检察机关一体化监督机制

检察机关法律监督机制的拓展与创新

我国宪法第一百二十九条和人民检察院组织法第一条都明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一规定既表明了法律监督是我国检察制度的根本属性和理论基础，检察机关必须忠于职守，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，又表明检察机关的监督权是国家权力机关授权性的法律监督权，是国家权力机关法律监督的延伸，具有国家法定性、权威性和专门性。法律监督职能发挥得如何，不但关系到我国法律能否得以统一正确地实施，而且关系到我国依法治国、建设社会主义法治国家的进程。但是，目前我国检察机关法律监督的实际运作效果与宪法地位存在巨大反差，与宪法定位要求极不相称，现状令人堪忧。因此，强化检察机关法律监督，拓展与创新检察机关法律监督机制已势在必行。 一、我国检察机关法律监督制度的特点 （一）法律监督机关的专门性

权力监督机制是文明社会政治体制不可或缺的制度，这种机制的具体形式通常总是与国家的政权性质和政治体制相适应。在西方三权分立的政治体制下，国家的立法权、司法权和行政权由不同的国家机关行使，并列于权力运作的同一平台上，通过相互之间的制衡关系来实现限制和监督其他权力的目的，在这种机制中，检察机关通常不具有与行政、审判并列的地位。

简论健全检察机关内部监督机制的思考

一、检察机关内部监督的内涵及特点

检察机关内部监督，是相对于其外部监督而言的，检察机关内部监督包括最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院、各级人民检察院检察长对各内设机构及全院干警、班子成员之间、班子成员对分管部门及其人员、各内设机构对自身、各内设机构之间、纪检监察部门对班子成员及干警和各内设机构、干警对班子成员及纪检监察部门履行职责、纪律作风、廉洁从检等情况所进行的监督。

检察机关内部监督具有以下几方面特点：一是监督范围的广泛性。内部监督不仅涉及到执法办案活动，而且还涉及到财物管理、人事安排、车辆管理、检容风纪等方方面面，可以说包罗万象。二是各级检察机关内部监督具有相互性。除最高人民检察院对地方各级人民检察院、上级人民检察院对下级人民检察院的监督具有单向性外，各级检察机关内部的监督均有相互性。如领导监督干警，也要接受干警监督。三是监督活动具有法定性。监督活动是依法进行的，而不是无水之源、无本之木和随心所欲的。四是监督形式具有多样性。可以通过巡视督察、明察暗访、回访调查、专项检查、检务督察、查处违法违纪举报等等方式进行监督。

二、检察机关内部监督工作现状

浅析检察机关对公安派出所监督机制的探索思考

[论文摘要]加大对侦查机关侦查权的监督，是检察机关充分发挥检察职能的重要途径。文章认为检察机关对公安派出所监督机制的建立有其理论基础及正当性，该监督机制的价值定位是实现检警双赢，应当建立适合我国国情的检察机关对公安派出所的监督机制。

[论文关键词]正当性 检警双赢 监督

加大对侦查机关侦查权的监督，是检察机关充分发挥检察职能，维护司法公正、促进社会和谐稳定的重要途径。当前对公安派出所的法律监督，往往仅限于审查县区公安移送的案卷，而大量没有提请批捕的立案线索，或者派出所执法办案中的违法行为很难得到有效监督，进而形成法律监督的盲区。因此，探索检察机关对公安派出所的监督机制就显得尤为重要。

一、检察机关对公安派出所监督的正当性

公安机关在进行刑事侦查体制改革后，基层派出所作为公安机关的派出机构，在公安机关刑事侦查部门的指导下，承担着除故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、放火、贩毒、爆炸、投放危险物质等八种严重刑事犯罪及经济犯罪以外的各类刑事案件的侦查工作，除此之外，对一些犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审和监视居住强制措施的执行，对被判处剥夺政治权利罪犯的执行的职责也是由公安派出所负责。

成都城乡一体化（惠民社区）居民工作和生

活变化调查

摘要： 2003年以来成都市积极推进城乡一体化发展，五年的创新实践取得了显著成绩，

形成了城乡一体科学发展的鲜明特色。成都实践所蕴含的一系列成功经验和做法，丰富了如何正确认识和处理城乡关系的实践和理论，对全国尤其是内陆地区的统筹城乡发展具有重要启示。在这里，通过一系列的问卷调查和现场访谈，特别调查了温江区惠民社区的城乡一体化居民工作和生活变化。

在那里，经济的发展非常重要，但随着人们生活水平的不断提高，居民更加重视精神文化生活，更加重视自然和社会环境的协调，更加关心社会安全和社会公平，即从注重物质的生活水平提升到重视整体生活质量。由农村向城市发展的过程中，人们的职业观，价值观，精神方面都发生了很大的变化。社区的基础设施交通设施，公共设施都有进一步的提高。全面、综合地反映人民群众的生活，是全面建设小康社会的要求。人们的生活水平提高很快，工作方式由农业向个体经营户过渡。从反映物质生活为主改变为物质生活和精神生活并举，从主要反映家庭生活变为衡量生活的环境，从反映满足居民商品和服务的需要转向全面评价生活的满意度，体现了全面、协调的科学发展观。

关键词: 城乡一体化 居民 工作 生活 变化

引言:

成都城乡一体化（惠民社区）居民工作和生

活变化调查

摘要： 2003年以来成都市积极推进城乡一体化发展，五年的创新实践取得了显著成绩，

形成了城乡一体科学发展的鲜明特色。成都实践所蕴含的一系列成功经验和做法，丰富了如何正确认识和处理城乡关系的实践和理论，对全国尤其是内陆地区的统筹城乡发展具有重要启示。在这里，通过一系列的问卷调查和现场访谈，特别调查了温江区惠民社区的城乡一体化居民工作和生活变化。

在那里，经济的发展非常重要，但随着人们生活水平的不断提高，居民更加重视精神文化生活，更加重视自然和社会环境的协调，更加关心社会安全和社会公平，即从注重物质的生活水平提升到重视整体生活质量。由农村向城市发展的过程中，人们的职业观，价值观，精神方面都发生了很大的变化。社区的基础设施交通设施，公共设施都有进一步的提高。全面、综合地反映人民群众的生活，是全面建设小康社会的要求。人们的生活水平提高很快，工作方式由农业向个体经营户过渡。从反映物质生活为主改变为物质生活和精神生活并举，从主要反映家庭生活变为衡量生活的环境，从反映满足居民商品和服务的需要转向全面评价生活的满意度，体现了全面、协调的科学发展观。

关键词: 城乡一体化 居民 工作 生活 变化

引言:

纵向一体化和横向一体化下的成本比较

一、 一体化管理模式的概念

一体化管理模式是指企业出于对制造资源、供应商、合作伙伴等要素的控制程度不同而采取的经营指导思想,它围绕质量、成本和时间三个中心开展系统化的工作,并采用科学合理的生产经营管理方法与控制方式,对企业的人、财、物和信息等资源进行最优化配臵,以求得高质量、低成本、快速及时地满足市场所需要的产品和服务。进入21 世纪以来,随着科学技术的进步和生产力的发展,顾客消费水平不断提高,企业之间的竞争日益加剧,加上政治、经济、社会环境的巨大变化,使得整个市场需求的不确定性因素大大增加,传统的企业管理模式受到了巨大的冲击,促使企业不断转变管理模式,以适应新市场环境的要求。一体化管理模式可以分为纵向一体化和横向一体化。

（一） 纵向一体化

1937年科斯首次从企业和市场交易优势角度分析企业一体化的决定因素。科斯认为,价格机制的运行是有成本的, 而企业行政管理机制的运行也是有成本的,价格机制和行政管理机制的运行成本都表现为交易费用,由此必然产生由市场机制和由企业行政机制进行同一资源配臵活动时的交易费用比较,企业的产生和企业的边界均可以由企业的交易费用优势加以解释。威廉姆森发展了科斯的交易费用理论,在其论文

科一（福建）超纤有限责任公司

质量、环境及职业健康安全管理体系文件

依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004及GB/T28001-2011标准编制

质量/环境/职业健康安全

一体化管理手册

文件编号：KY/QEH-SC-01 版 本 号：1.0

编 制： 审 核： 批 准： 受控状态：

发放编号：

2014-07-01发布 2014-07-01实施

科一（福建）超纤有限责任公司 发布

科一（福建）超纤有限责任公司一体化管理手册 章节号 标 题 0.0 目 录 文件编号 版 次 页 码 KY/QEH-SC-01 1.0 1/3 目 录 章号/条款号 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1 1.1 1.2 2 3 4 4.1 4.2 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6 6.1 6.2 6.

城乡一 体化之我见

近些年来许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。 一、 什么是城乡一体化 笔者认为，城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展的过程。 城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。 城乡一体化是缩小城乡差距、建设社会主义新农村的有效途径。推进城乡一体化有利于实现经济协调发展,有利于保护生态环境和促进资源的有效利用,有利于维护社会稳定。推进城乡一体化是解决“三农”问题的良策。因此,研究城乡一体化问题具有重要的现实意义。

二、为什么要建设城乡一体化

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党的十八大报告明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工

产房设备的配置和布局

全新的分娩护理模式无须分娩时在几间不同房间一中转运，减少了房间的消毒工作，没有设备重复购置，节省了工作时间。L．D．R．房间的最主要设备是一体化多功能电动产病床，可做到由待产到分娩所需的多种位置(包括座式、蹲式、侧式等体位)，如果要转移，该床可调整至推床状态快速转移到手术室。分娩完成后，该床又是一张高档的电动护理床。还可以提供训练功能，帮助产／孕妇进行必要的助产和康复训练。该房间配备的其他主要设备还有：婴儿抢救台、胎儿监护仪，专用产灯、婴儿床、还有全套的手术设备、急救设备，以防孕妇出现不测时，医生能及时抢救。在产房旁边还有个装修温馨、精致的套房，可供家属休息，配有高档沙发，液晶电视、净水装置、冰箱、宽带网络等等。L．D．R．房间的布局一般由三个功能区域组成：家属区(Family)、临床区(clinical)及支持区

对医院感染的管理

1一体化产房常的医院感染管理要求(参照ICU、CCU医院感染管理要求) 1．1 一体化产房为独立层面的半封闭化管理，严格控制无关人员进入。

1．2进住一体化产房的产妇及陪护人员的个人用品一律由医院提供。产妇自带的用品由医院消毒处理后方可带入。对陪护人员进行健康评估，防止交叉感染。．．

1．3

论监狱人权保障与检察监督机制完善

监狱服刑人员作为特殊的公民群体，其应有的人权如何得到有效保障，是社会关注的热点问题。检察机关作为法定的监督机构，如何针对当前我国监狱服刑人员人权保障方面存在的问题，建立健全完善的监督机制，对于提升服刑人员人权保障质量与水平、构建和谐社会以及促进我国人权事业的发展具有重要的现实意义。

一、当前监狱人权保障和监狱检察监督工作的法理基础和现状

从国际上看，截至目前，我国已先后批准和加入了《世界人权宣言》、《公民权利与政治权利公约》、《保护人人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚宣言》、《执法人员行为守则》、《联合国少年司法最低限度标准规则》、《囚犯待遇基本原则》等20多个有关人权保护方面的国际条约和公约。虽然这些条约和公约是建立在西方罪犯人权保障的理论基础之上的，但我们有效地吸收其合理成分，按照这些条约和公约规定的标准保障我国服刑人员人权，能够有力地促进服刑人员人权保障理论和实践的完善。在国内法方面，我国现行法律对监狱人权保障的规定，也遍及《中华人民共和国宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》等法律的有关规