金融支持科技创新

我国技术创新金融支持体系的构建研究

摘要：技术创新是一国经济持续增长的内在动力源泉与主导要素，它需要一个良好的支持性制度体系，在这一体系中，金融支持制度安排尤为重要。金融体系的筹融资功能、资源配置功能、项目筛选功能和风险管理功能对技术创新具有巨大的推动作用。尽管我国科技创新事业已取得较大成就，但目前在金融支持方面还存在诸多问题，主管部门应在借鉴发达国家技术创新金融支持经验的基础上，构建完善的技术创新金融支持体系，才能推动技术创新的可持续发展。

关键词：技术创新：金融支持体系：制度安排

技术创新对经济增长的内在作用机理与巨大贡献，在理论上已经得到精辟的论证与阐述。但是，技术创新需要一个良好的支持性制度安排体系，否则就难以有效地推动现代经济的发展。随着社会经济发展的深化，金融制度安排对技术创新的渗透与影响越来越大，金融体系已经成为影响技术创新发展的重要制度安排之一，技术金融一体化已成为明显的发展趋势。因此，构建完善的金融支持体系，实现高新技术这一“第一生产力”与资本这一经济发展的“第一推动力”的有效对接，是促进高新技术产业可持续发展的重要条件。 一、金融支持体系促进技术创新的机理分析

新古典经济增长理论始终把制度作为外生变量和既定前提。新制度经济

武汉经济金融动态

第4期

中国人民银行武汉分行营业管理部 2010年5月5日

金融支持武汉东湖国家自主创新示范区建设专刊

编者按：2009年12月8日，国务院正式批复支持武汉东湖新技术开发区建设国家自主创新示范区，这是继北京中关村之后第二个国家自主创新示范区，是武汉乃至湖北经济社会发展的又一重大机遇。面对这一机遇，武汉地区银行金融机构迅速行动，主动介入，先行先试，积极探索金融支持示范区建设的新理念、新方式、新路径和新功能，推进科技金融体制机制改革创新，为示范区建设提供了强有力的金融支撑。现将各银行金融机构支持示范区建设的做法汇编如下，供参阅。

▲人行武汉分行营业管理部：主动作为大力支持示范区建设 ▲国开行省分行：争取政策支持 深化与示范区全面合作 ▲进出口银行省分行：发挥自身政策优势，推进示范区建设 ▲工行省分行营业部：积极支持示范区建设

▲农行省分行营业部：创新经营模式支持示范区科技型企业发展 ▲建行省分行：建立双赢合作关系支持示范区建设 ▲交行省分行：加大加快对示范区建设的支持力度

▲中信银行武汉分行：20亿知识产权质押融资大单扶持中小企业

▲华夏银行武汉分行：支持示范区重点项目建设和重点企业发展 ▲兴业银行武汉分行：联合开展大型品牌活动

美国政府采购支持科技创新的体制分析及启示

摘 要：科技创新是一个国家经济发展的主要推动力，也是决定其国际竞争力的关键因素。政府采购作为政府公共政策的一部分，在培育科技产品市场和引导市场需求方面起到了巨大的推动作用，对社会其它采购主体的市场行为也有重要的引导作用，是推动国家科学创新、技术创新的有力手段之一。本文主要分析美国政府如何通过政府采购制度支持科技创新和科技型企业的发展,并结合我国政府采购的现状提出可以借鉴的措施和建议。

关键词：政府采购；科技创新；市场

当今世界，科技创新是促进国家经济发展的主要动力，各个国家都将加强自主创新能力作为科学技术发展的主要方向。在市场经济条件下，科技创新涵盖了从设计、研发、试制到生产、商业化的整个过程。不确定性带来的投资风险，客观上需要一个健康、快速发展的高新技术产品市场。大多数发达国家都非常重视高新技术产业市场的培育和引导，其中以政府采购来支持科技企业是通用的做法。本文主要分析美国政府如何通过政府采购制度支持科技创新和科技企业的发展,并结合我国政府采购的现状提出可借鉴的措施。

一 美国支持科技创新和科技企业发展的政府采购体制

政府采购具有公共政策的功能，要求政府在采购活动中调节宏观经济的供求关

关于落实支持科技创新若干政策中“中国创新创业大赛奖励”资金的通知

各有关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持科技创新若干政策的通知》（晋政办发〔2017〕148号）规定，现就落实中国创新创业大赛奖励政策通知如下：

一、奖励对象

2018年度获得第七届中国创新创业大赛优秀奖及以上奖项的山西省内参赛单位；2018年获得第七届中国创新创业大赛（山西赛区）比赛一、二等奖的参赛单位。

二、奖励标准

获得中国创新创业大赛行业赛优秀奖及以上奖项的单位奖励20万元;获得中国创新创业大赛（山西赛区）一等奖的单位奖励10万元，二等奖的单位奖励5万元。

三、申报材料

1.《中国创新创业大赛奖励资金申请表》（一式三份、申报企业填报）。 2、获奖文件（一式三份）。 四、申报程序

符合奖励条件的企业填写《中国创新创业大赛奖励资金申请表》，经企业主要负责人签字，加盖公章，报送省科技厅成果处701室。

五、有关要求

1.在2018年获奖后发生过重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的企业不予奖励；存在科研诚信不端行为的企业不予奖励；纳入失信被执行人名单的企业不予奖励。

2.各申报企业应如实填报相关数据，对填报资料真实性负责，严格执行《山西省人民政府办

项目编号

衡阳师范学院第十三届大学生

课外学术科技作品竞赛

作 品 申 报 书

作品名称： 矿区人居环境适宜性综合评价

作者姓名： 周玲 朱宏娟 李皇倩 李文香 刘艳丽

项目类别:

□自然科学类学术论文

■哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 □科技发明制作

共青团衡阳师范学院委员会制

二○一二年九月

- 1 -

一、申报作品情况

申报者情况 合 作者 情况 指导老师 作品类别 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 系别 资源环境与旅游管理系 姓 名 朱宏娟 李皇倩 李文香 刘艳丽 姓名 郑文武 性别 年龄 女 女 女 女 22 20 21 21 系（院） 资源环境与旅游管理系 资源环境与旅游管理系 资源环境与旅游管理系 资源环境与旅游管理系 工作单位 衡阳师范学院 专业 地理信息系统 地理信息系统 地理信息系统 地理信息系统 称谓 讲师 姓 名 作品全称 周玲 性别 女 出生年月 1992.05 矿区人居环境适宜性综合评价—以常宁市水口山矿区为例 本论文以水口山所属的松柏镇为研究区域，以各个行政村为评价单元，选取影响矿区人居环境

上海市科技金融模式的创新发展

中小企业特别是高新技术中小企业在各国经济发展、科技创新与社会进步中都扮演了关键角色，是科技创新、增加就业、提高国际竞争力的重要力量。高新技术中小企业通常从事高新技术研发、新产品开发的生产和服务，在通过科技创新支持经济可持续发展的同时，推动企业生产率和投资的增长，保证市场竞争和推动技术创新。高新技术中小企业的发展始终面临着较为突出的融资难问题，中国国有银行主导型的银行体系，在信贷投放上存在明显的所有制歧视，信贷资源大量进入低效率的国有企业，而高效率、高创新的中小所得到的信贷支持有限。然而创新对于一个国家保持长期持续增长的重要作用，也为中央政府所重视，不断有利于高新技术企业发展的扶持政策出台。

1985 年，中国人民银行与国务院联合发布了《关于积极开展科技信贷的联合通知》（以下简称“通知”），要求“各专业银行和其他金融机构，要在其核定的信贷计划总量范围内，调剂一部分贷款，积极支持科技事业的发展。各行今后发放中短期贷款应尽量和技术开发项目密切结合，推动企业的技术进步，取得更好的经济效益”。《通知》明确提出了金融支持科技事业发展，这也说明科技开发贷款是当时科技金融体系中的重要融资

上海市科技金融模式的创新发展

中小企业特别是高新技术中小企业在各国经济发展、科技创新与社会进步中都扮演了关键角色，是科技创新、增加就业、提高国际竞争力的重要力量。高新技术中小企业通常从事高新技术研发、新产品开发的生产和服务，在通过科技创新支持经济可持续发展的同时，推动企业生产率和投资的增长，保证市场竞争和推动技术创新。高新技术中小企业的发展始终面临着较为突出的融资难问题，中国国有银行主导型的银行体系，在信贷投放上存在明显的所有制歧视，信贷资源大量进入低效率的国有企业，而高效率、高创新的中小所得到的信贷支持有限。然而创新对于一个国家保持长期持续增长的重要作用，也为中央政府所重视，不断有利于高新技术企业发展的扶持政策出台。

1985 年，中国人民银行与国务院联合发布了《关于积极开展科技信贷的联合通知》（以下简称“通知”），要求“各专业银行和其他金融机构，要在其核定的信贷计划总量范围内，调剂一部分贷款，积极支持科技事业的发展。各行今后发放中短期贷款应尽量和技术开发项目密切结合，推动企业的技术进步，取得更好的经济效益”。《通知》明确提出了金融支持科技事业发展，这也说明科技开发贷款是当时科技金融体系中的重要融资

龙成国际知识产权 http://www.lcicipa.com http://lcicipa.com/

科技创新券如何申请 科技创新劵用途

一、科技创新劵

科技创新券是指利用财政资金支持科技型中小微企业和创客向服务机构购买科技服务而发放的配额凭证。实际资助金额以创新券兑现金额为准。 二、创新劵用途

科技创新券适用范围包括：研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等科技服务。 三、支持强度与方式 类型 中型企业 小型企业 微型企业 创客 四、科技创新券可以支付多少服务费？ 以创新券支付的科技服务费用原则上不超过总费用的50%。但2017年后无限制 注意：专利和商标的官费不能用创新券支付。 五、办理条件 （一）申请人为在深圳市依法注册、具有独立法人资格、无不良记录，且有自主研发经费投入和研发活动的中小微企业或创客个人（大型企业不予支持；申请人为创客个人的应通过创客空间或其它商事主体申请； （二）申请单位在申领年度内有与科技研发活动相关的科技服务需求; 且科技服务需求在入库服务机构提供的服务项目内: 表1.2017年度科技创新券适用范围及服务机构资质 序号 服务类别 服务子类 基础应用研究和试

综合法律门户网站 www.fae.cn

上海市人民政府办公厅印发《关于促进金融服务创新支持上海科技创

新中心建设的实施意见》的通知

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府同意，现将《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2015年8月21日

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步推动科技与金融紧密结合，提高科技创新企业融资的可获得性，现就促进金融服务创新、支持上海科技创新中心建设提出如下实施意见。

一、推进多元化信贷服务体系创新

（一）开展投贷联动融资服务方式创新。争取国家金融管理部门的支持，鼓励条件成熟的银行业金融机构，在上海设立从事股权投资的全资子公司，与银行形成投贷利益共同体，建立融资风险与收益相匹配的机制，开展“股权＋银行贷款”和“银行贷款＋认股权证”等融资方式创新。支持银行业金融机构探索开展向创业投资、股权投资机构提供短期过桥贷款，加强与创业投资、股权投资机构的合作，协同筛选和支持科技创新企业。

（二）推进科技金融机构体系创

大连市重点领域创新团队支持计划

申 请 表

团队名称： 团队带头人： 技术领域： 申报单位： 填报日期：

大连市科学技术局制

一、基本信息

团队名称 研究方向 及技术领域 依 类 别 托 项 名 称 目 □重大科研项目 □重点工程项目 □重大建设项目 □其他 来 源 （一）团队带头人信息 姓 名 学 历 证件类型 电 话 通讯地址 院校 学习经历 单位 工作经历 国内外学术组织及重要学术期刊任 组织或期刊名称 职务 专业 职务 性 别 最高学位 证件号码 手 机 出生日期 职务职称 电子邮箱 邮 编 学历/ 起始时间 结束时间 学位 起始时间 结束时间 任期 1

职情况 2

（二）团队成员情况

年龄 团队成员 共 人 职称 学历 学位 姓 名 出生年月 团队核心成员（