深圳国家高技术产业

第四章 高技术产业发展

高技术产业发展是产业经济学研究的新领域。高技术产业发展对于国家综合经济实力的增强，技术进步在经济增长中贡献率的提高，传统产业的改造和产业结构的升级，具有十分重要的作用。本章重点分析高技术与高技术产业的含义和特征，各国高技术产业发展状况，以及发展高技术产业促进产业结构升级的规律和对策。

一、高技术与高技术产业

（一）高技术的概念界定

高技术的概念最早出现在70年代初。1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》一书中首次明确提出了高技术（High Technology，High-Tech.）概念。随着高技术的蓬勃发展，高技术已成为世界各国报刊出现频率较高的术语之一。但是，至今，对高技术这一概念尚无公认的确切定义。从不同的角度，对高技术给予了不同的理解。

高技术是知识密集、技术密集、资金密集的新兴高层次实在技术群。这一概念包含以下四个要点：

1．高技术是一个经济学概念。由高技术开发出的高技术产品具有巨大的商业价值，只要不失时机地开发具有独占性的高技术产品并占领市场，即可获得高额利润。因而，高技术是高投入、高风险、高附加值、高收益的技术，是资金密集度高的技术。

2．高技术是新兴技术。“新兴技术”是指新近才兴起并得到实际应

第四章 高技术产业发展

高技术产业发展是产业经济学研究的新领域。高技术产业发展对于国家综合经济实力的增强，技术进步在经济增长中贡献率的提高，传统产业的改造和产业结构的升级，具有十分重要的作用。本章重点分析高技术与高技术产业的含义和特征，各国高技术产业发展状况，以及发展高技术产业促进产业结构升级的规律和对策。

一、高技术与高技术产业

（一）高技术的概念界定

高技术的概念最早出现在70年代初。1971年，美国国家科学院在《技术和国家贸易》一书中首次明确提出了高技术（High Technology，High-Tech.）概念。随着高技术的蓬勃发展，高技术已成为世界各国报刊出现频率较高的术语之一。但是，至今，对高技术这一概念尚无公认的确切定义。从不同的角度，对高技术给予了不同的理解。

高技术是知识密集、技术密集、资金密集的新兴高层次实在技术群。这一概念包含以下四个要点：

1．高技术是一个经济学概念。由高技术开发出的高技术产品具有巨大的商业价值，只要不失时机地开发具有独占性的高技术产品并占领市场，即可获得高额利润。因而，高技术是高投入、高风险、高附加值、高收益的技术，是资金密集度高的技术。

2．高技术是新兴技术。“新兴技术”是指新近才兴起并得到实际应

个人收集整理 仅供参考学习

中国三大经济圈主要城市地高科技投资环境对比分析报告

区域经济学2006级唐国兴

2006013s08

1 评价目地及意义

对投资环境进行评价一般是由省为单位，横向比较各省之间地优劣，或纵向比较一个省地历史与现状，提出改进意见等.但本人认为以省为单位并不能准确反映出投资环境地优劣，往往一个省内各地区地经济发展和其他方面地差异是比较大地，平均数据并不能说明什么，而且，投资者看重地主要还是一个地区投资环境，很少论及全省各方面地状况.所以在这里，本报告进行地是中国17个有代表性城市高技术投资环境地横向比较，不仅具有同类可比性，而且能真实反映出地区地投资环境状况.b5E2RGbCAP 本报告采用主成分分析法对中国三大经济圈中地17个主要城市地15个有影响于高科技投资环境地综合指数进行了量化分析，得出了每个城市地综合指数得分，并以此作为排名和衡量城市高技术投资环境地唯一依据.通过对数据地分析，本报告可以使投资者和受资地区两方面得到对该17市高技术投资环境地认识：○1对于投资者.投资者可以根据自己地高技术投资大方向选择最适合自己投资地城市，另外，也可以依据我们对数据地分析，选择有利于自己高技术投资地目标方向.○2对于城市建设者

台州市高技术发展 “十二五”专项规划

（征求意见稿）

台州市发展和改革委员会

台州市科学技术局 2010年6月1日

1

目 录

一、发展现状与背景分析 （一）发展基础 （二）存在问题 （三）发展背景

二、指导思想、发展原则与主要目标 （一）指导思想 （二）发展原则 （三）奋斗目标 三、主要任务与重大工程 （一）主要任务 （二）重大工程 （三）重点行业 四、保障措施

（一）完善政策体系，营造良好的发展环境。 （二）完善体制机制，大力提高自主创新能力。 （三）深化知识产权的创造与保护。

（四）以人为本，建立结构合理的人才队伍。

（五）进一步拓宽融资渠道，为高技术产业发展提供资金支持。 （六）加强国际合作与交流，提高高技术产业的外向度。 （七）加强组织协调，完善政府引导和推动机制。

2

高技术产业是国民经济的战略性先导产业，是衡量一个国家和地区现代化水平和综合竞争力的重要标志。高技术产业对优化经济结构、促进产业升级具有重要作用。加快发展高技术产业，对于增强我市综合实力、落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。

一、发展现状与背景分析

“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，制定了一系列重大政策措施，企业的创新

我国高技术产业统计分类目录研究

我国高技术产业统计分类目录研究

——我国高技术产业统计分类及发展状况研究系列报告之二

《我国高技术产业统计分类及发展状况研究》课题的主要任务之一是提出我国的高技术产业统计分类目录。为此，课题组从多个方面开展了研究工作。 一、对我国产业技术集约状况做出判断

课题组对我国产业技术集约状况做出的基本判断是：

（一）从研究与试验发展(R&D)投入强度(R&D投入占总产值的比重)看，我国制造业各行业不具有技术密集度明显高的特征。我国制造业中最高的行业大类R&D投入强度只有1%强，最高的行业中类也只达到3.5%。因此，在制订我国的高技术产业统计分类目录时不能直接套用国外的标准（OECD的标准为R&D投入强度在8%以上）。

（二）从R&D投入的分布看，我国有R&D活动的企业涉及了制造业较多行业，分布较散，有些传统产业R&D投入还相对较高。因此，直接从众多的行业小类开始测算，就会出现较多低技术行业进入高技术产业的问题。为此，应参考OECD的作法，按行业的大、中、小类依次进行测算，使得测算划分出的高技术产业相对集中，既体现出技术密集度高的特点，又便于实际操作。

（三）从产业部门附加值率看，由于我国众多产业

本报告在分析研究广东高技术产业发展现状和存在的主要问题的基础上,提出了广东发展高技术产业的主要目标和任务,并结合广东产业结构调整的要求,对广东发展高技术产业的政策措施给出了初步建议。同时报告提出,广东高技术产业对广东经济结构的调整和可持续发展未能发挥应有的带动和促进作用,需要在进一步提升自主技术水平和技术管理能力的基础上发挥高技术产业的带动和扩散效

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广东高技术产业发展现状问题与对策研究

一

文/华

强王

童

摘要：本报告在分析研究广东高技术产业发展现状和存在的主要问题的基础上，提出了广东发展高技术产业的主要目标和任务， 并结合广东产业结构调整的要求，对广东发展高技术产业的政策措施给出了初步建议。同时报告提出，广东高技术产业对广东经济结

构的调整和可持续发展未能发挥应有的带动和促进作用，需要在进一

步提升自主技术水平和技术管理能力的基础上发挥高技术产业的

带动和扩散效应。

一

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广东高技术产业发展现

1高技术产业成为广东经济的主要 .增长点广东省高技术产业经过十几年的发

状与：要问题 E(一)广东省高技术产业发展现状目前，广东高技术产业的发展现状可以概况为以下三个方面：一是高技术产业已经成为广东经济的主要增长点之一；二是广东高技术产业产

我国高技术产业技术创新绩效评价的DEA分析

中图分类号:f49 文献标识:a 文章编

号:1009-4202(2010)01-033-02

摘 要 近些年来,我国对高技术产业技术创新投入有了较快增长,但相对发达国家来说还存在一定差距,如何利用有限资源创造更大的效益成为人们日益关注的焦点。本文从投入和产出方面建立了我国高技术产业技术创新绩效评价指标体系,并运用了数据包络分析方法对我国高技术产业创新效果进行了评价研究,发现技术创新投入是我国高技术产业竞争力提高的重要影响因素。

关键词 高技术产业 技术创新 绩效评价 dea模型

高技术产业是由处在时代前沿的先导性技术发展起来的产业,主要为知识密集和技术密集型产业。该产业具有高投入、高风险、高回报和高效益并存的特征,对加快经济发展、贸易增长及国家安全有重要的作用 。高技术产业以技术创新为基础,对其技术创新绩效进行评价,有利于提高高技术产业的技术创新成功率,降低产业发展风险,对产业的健康发展具有现实和长远的意义。

一、高技术产业技术创新绩效评价指标体系

1.评价指标体系建立的原则

为确保该产业技术创新绩效评价的科学性、实用性和准确性,本文遵循以下原则。

(1)科学性原则。为确保评价结果的准确性、客观性,在设计评价体系时

国家高技术产业发展项目管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条 本办法所称国家高技术项目包括：

（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

（二）国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（以下简称“研制开发项目”），是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急

中国科学院高技术产业发展局关于对院与地方科技合作项目

统计的通知

【法规类别】科技综合规定与体改 【发布部门】中国科学院 【发布日期】2002.04.05 【实施日期】2002.04.05 【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

中国科学院高技术产业发展局关于 对院与地方科技合作项目统计的通知

院属各有关单位：

自“九五”时期以来，随着中科院与省市、企业的科技合作的深入和发展，合作领域不断拓宽、合作规模不断扩大、合作成效不断提高，对国家经济建设，特别是对地方高技术产业发展和产业结构调整起到了推动作用，院领导对院与省市、企业合作工作给予了高度的重视。为了全面、客观地评价各有关研究所在院地合作工作中的成绩和贡献，为今后院与省市、企业合作评奖工作提供有效依据，经研究，决定对我院自“九五”时期以来(即在1996年—2001年间的签约项目)的院地合作项目进行全面统计调查，在各研究所上报合作项目情况的基础

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中国科学院高技术产业发展局关于对院与地方科技合作项目

统计的通知

【法规类别】科技综合规定与体改 【发布部门】中国科学院 【发布日期】2002.04.05 【实施日期】2002.04.05 【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

中国科学院高技术产业发展局关于 对院与地方科技合作项目统计的通知

院属各有关单位：

自“九五”时期以来，随着中科院与省市、企业的科技合作的深入和发展，合作领域不断拓宽、合作规模不断扩大、合作成效不断提高，对国家经济建设，特别是对地方高技术产业发展和产业结构调整起到了推动作用，院领导对院与省市、企业合作工作给予了高度的重视。为了全面、客观地评价各有关研究所在院地合作工作中的成绩和贡献，为今后院与省市、企业合作评奖工作提供有效依据，经研究，决定对我院自“九五”时期以来(即在1996年—2001年间的签约项目)的院地合作项目进行全面统计调查，在各研究所上报合作项目情况的基础

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