十三五环境领域科技创新专项规划

“十三五”农业农村科技创新专项规划

“十三五”时期，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，打赢脱贫攻坚战，进入创新型国家行列的决胜阶段，也是深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，建设农业现代化的关键时期。为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，全面完成《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》农业农村科技发展目标，加快提升农业科技自主创新能力和农业综合效益与竞争力，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”脱贫攻坚规划》，明确“十三五”时期农业农村科技创新的形势需求、指导原则、发展目标、重点任务和保障措施，制定本规划。

一、形势与需求

（一）“十二五”农业农村科技发展取得重大成就，农业农村科技创新发展的基础更加坚实。

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“十二五”以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业农村科技创新工作，做出一系列重大部署。经过五年努力，我国农业农村科技快速发展，自主创新能力显著增强，进入领跑、并跑、跟跑“三跑并存”新阶段。

农业科技整体水平大幅提高，主要科技创新

“十三五”公共安全科技创新专项规划

按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《“十三五”国家科技创新规划》等总体部署，为明确“十三五”期间公共安全科技领域的发展思路、发展目标、重点任务和政策措施，特制定《“十三五”公共安全科技创新专项规划》（以下简称“规划”）。

本规划涵盖社会安全、生产安全、综合保障与应急等公共安全科技领域。

一、形势与需求

（一）我国公共安全科技创新现状

我国一直高度重视公共安全科技创新工作。“十一五”以来，科研投入力度不断加大，公共安全领域科学研究和技术研发得到快速发展。总体来说，初步建立了公共安全科技创新体系，风险

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评估与预防、监测预测预警、应急处置与救援等公共安全关键技术得到长足发展；推进部门联动，促进社会安全、生产安全、综合保障与应急等领域科技成果的转化应用，如国家公共安全应急平台体系、10亿级别法定身份技术应用平台、1800米水平长钻孔瓦斯抽采装备、极端工况下压力容器设计制造及安全维护技术、大型灭火/水上救援水陆两栖飞机等，行业科技水平取得大幅提升，为解决社会关注的民生问题提供了有效科技

敖汉旗环境保护

“十三五”(2016-2020年)规划编制思路

“十三五”(2016-2020年)期间处于十八大提出的在建党一百周年时全面建成小康社会，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平显著提高和资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五大目标的历史坐标下，要求必须科学谋划“十三五”目标指标，既要满足全面建成小康社会目标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。人民群众是否满意，生态环境是否安全两个检验标准是编制“十三五”规划的立足点和着力点。

规划编制要以建立生态文明制度体系，新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。以大气、水和土壤三大行动计划为工作基础，与三大行动计划有机衔接，确保工作安排、任务落实和技术环节无缝对接。

“十三五”环保规划就“十二五”规划对比，工作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变，工作重点工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变。现就“十三五”环保规划编制基本思路陈述如下。

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一、 当前全旗环境形势（“十二五”规划执行情况） (一) “十二五

吉林省“十三五”重点专项规划

吉林省公路水路交通运输 发展“十三五”规划纲要

吉林省交通运输厅 二〇一六年五月

前 言

“十三五”时期，是吉林省新一轮振兴发展的关键时期，是完成脱贫任务的攻坚时期，是实现全面建成小康社会目标的决战阶段。交通运输作为基础性、先导性产业和服务性行业，仍处于大有可为的战略机遇期。吉林省交通发展要紧紧抓住机遇，深入贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局，省委、省政府“三个五”发展战略，围绕“四个交通”建设，加快转变发展方式，深化改革，继续坚持适度超前的原则，保持一定的投资规模和建设速度，努力提高交通运输基本公共服务均等化水平，充分发挥交通支撑、引领经济社会发展的“先行官”作用，为全省经济在稳增长中优化结构、提质增效提供支撑，为推动吉林老工业基地振兴发展积聚新动能，为全面建成小康社会提供有力保障。

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按照省政府的有关要求，省交通运输厅组织编制了《吉林省公路水路交通运输发展“十三五”规划纲要》，以此作为“十三五”时期我省公路水路交通运输发展的纲领性文件和行动指南，在新的历史起点上开启交通运输科学发展的新征程。

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一、“十二五”发展回顾 （一）发展成效。

“十二五”期间，在省委省政府的坚强领导和交通运输

“十三五”水利科技创新规划

水利部 科技部

二〇一七年三月

目 录

第一章 现状与挑战 ................................................................................ 1

一、水利科技发展现状 ...................................................................... 1 二、水利科技面临的挑战 .................................................................. 3 第二章 指导思想、基本原则和规划目标 ............................................ 7

一、指导思想 ...................................................................................... 7 二、基本原则 .............................................................

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【发改规划】杨浦区“十三五”重点功能区发展专项

规划

“十三五”重点功能区 发展专项规划

一、“十二五”重点功能区发展主要成效

“十二五”时期，聚焦五角场、滨江发展带、环同济知识经济圈、大连路总部研发集聚区和新江湾城五大功能区建设，加快构建区域南北联动和功能融合发展格局，引领区域经济社会发展。“十二五”期间，五大功能区区级税收年均增速快于全区平均增速1.1个百分点，占全区比重提高至42.9%，建成商业商务资源面积约234万平方米。

（一）基本建成以科教为特色的五角场城市副中心 创智天地品牌效应进一步扩大，基本建成创智天地，集聚一批以IBM、易保等领军企业为代表的信息服务业，成功打造上海市云计算创新基地。复旦管院项目开工建设，大学路成为上海市创新创业的亮点，形成学城、产城、创城融合的环境氛围。五角场商业商务功能进一步增强，社会消费品零售总额占全区比重由“十一五”期末的15.6%提高到“十二五”期末的34.9%。“十二五”期末，区级税收完成13.68亿元，“十二五”年均增长17.2%，快于全区平均3.8个百分点。

（二）加快推进滨江发展带开发建设

建立滨江开发指挥部工作机制，加快推进

城市专项规划

什么是城市专项规划？

概括地讲, 城市专项规划是指在城市总体规划或分区规划指导下, 为了更有效地实施规划意图而对城市要素中系统性强、关联度大的内容或对城市整体、长期发展影响

巨大的建设项目, 从公众利益出发对其空间利用所进行的系统研究。在编制人员构成上, 专项规划需要众多相关专业人员与规划师密切配合。 城市专项规划的作用是什么？

(1)完善规划体系, 指导城市建设

专项规划能够从技术角度对总体规划或分区规划进行细化与深化, 更重要的是从管理角度将城市功能分解成为若干密切相关的系统进行专项研究, 以确保城市活动的有机性与多样性。

(2)适应发展需求, 推动城市建设

专项规划的用, 就是从城市管理层面来促进总体目标的实现。通过专项规划, 将城市的综合目标进行分解, 落实到各个系统中去, 并对各系统的开发速度、开发时序、开发分 布做出控制性安排, 以满足市场需要, 使空间资源发挥最大效应。

(3)加深城市认识, 提高规划水平

总体规划阶段受时间、财力、资料等因素限制, 不可能对每一问题都能系统深入地研究, 而详细规划又偏重于物质形态设计。那么, 面对城市建设中不时涌现出来的新问题就需要专项规划来解决。与总体

城市专项规划

什么是城市专项规划？

概括地讲, 城市专项规划是指在城市总体规划或分区规划指导下, 为了更有效地实施规划意图而对城市要素中系统性强、关联度大的内容或对城市整体、长期发展影响

巨大的建设项目, 从公众利益出发对其空间利用所进行的系统研究。在编制人员构成上, 专项规划需要众多相关专业人员与规划师密切配合。 城市专项规划的作用是什么？

(1)完善规划体系, 指导城市建设

专项规划能够从技术角度对总体规划或分区规划进行细化与深化, 更重要的是从管理角度将城市功能分解成为若干密切相关的系统进行专项研究, 以确保城市活动的有机性与多样性。

(2)适应发展需求, 推动城市建设

专项规划的用, 就是从城市管理层面来促进总体目标的实现。通过专项规划, 将城市的综合目标进行分解, 落实到各个系统中去, 并对各系统的开发速度、开发时序、开发分 布做出控制性安排, 以满足市场需要, 使空间资源发挥最大效应。

(3)加深城市认识, 提高规划水平

总体规划阶段受时间、财力、资料等因素限制, 不可能对每一问题都能系统深入地研究, 而详细规划又偏重于物质形态设计。那么, 面对城市建设中不时涌现出来的新问题就需要专项规划来解决。与总体

风力发电科技发展“十二五”专项规划

一、现状

“十一五”期间，我国风电产业发展引人瞩目，已成为新能源的领跑者，并具有一定国际影响力。在国家的大力支持下，经过科研机构、风电企业等各方的共同努力，我国在风能资源评估、风电机组整机及零部件设计制造、检测认证、风电场开发及运营、风电场并网等方面都具备了一定的基础，初步形成了完整的风电产业链。在海上风电开发领域，初步解决了海上运输、安装和施工等关键技术，开始积累海上风电场运营经验。在人才培养上，初步形成了一定规模的风电专业人才队伍，风电学科建设也已经起步。

（一） 风电设备产业化情况

在“十一五”科技计划的引领下，国内科研机构、企业通过消化吸收引进技术、委托设计、与国外联合设计和自主研发等方式，掌握了1.5MW～3.0MW风电机组的产业化技术。目前，国产1.5MW～2.0MW风电机组是国内市场的主流机型，并有少量出口；2.5MW和3.0MW风电机组已有小批量应用；3.6MW、5.0MW风电机组已有样机；6.0MW等更大容量的风电机组正在研制。国内叶片、齿轮箱、发电机等部件的制造能力已接近国际先进水平，满足主流机型的配套需求，并开始出口；轴承、变流器和控制系统的研发也取得重大进步，开始供应国内市场。

“十三五”国家社会发展科技创新规划

按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《?十三五?国家科技创新规划》等的总体部署，为明确?十三五?期间社会发展科技领域的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施，特制定《?十三五?国家社会发展科技创新规划》（以下简称?规划?）。

社会发展科技创新是指在生物技术、人口健康、海洋、资源、环境、气候变化、防灾减灾、新型城镇化、公共安全、文体事业等领域，开展科学研究、技术开发及其成果转化应用，支撑引领经济社会发展的价值创造活动。社会发展科技创新具有公共性和社会性，涉及范围广，影响周期长。

一、形势与需求

?十二五?以来，我国社会发展科技事业战略地位不断提升，国际合作深入发展，创新能力不断增强，科技惠民成效显著。国家科技重大专项顺利实施，为满足国家战略亟需、推动生物医药产业转型升级、建设生态文明和改善民生作出了积极贡献。在国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、科技支撑计划、科技惠民计划等国家和地方科技计

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划的支持下，突破了一批服务民生的关键技术，凝聚和培养了一大批优秀科技人才，培育了一批创新能力