高二历史世界主要国家的基层治理与社会保障

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

一、多项选择题（每题两分，共40分）

题目1

根据我国目前相关法律规定，下列人员适用不定时工作时间的有（ ）。 选择一项或多项：

A. 企业中的长途运输人员 B. 企业的推销人员 正确 C. 出租汽车司机 正确

D. 企业中的高级管理人员 正确

正确答案是：企业中的高级管理人员, 企业的推销人员, 出租汽车司机, 企业中的长途运输人员 题目2

劳动保障监察员在实施劳动保障监察时，如果有下列情况之一的，应当回避（ ）。 选择一项或多项：

A. 因其他原因可能影响案件公正处理的 正确

B. 本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属 正确 C. 监察员近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系 D. 本人与承办查处的案件事项有直接利害关系的 正确 正确答案是：本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属, 本人与承办查处的案件事项有直接利害关系的, 监察员近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系, 因其他原因可能影响案件公正处理的 题目3

根据《未成年工特殊保护规定》的规定，在下列情况下，用人单位应当按对未成年工定期进行健康检查（ ）。 选择一项或多项： A. 工作满一年 B. 工作满两年

C. 安排工作岗位之前

D. 年满十八周岁，距前次体检

自考《社会保障理论与实践》模拟卷二 （课程代码：07484） 一切有为法。如梦幻泡影。 如露亦如电。应作如是观。

----------摘自《金刚经》

一、单项选择题（本大题25小题，每小题1分，本题共25分，把正确的答案代码填入题后的括号内）

1、福利经济学理论确立了社会保障制度的什么原则（ D ） A、普遍化原则 B、社会化原则 C、产业化原则 D、公平化原则

2、社会保障基金的建立不以盈利为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明等体现了（ B ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共担性

3、由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了（ D ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共担性

4、社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁等体现了（ C ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

1、在实践中作为劳动者，你认为在签订劳动合同时应注

意哪些事项？如果在劳动过程中与用人单位发生争议，你可

以采取哪些法律措施，运用哪些法律法规，并阐述如何实施。

（1）劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务关系

的协议，也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律保障。1、应签订正式规范

的书面劳动合同。2、应仔细推敲用人单位提供的格式合同。3、应在劳动合同中

明确约定工作岗位、工作地点和试用期限。4、应在劳动合同中明确约定工资、

奖金及其它费用。5、应注意劳动合同中对商业秘密和竞业限制的约定。6、应注

意劳动合同中对培训的约定。虽然用人单位有义务培训、提高劳动者的技能，但

由于员工流动必然造成用人单位的资源损失，因此很多单位都规定培训不是免费

的，涉及到劳动者提前解除劳动培训费如何赔偿的问题也有必要作详细介绍。 7、应注意劳动合同中对违约及风险抵押金的约定。 8、最后劳动者还应该了解一下

其他的细节问题，例如当合同涉及数字时，一定要用大写汉字，以使单位无隙可

乘；另外要注意合同生效的必要条件和附加条件（如签证、登记）；合同至少一

式两份，双方各执一份，妥善保管；双方在签订时如有纠纷，应通过合法方式解

决。劳动者在签定合同之前，最好应该认真学习和了解一些劳动

第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能

社会保障学是一门交叉学科，涉及经济学（稀缺资源的分配、人类动机与激励机制、政府干预的原因、做法以及经济后果，等等）、政治学（权力问题、利益集团、民主与政治决策过程等）、社会学（社会公平、社会冲突与社会建设等）、法学（法治的重要性）、心理学（认识人的理性与非理性）等学科的智慧。社会保障学始终保持着对人类福祉的关切与研究。

多元智能理论之父、哈佛教授霍华德·加德纳（2008）认为，教育的重要功能是训练学生的学科思维（the disciplined mind）。他区分科目和学科，认为科目仅仅是不同知识领域中的事实的联合体，而学科反映的是揭示真相后面的思维方式。“学科的内涵存在于该领域专家人士发展出的特定的思考方式。借着这种思考方式，他们可以从特定的而非直觉的角度了解这个世界。如果能够让学生通过各种不同的角度观察这个世界，这就是成功的教育”。

本人认为传统教育存在很大问题。出于对应试教育弊端的认识，本门课程除传授社会保障的概念和事实，更加强调提供思维方式。诸多学科思维训练的例子在课堂上提及。例如：如何全面看待公务员热？能谴责保护动物或古建筑的人为什么不去帮助失学儿童吗？如何根据所学知识，分析那些调侃大学毕业

自考《社会保障理论与实践》模拟卷二 （课程代码：07484） 一切有为法。如梦幻泡影。 如露亦如电。应作如是观。

----------摘自《金刚经》

一、单项选择题（本大题25小题，每小题1分，本题共25分，把正确的答案代码填入题后的括号内）

1、福利经济学理论确立了社会保障制度的什么原则（ D ） A、普遍化原则 B、社会化原则 C、产业化原则 D、公平化原则

2、社会保障基金的建立不以盈利为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明等体现了（ B ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共担性

3、由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了（ D ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共担性

4、社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁等体现了（ C ） A、基金的共济性 B、基金的公益性 C、基金的强制性 D、基金的共

考 试 试 卷

农民工的就业问题与社会保障

内容摘要：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家和依靠自己的垄断权力而排斥农民。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。

关键词：农民工的流动、农民工的就业、社会保障、现实意义

农民工现存的问题分析

一、 农民工的流动与就业的关系

农村剩余劳动力转移与农民工流动、农村剩余劳动力非农业与农民工就业是同一个问题的两个不同观测点。同一个人群，在农村的社会体系中生成了剩余劳动力，农村传统的、“饱和”的土地经营产业把这些剩余劳动力推向了农村系统外部，同时与城市工业部门为主体的“雇主们”为农村剩余劳动

一、多项选择题（每题两分，共40分）

题目1 还未回答 满分2.00

未标记标记题目 题干

我国现行非标准工作时间的形式有（ ）。 选择一项或多项： A. 综合计算工作时间 B. 缩短工作时间 C. 不定时工作时间 D. 计件工作时间 题目2 还未回答 满分2.00

未标记标记题目 题干

根据《未成年工特殊保护规定》的规定，在下列情况下，用人单位应当按对未成年工定期进行健康检查（ ）。 选择一项或多项： A. 安排工作岗位之前 B. 工作满两年 C. 工作满一年

D. 年满十八周岁，距前次体检时间已超过半年 题目3 还未回答 满分2.00

未标记标记题目 题干

下列各选项中属于我国《劳动法》规定的，企业延长职工工作时间不受限制的情形是( )。 选择一项或多项：

A. 发生重大事故，威胁劳动者生命健康，需紧急处理的 B. 交通运输发生故障，必须及时抢修的

C. 企业为了完成紧急生产经营需要，经与职工协商同意 D. 发生地震、洪水，需紧急救援的 题目4 还未回答 满分2.00

未标记标记题目 题干

狭义的休息时间仅指（）。 选择一项或多项：

A. 工作日之间的休息时间

B. 劳动者的工作日内的休息时间 C. 法定的节假日休息时间 D.

社会保障概论 题 目

课程论文

专 业 学 号 姓 名 课程主讲教师

城镇失业问题的思考与对策

城镇失业问题的思考与对策

摘要：失业是经济社会发展的必然产物，也是我国市场化取向改革深化后出现的新课题。随着我国经济体制改革和经济结构调整的不断深入 ,城镇失业问题越来越严峻 ,已经成为当前经济社会中最突出的问题。我国失业问题日益严重，劳动就业形势不容乐观，大量的失业人员涌向社会造成了社会不安定因素，对我国的经济发展和实现中国梦的伟大构想提出了挑战。本文从失业的现状和成因两个方面对我国城镇失业状况进行了分析 ,并针对性的提出了一些治理对策。 关键词：城镇失业 现状 成因 对策

近年来，随着我国经济的快速增长，我国城镇失业问题也日益凸现。再加上金融危机的影响，使我国城镇失业人数快速增加，城镇失业问题也成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。为了预防城镇失业人数比例过大，从我国城镇失业的现状入手，分析了造成我国城镇失业人数增加的成因，探讨了治理我国城镇失业问题的对策措施。

1城镇失业现状

1.1我国城镇失业人口的基本特征

1.1.1分布面广

我国从大城市到中小城镇，都有失业人口的存在。 1.1.2增长速度快

随着城镇经济