政府对微型企业的扶持政策

２月１６日电（石新荣、蒲锐）贵州省政府近日出台《关于大力扶持微型企业发展的意见》（以下简称《意见》），采取“３个１５万元”的扶持政策，大力发展微型企业。从今年起，全省各级政府每年预计投入财政专项资金１０亿元，扶持微型企业２万户，新增就业人员１０万人以上。

记者从贵州省工商局获悉，《意见》指出，凡贵州省居民（国家禁止经商办企业的人员除外）具有创业能力、无在办企业、实缴货币投资达到１０万元以上，并带动本省户籍５人以上就业的，经过创业培训，具备一定经营管理能力的人员可申请创办微型企业，并获得“３个１５万元”的扶持政策。

一是财政补助政策。扶持对象实缴货币投资达到１０万元后，政府给予５万元的微型企业财政补助。补助资金由省、市、县按照７：１：２的比例分担，各级财政按承担比例年终清算。

二是税收奖励政策。扶持对象创办的微型企业除享受国家和贵州省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴付的所有税收中地方留存部份实行全额奖励，奖励总额为１５万元。 三是融资与担保政策。扶持对象创办的微型企业有贷款需求的，可以自有财产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式，到指定银行或担保机构申请１５万元以下的银行贷款支持或担保。符合扶持条件的微型企业，除享受财政补助

２月１６日电（石新荣、蒲锐）贵州省政府近日出台《关于大力扶持微型企业发展的意见》（以下简称《意见》），采取“３个１５万元”的扶持政策，大力发展微型企业。从今年起，全省各级政府每年预计投入财政专项资金１０亿元，扶持微型企业２万户，新增就业人员１０万人以上。

记者从贵州省工商局获悉，《意见》指出，凡贵州省居民（国家禁止经商办企业的人员除外）具有创业能力、无在办企业、实缴货币投资达到１０万元以上，并带动本省户籍５人以上就业的，经过创业培训，具备一定经营管理能力的人员可申请创办微型企业，并获得“３个１５万元”的扶持政策。

一是财政补助政策。扶持对象实缴货币投资达到１０万元后，政府给予５万元的微型企业财政补助。补助资金由省、市、县按照７：１：２的比例分担，各级财政按承担比例年终清算。

二是税收奖励政策。扶持对象创办的微型企业除享受国家和贵州省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，其实际缴付的所有税收中地方留存部份实行全额奖励，奖励总额为１５万元。 三是融资与担保政策。扶持对象创办的微型企业有贷款需求的，可以自有财产抵押、税收奖励为质押或信用贷款等方式，到指定银行或担保机构申请１５万元以下的银行贷款支持或担保。符合扶持条件的微型企业，除享受财政补助

个 案 分 析

武汉方略公司（隐去公司全称）于1999年12月15日成立，民营，其法定代理人兼董事长由原武汉某高校校长、中国工程院和中国科学院双院士担任，注册资本为2100万元（2003年增资到3000万元）。该公司集多媒体网络通信系统及相关终端通信类产品的研发、生产、销售为一体，拥有自主的核心知识产权技术，属于武汉市的重点高新技术企业。经过近六年的经营，公司不仅没有取得发展，相反公司因多年亏损不能偿还某信用社的3000万元贷款而被托管，公司其实已经成为信用社的不良资产。

一个政府重点扶持的、拥有一定研发能力的高新技术企业，倒在了市场的惨烈竞争之中，就如同大多标榜的“科技”公司一样，在改革开放的浪潮下，和市场经济制度的建设中，同样是昙花一现。我们认为：该公司发展的兴衰，从某种层面上来讲，反映了一个区域政府对高技术企业的扶持政策以及该类企业自身发展规划的战略性问题。我们希望通过此案分析能对武汉城市圈的知识产权战略建设，提出有一定价值的参考意见。毕竟，目前国内高技术企业所要面对的是开放性的全球化知识经济竞争，企业举步维艰，所以认真分析失败的案例比总结成功的案例就显得更为重要。

一、武汉方略公司的核心技术来源体现了“产学研”相结合的政策

1992年

继续教育学院毕业论文

题目：小微企业政府扶持政策的国际比较

教学形式： 函授 专 业： 工商管理 学 号： *************** 学生姓名： ****** 指导教师： ***

20**年 * 月

浙江工商大学继续教育学院毕业论文

目 录

一、前言 .......................................................................................................... 2 二、文献综述 ................................................................................................... 3

（一）小微企业范畴界定 .......................................................................... 3 （二）各国小微企业的基本状况 ...................

国家对小微企业扶持政策

22日下午，国务院总理李克强在赤峰召开部分企业和金融机构负责人座谈会。李克强强调：“金融是经济发展的支撑、血液，金融的稳健运营要靠经济的平稳运行。在实体经济面临困难时，金融机构要加大对实体经济，特别是中小微企业支持力度。”

今年以来，国家院共召开了14次常务会议，其中5次提到要加大对中小微企业帮扶力度，鼓励其健康发展，要为中小微企业成长创造良好氛围。人民财经梳理并总结了各部门出台的具体措施，以及企业在运营中可对应享受的社会保险补贴扶持政策情况。

鼓励创意、设计类中小微企业成长

国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议， 会议确定了以市场为主导，鼓励创意、设计类中小微企业成长，引导民间资本投资文化创意、设计服务领域，设立创意中心、设计中心，放开建筑设计领域外资准入限制。

3月17日，文化部发布关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见。成长型小微文化企业扶持计划。落实国家关于扶持小微企业发展的政策措施，引导和帮助各类小微文化企业增强盈利能力和发展后劲。发挥文化产业园区基地的孵化、服务功能，培育具有地方特色的小微文化企业和个人工作室，支持文化创意和设计服务企业向专、精、特

各地政府中小企业改制上市政策

2006年IPO重启以来，各地出台了许多支持支持企业改制上市的政策，主要有税收、土地、奖励及其他政策等。

一、税收优惠或返还、财政补贴政策

一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一些企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。此外，改制时将未分配利润和盈余公积转增为个人股本时需缴纳个人所得税金额也较大。

针对这些情况，一些地方政府采取如下措施：

（一）企业增值纳税补助

拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产）评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。

（二）个人所得税的缓交、补缴、补贴

改制过程中，因未分配利润、盈余公积转增股本而需缴纳的个人所得税，部分地区规定可缓交（上市时补缴或待股权转让时补缴），或按本级留成部份由财政全额或部分补助给个人。部分地方规定，企业将其非货币性资产评估增值转增资本属于个人股东的，评估增值部分暂不征收个人

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近期各地企业扶持政策

作者：

来源：《中国经济信息》2017年第23期

近期，各地政府针对企业出台的扶持政策多、力度大，为企业的成长创造了良好氛围。《中国经济信息》记者根据公开资料，梳理了近期各地政府对企业的这些扶持政策。 山东省：中小企业扶持政策培训班

近期，由山东省中小企业局主办的“全省中小企业扶持政策培训班”在济南举办。本次培训详细讲解了中小企业财税方面、产业投资基金、科技投资基金等政府引导基金政策、让与会者熟悉了国家关于科技创新、技术进步、循环经济方面的政策等制度。本次培训会还就隐形冠军申报、2017创客中国山东大赛项目申报、高新技术申报、企业技术中心申报、工业设计中心申报、工程技术研发中心申报、“一企业一技术”项目申报，技术创新技术改造申报、成果转化等科技立项项目申报做了专题讲解。

本次培训班的成功举办，深入贯彻了山东省第十一次党代会关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，切实指导了全省广大中小企业了解掌握国家和省系列扶持政策，加快了企业的创新发展，促进了山东省中小企业创新平台建设、科技奖励申报、知识产权申请等

国家对新农村建设的扶持政策

录入时间：2007-03-20 14:02:01 作者：

3月8日，参加全国人大、政协“两会”的农业部、国家发改委、

财政部联合召开新闻发布会，就代表和媒体关注的，建设社会主义新

农村问题做了回答。

农业部副部长尹成杰说：

根本任务放在大力发展农村生产力上。建设社会主义新农村，经

济是基础，必须大力发展农村生产力。发展农村生产力，最重要的是

发展现代农业，重点是提高粮食综合生产能力，核心是要增加农民收

入。

尹成杰介绍说，目前中国现代农业的建设还是初步的，农业和农

村经济发展正处在艰难的爬坡阶段,粮食增产和农民增收的长效机制

还没有建立起来。今后几年，建设现代农业要紧紧围绕粮食增产和农

民增收，采取综合性措施，扎实地加以推进。这些措施包括不断加强

粮食综合生产能力建设，积极推进农业和农村经济结构的战略性调

整，大力推进农业科技的自主创新和成果转化，广开农民增收渠道，

提高广大农民科技文化素质等。

国家发改委副主任杜鹰说：

改善农民生产生活条件，加强农村基础设施建设。国家发改委会

同有关部门研究确定了三个方面的投资建设重点。

第一、在提高农业综合生产能力方面，围绕促进粮食稳定增产和

农民持续增收，今年拟安排120亿元人民币，继续加强多项工程建设，

包括种

关于申请政府加大对高新区生物医药

企业扶持力度的提案

当前，生物医药技术已经成为高新技术产业发展的核心动力之一。从大环境上看，GDP快速增长、庞大的人口基数及老龄化趋势、人民生活水平的提高、健康意识的增强都将合力拉动生物医药行业的发展。温总理在十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中多次强调：要转变经济发展方式，大力培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设，以大力推动我国经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

但是，研发资金不足、力量薄弱、技术水平落后、企业规模小、设备落后等问题已严重制约我市生物制药行业的发展，甚至威胁到很多企业的生存。业内人士亟盼政府尽早出台相关产业政策，营造良好的环境，为生物医药企业发展输血。

一、我市生物医药企业面临的困境

（一）创新药物投资巨大

生物技术的发展速度日新月异，新技术、新方法不断涌现，新技术的使用使生物技术药物的开发直接成本不断增加，同时生物技术药物本身的投资很大，开发的长周期，对高技术人才的需求导致高的人力成本等，不确定性也是开发本身有潜在的高风险，要成功的将一个新品推向市场其投资和风险是巨大的。

（二）缺少相应投资的有力支持。

目前我国的初创生物

各地政府扶持和推动中小企业改制上市政策措施

2006年以来，我国资本市场基础性制度建设取得突破性进展和实质性成效，资本市场正发生转折性变化，迎来跨越式发展的新时代。资本市场的新政策、新变化为中小企业改制上市创造了良好的氛围。目前是资本市场发展历史上最好的时期，也是积极推动企业改制上市的最佳时机。

中小企业改制上市是一项系统工程，需工商、税务、土地等超过15个部门出具证明或审批，离不开各级政府的大力支持和推动。为帮助企业把握资本市场新机遇，协调解决改制上市中的实际问题，充分发挥资本市场服务于地方经济的功能，促进地方经济持续快速、协调健康发展，各地政府根据地方实际情况，纷纷出台了，推动中小企业改制上市有关措施。据不完全统计，IPO重启以来已有山东省、河南省、湖南省、深圳、衢州、东莞、晋江、江阴、中关村园区等近30个地方政府出台了奖励政策，各省也涌现出一些典型经验做法。现综述如下：

一、税收优惠或返还、财政补贴政策

一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一此企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。此外，改制时将未分配利润和盈