李玲谈中国医疗制度改革

对中国医疗制度的深度探究

中国医疗制度改革

摘要: 任何一个政府,如果连一个基本的人民医疗问题都无法解决,那我们还指望这个政府能给予其它我们应拥有的权利吗?医疗问题是民生问题的关键,是社会政策中的重点.改革开放近30年,我国在各个领域都取得了不菲的成绩,当然突速的发展也暴露了很多我国社会福利政策基层设施的薄弱.解决好13亿中国人民医疗问题是目前我国政府的当务之急,我们刻不容缓!

一 .目前我国的医疗制度

1.农村医疗保障体系(农村合作医疗保险)

由农村集体经济组织(村、乡镇企业等)以集体筹资的方式，每人每月交付一定金额组成医疗保险基金，为其成员向保险公司投保的医疗保险。其特点是：被保险人在保险期间患病或伤害就医，必须在指定的医疗机构就诊，医疗费用的70％向承保单位报销，自己负担30％。 2002年10月，中国政府做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。

基本实施情况:

(1)新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

(2)基本做法是：自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，而部分东、中部地区稍

对中国医疗制度的深度探究

中国医疗制度改革

摘要: 任何一个政府,如果连一个基本的人民医疗问题都无法解决,那我们还指望这个政府能给予其它我们应拥有的权利吗?医疗问题是民生问题的关键,是社会政策中的重点.改革开放近30年,我国在各个领域都取得了不菲的成绩,当然突速的发展也暴露了很多我国社会福利政策基层设施的薄弱.解决好13亿中国人民医疗问题是目前我国政府的当务之急,我们刻不容缓!

一 .目前我国的医疗制度

1.农村医疗保障体系(农村合作医疗保险)

由农村集体经济组织(村、乡镇企业等)以集体筹资的方式，每人每月交付一定金额组成医疗保险基金，为其成员向保险公司投保的医疗保险。其特点是：被保险人在保险期间患病或伤害就医，必须在指定的医疗机构就诊，医疗费用的70％向承保单位报销，自己负担30％。 2002年10月，中国政府做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。

基本实施情况:

(1)新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个体、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

(2)基本做法是：自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元缴到乡财政所或乡镇卫生院，而部分东、中部地区稍

谈住房分配制度改革

【摘要】住房分配制度改革是整个住房制度改革的关键，现行的住房分配制度是以单位住房实物福利分配为基本特征的，在这种体制下，住房建设资金难以形成良性循环，职工缺乏增加住房消费的压力和动力，不可能有通过市场实现个人住房消费的要求，从而制约了住房商品化和自住其力的实现。本文分析了我国住房分配制度改革历程，阐述了住房分配制度改革中存在的问题，住房分配体制改革的目标和原则。

【关键词】住房分配制度 改革 目标 原则

中图分类号：tu113.5+41 文献标识码：a 文章编号： 伴随着我国经济体制从计划经济向社会主义市场经济的成功转变，我国的住房分配制度也已完成了市场化的改革。现阶段，作为国民经济的支柱之一，房地产行业的良好发展，是构建我国和谐社会的重要一环；并且由于当前房地产行业存在的问题与民众利益切身相关，因而被广泛关注。实施住房分配货币化改革，其意义不仅是促进住房制度改革进一步深化，加快实现住房商品化，而且对加快上海住宅建设和经济发展具有十分重要的推动作用。通过住房分配货币化改革，把职工个人的住房消费推向市场，引导居民调整消费结构，增加个人住房消费支出，能够把相当一部分消费基金转化为建设基金，扩大住宅建设规模，加快住房建设步伐，为

我国新型农村合作医疗制度改革研究

中国自古以来以农为本，三农问题一直备受党中央和国务院的高度重视．可以说三农问题既是一个历史问题，又是一个现实问题。在以人为本的今天，农民问题显得更为重要．由于农民收入增长缓慢、医疗费用急剧上涨，农民。因病致贫、因病返贫”现象愈发严重。尤其对于许多贫困地区的农民来讲，仍旧在温饱线上挣扎，医疗状况非常差，因病致贫、返贫现象更是比较突出。农民的就医问题已经成为全社会关注的焦点，开展新型农村合作医疗势在必行．2003年，在党中央、国务院的高度重视下，在中央政策的大力支持下，新型农村合作医疗制度在全国开始试点。

这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。 按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。2011年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五

专业收集整理精品文档

！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！

==================================================================

医保制度改革思考

目前的中国医疗保障体系存在保障覆盖不足、保障力度不够、费用控制不力、运行效率不高以及保障制度不公等五大问题。这些问题带来的直接结果就是“看病难，看病贵”，也最终导致近年来我国国民的健康水平的提高趋缓。

中国医疗保障制度改革的目标是：保证人人享有基本医疗保障，同时满足民众的差异化保障需求，以提高全体国民的健康水平。其中，人人享有基本医疗保障是中国医疗保障制度改革的首要目标。医疗保障应当覆盖社会所有人群，让每一个人都拥有基本的医疗保障权利。医疗保障制度改革，应当遵循公平性、多层次、循序渐进、可持续发展以及协调性等五项原则。

一、实现医疗保障全面覆盖

目前是我国实现医疗保障全面覆盖的最好时机。为实现医疗保障的全民覆盖，建议采取以公共医疗保险、社会医疗救助和商业健康保险为内容的“三支柱”医疗保障制度框

篇一：中国教育体制改革现状及建议

中国教育体制改革现状及建议

改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。

一、中国教育财政体制现状问题分析

1、 教育经费严重不足，缺口巨大

近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。

(1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出

由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28

中国医疗卫生体制改革若干问题

中国医疗卫生体制改革若干问题

葛延风

1

中国医疗卫生体制改革若干问题

报告结构

一、当前中国医疗卫生事业面临的主要矛盾 二、下一步改革中需要认真讨论的几个问题 三、对医疗保障制度改革的建议 四、对医疗服务体制改革的建议 五、对药品体制改革的建议 六、对其他相关问题的建议

2

中国医疗卫生体制改革若干问题

一、当前中国医疗卫生事业面临的主要矛 盾

（一）大多数城乡居民缺乏最基本保障

医疗保障制度是医药卫生体制的核心。我国目前的基本现实是， 医疗保障制度覆盖人口比例低，大多数居民常见病、多发病无 制度保障

保障形式 城镇职工基本 医疗保险 新型农村合作 医疗 其他 总体 6亿左右 <50％（占全国人口）

3

覆盖人口 1.57亿 4.1亿

所占比例 约1/3（占城镇户籍 人口）

保障水平 相对较高，但对部分人群 只保大病（住院）

47.2％（占农业人口） 基本只保大病（住院）， 实际报销比例30％左右

注：表中数据截至2006年底

中国医疗卫生体制改革若干问题

当前中国医疗卫生事业面临的主要矛盾

大多数人缺乏基本保障带来的问题和后果很突出

－－影响多数公众基本社会权利，医疗卫生事业公平 性低下，影响和谐社会建设 －－不利于疾病预防和早期干预，导致疾病负

篇一：深化行政审批制度改革 建设法治政府服务型政府--97分

深化行政审批制度改革 建设法治政府服务型政府》 考试答案

注意：题目顺序和选项顺序会有不同，请注意核对具体选项！

1(单选题).(4 分) 行政主体行使审批权的同时也要承担职责，体现了行政审批权的（C）原则。

A. 独立自主 B. 预防为主 C. 权责一致 D. 合法行政

2(单选题).(4 分) 为破除部门利益的“一亩三分地”，增强工作主动性，国务院将加大（B）推动力度， 更多借用社会力量促进改革。

A. 从内到外 B. 自上而下 C. 从外到内 D. 自下而上

3(单选题).(4 分) 法无授权不可为，我国应编制并公布行政审批事项目录，并在此基础上推行地方各 级政府及其工作部门（B）制度，依法公开权力运行流程。

A. 权利清单 B. 权力清单 C. 负面清单 D. 财力清单

4(单选题).(4 分) 我国行政审批制度改革总体上（D）经济社会的发展。

A. 平行于 B. 领先于 C. 紧随 D. 滞后于

5(单选题).(4 分) 我国政府要妥善处理行政审批制度改革与依法行政的关系，要发挥（A）对政府职能 转变的引领和规范作用。

A. 法治 B. 法制 C. 督查 D. 创新

6(单选题).(4 分) 按照

安徽大学

硕士学位论文

我国基本医疗保障制度改革的问题研究

姓名：阚宁

申请学位级别：硕士

专业：产业经济学

指导教师：张文兵

201205

摘要

医疗保障制度的建立健全是重大的民生问题，是社会安定的“稳定器＂，是构建和谐社会的主要内容。目前，世界上大多数国家都已建立了形式不同的医疗保障制度，包括我国在内的各国都面临着新的形势和背景，医疗卫生体制改革是否成功就成为了决定社会保障可否可持续发展的重要支撑力量。

我国在经历了２００５年之前二十年医疗保障制度改革的不成功之后，“看病难、看病贵＂等公众面对的问题症结依然存在，健全和完善医疗保障制度的相关问题又再次成为政府、学者、公众关心的焦点。２００９年开始，新一轮的医药卫生体制改革正式分阶段分重点的逐步开展。具体提出要求：改革前三年（即到２０１１年）实现基本医疗保障制度能够覆盖我国城乡居民的目标。进入２０１２年，我国的改革已经进入了“深水区＂。现阶段国际以及国内形势风云变幻，国外全球经济危机背景下世界上大多数国家经济增长速度放缓，我国的城镇化速度也不断加快，社会中贫富差距等问题越加显著，所以我国除了面临着一些老大难问题以外，还面临着许多新出现的问题。正进行着的医疗卫生体制改革必然是一个长期的过程，在此过程中既要借鉴其他

公务用车制度改革

一、【背景材料】

2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革，阐明了公车改革的意义，明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标，细化了公车改革主要任务，对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中，车改的四大任务是：（1）改革公务交通保障方式：改革党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。（2）合理确定公务交通补贴标准：公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。（3）妥善安置司勤人员：要以人为本，对