程序省略、程序简化、程序倒置的情况。如有的案件缺少相关的手续和文书；有的对突发性事件先定性处理，后立案调查；有的调查与审理不能完全分开，等等。二是在证据收集认定上，主要体现在调查取证不符合法规，没有依照规定程序及方法收集和认定证据，定性要素不够充分，处理避重就轻。三是在履行办案职责上，不能按照法定职责积极主动地开展工作，正确处理查办案件与促进社会经济发展的关系，存在着查案不力、处理不严的情况。

一、存在问题的原因

（1）个别纪检监察人员的法纪意识、安全意识和程序意识

1

淡薄；

（2）有一些纪检监察人员的责任意识缺乏

望奎纪委充分发挥案管职能 确保依纪依法安全文明

办案

几年来，望奎纪委监察局在县委、县政府高度重视和大力支持下,认真贯彻落实中央及省、市纪委文件会议精神，充分发挥案件监督管理五项职能,保证了全县纪检监察机关依纪依法、安全文明办案。

一、集中管理，归口转办,发挥线索统一管理职能

案件线索是纪检监察机关的核心机密，实行案件线索统一管理是防止线索流失的重要途径，也是案件监督管理部门开展案件监督的主要抓手。

一是开发案件全程管理系统软件，对重要信访举报案件进行统一管理。2008年，我们自主研发了案件全程案件全程跟踪管理系统软件，对领导签批的所有重要信访举报案件线索进行统一登记、录入、转办，并随时进行督办检查。对委局机关干部收到的案件线索，以及党风、纠风、执法等在工作中发现的案件线索，经主要领导签批后也由案管室统一录入系统进行集中管理。两年来，利用此系统共管理重要信访举报案件116件，无一起案件线索流失或陋查。

二是严格规范转办程序，对重要信访举报案件进行统一管理。领导签批的重要信访举报案件统一由案件监督管理室转到各承办室，并严格履行转办程序。无特殊情况案管室要在2日内将领导签批的信访

件转到具体承办室，承办室在接到案管室转来领导签批的信访件后，首先要填

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镇依法依规进行村级换届选举情况

汇报

镇依法依规进行村级换届选举情况汇报 ??

??按照上级有关文件精神和相关法律法规规定，上半年，全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中，作为先行开展村党组织换届选举的村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下：

??自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来，我镇在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，全面发动，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开，并于今年6月7日全部

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完成村“两委“换届选举工作，全镇共选举产生新一届村“两委”干部76，中党支部成员62村。在新当选的村“两委”干部中，

行政执法办案程序及案例分析

内容介绍 ——这次主要介绍五个方面的问题：

?培养法治理念 ?查清五何要素 ?遵循法定程序 ?严格证据体系 ?准确适用法律。

?第一讲 执法人员应具备的法治理念 ?思想，是行动的先导。 ?俗话说，态度决定一切。

?只有具备法治理念，才能从思想根源上确保依法行政、规范执法。 ?在法治社会，法律是规范国家机关、社会组织和公民活动的规则，

而不是把法律作为管理社会的工具。对于行政机关来说，法治的要求就是依法行政。

?依法行政的含义，是指国家行政管理活动必须依法进行，符合宪法

和法律的规定，是依法管理行政机关及其工作人员，而不是用法去治理行政相对人。

?依法行政的本质是依法规范、约束行政权力，把保护公民权利作为核心，强调的是依法治权、依法治官，而不是依法治事、依法治民。 ?作为工商执法人员，我们执法中做任何一项决定，都要有法治观念，要考虑是否符合法律规定。

?具体来说，在对各种违法违章行为进行行政处罚时要始终坚持以下

的基本原则：

——工商执法人员必须遵随的基本原则

?1.法无明文规定不得罚的原则 ?2.无证据无处罚原则 ?3.一事不再罚款原则

?4.确保当事人陈述申辩和听证等权益原则

?5.无救济即无处罚原则

?6.不得因

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镇依法依规进行村级换届选举情况

汇报

镇依法依规进行村级换届选举情况汇报 ??

??按照上级有关文件精神和相关法律法规规定，上半年，全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中，作为先行开展村党组织换届选举的村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下：

??自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来，我镇在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，全面发动，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开，并于今年6月7日全部

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完成村“两委“换届选举工作，全镇共选举产生新一届村“两委”干部76，中党支部成员62村。在新当选的村“两委”干部中，

　　不听群众意见，自行其是，为所欲为，必离间党群、干群，脱离群众。下面是小编为您推荐2022年纪检监察干部依规依纪个人工作总结范文五篇。

2022年纪检监察干部依规依纪个人工作总结范文【一】

　　为提高纪检监察干部依规依纪依法履职能力和水平，切实学好弄懂纪检监察工作相关的各类条例、法规等，新能源集团开展集团系统纪检监察干部学习纪检监察相关知识的培训工作，通过培训，特别是在学习《中国共产党纪律处分条例》的过程中，深刻领悟了将坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要的含义，进一步体会了在实践锤炼中担当尽责，严明政治纪律和政治规矩重要意义，现简要谈一谈感悟与体会：

　　一要学纪懂纪。作为一名党员，首先要通过学习，了解掌握《条例》，深刻把握精神实质，进一步理解党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深发展的坚定决心和担当精神，做到为人有准则，办事有原则，持续保持一名共产党人的优秀本色。

　　二要敬畏党纪。党纪法规的制定是为了规范党员干部的举止，划出行为的“红线”。作为党员要树立党纪意识、法治意识，任何党员在党纪面前都要一视同仁，做到有所为，有所不为，要率先垂范，防微杜渐。

　　三要严格执纪。法规制度的生命力在于执行，纪检监察组织