村级事务规范化管理

目 录

党务篇

党员代表议事会主要职责 ....................................................................... 4 党员大会议事制度 ................................................................................... 5 党员“积分制”管理办法 ....................................................................... 6 村支委会议议事规则 ............................................................................... 9 村党支部主要职责 ................................................................................. 12 “三会一课”制度 ..........................................................

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党务篇

党员代表议事会主要职责 ....................................................................... 4 党员大会议事制度 ................................................................................... 5 党员“积分制”管理办法 ....................................................................... 6 村支委会议议事规则 ............................................................................... 9 村党支部主要职责 ................................................................................. 12 “三会一课”制度 ..........................................................

安丘市村级工作规范化管理办法

（征求意见稿）

第一编 总 则

第1条 为进一步强化基层基础工作，全面提升村级治理规范化、法制化水平，巩固党在农村的执政根基和执政地位，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本办法。

第2条 本办法根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规和章程，结合安丘市实际制定。

第二编 村级党组织建设

第一章 村级党组织工作规程

第一节 根本任务

第3条 村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是本村各种组织和各项工作的领导核心，在镇街区党（工）委和社区党总支领导下开展工作。

- 1 -

第4条 村党组织要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持党要管党和从严治党要求，努力成为团结带领群众建设社会主义新农村的坚强堡垒。

第二节 组织设置

第5条 凡是有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村级经济组织等具备成立党支部条件的村，因工作需要，

嘉善县村级财务规范化管理制度

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强村级财务规范化管理，严肃财经纪律，切实保护农村集体经济组织（以下简称

村集体经济组织）和农民的合法权益，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，依据财政部、农业部制订的

《村集体经济组织会计制度》、《嘉兴市村级财务规范化管理制度》以及有关法律法规，并结合我县实际，

特制定本制度。

第二条 本制度适用于全县村集体经济组织。

第三条 县、镇农村经营管理部门主管本辖区的村集体经济组织财务管理的指导和监督工作。

村集体经济组织的财务活动应当自觉接受县、镇农村经营管理部门的业务指导和监督。

第二章 村级会计委托代理制

第四条 村级会计委托代理制是指在镇设立会计委托代理机构，在不改变村集体资产所有权、资金使用

权、财务审批权、民主理财监督权的前提下，经村集体经济组织成员（或代表）会议表决同意，由村集体经

济组织与会计代理机构签订委托代理记账协议，由会计委托代理机构对村级财务实行统一制度、统一审核、

统一核算、统一公开、统一建档。会计委托代理机构应按村设置总账和明细分类账，进行明细分类核算。

第五条 村集体经济组织财务实行会计委托代理制后，应加强村级财务日常管理

　　根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》及中央、省委相关文件精神,制定本标准。

　　一、组织设置标准化

　　(一)基本设置：

　　1.独立党支部。凡有正式党员3人以上的，应当成立党支部，党支部党员人数一般不超过50人。超过50人的应成立党总支，超过100人的应成立党委。

　　2.联合党支部。正式党员不足3人的,应按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

　　3.党小组。每个党小组一般不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员，建议由村组干部中的党员兼任。

　　(二)其他设置：

　　4.临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等。临时党支部一般不发展党员，不处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届，党员组织关系不转接。

　　(三)成立程序：

　　5.党支部成立。一般由拟成立党支部的基层单位提出申请，所在乡镇党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。乡镇党委审批同意后，基层单位召开党员大会进行选举并

企业规范化管理意义

企业管理是一个系统工程，要使这个系统工程正常运转，实现高效、优质、高产、低耗，就必须运用科学的方法、手段和原理，按照一定的运营框架，对企业的各项管理要素进行系统的规范化、程序化、标准化设计，然后形成有效的管理运营机制，即实现企业的规范化管理。

1.企业规范化管理概念

1.1企业管理规范化

企业管理规范化，是指依据企业开展管理事务的规范运营框架或流程，（包括战略、营销、财务、生产、人力资源、组织结构等框架，也可以是计划、组织、领导、控制等流程）形成统一、规范和相对稳定的管理体系，并在管理工作中按照这些组织框架和运营流程进行实施，以期达到管理动作的井然有序和协调高效。

1.2企业规范化管理

企业规范化管理是建立在企业管理规范化的基础上，依照企业的运营流程或框架对组织体系进行建设和管理，解决企业管理中的集权与分权、人治与法治；要求对企业运营的流程形成制度化、流程化、标准化、表单化以及数据化。要求企业建立以责、权、利对等为基础的管理框架，通过这种规范化的建设，使企业常规的事件纳入制度化、数据化、流程化的管理，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，以此提高工作质量和工作效率，达到保障企业的正常运营的目的。

2.企业规范化管理的内容

规范化管理在企业

调度规范化管理标准

第一节、煤矿调度人员规范化管理总则

煤矿调度工作的任务是由煤矿的生产特点所决定的，调度室是一个统一指挥和组织协调的工作机构，把矿井各个业务部门、各个生产环节组织和协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，使生产能力得到充分发挥，使整个生产过程均衡地有节奏地进行，因此调度员的能力素质、责任心在日常工作中特别是在出现重大隐患或安全生产事故时极其重要，为了更好地提高调度人员的综合素质，确保矿井安全有序生产，根据矿井实际情况，制定调度人员规范化管理细则。

第二节、调度工作的基本任务和职责范围

煤矿调度工作主要有以下三大基本任务： 一）、掌握矿井安全生产状况。

1、掌握井下现场执行安全生产规章制度情况。

2、掌握采掘作业规程和单项工程施工安全技术措施的落实情况。 3、掌握重大安全隐患处理情况。 4、掌握矿井安全生产发展态势。

在日常工作中，调度工作必须严格检查、督促矿井各个生产环节和主要生产岗位上的人员认真执行《煤矿安全规程》和各种操作规程、作业规程的情况，发现问题及时纠正。遇到紧急情况时，调度室应按照程序进行处理，指挥现场人员排除险情，确保安全生产。在发生事故时，组织和指挥事故抢险，最大可能地控制和减少事故造成的

企业规化管理

周坤

第1讲：企业的规化管理概述

【本讲重点】

1.规化管理系统的容及侧重

2.企业战略规划系统的规化

企业管理中两个值得关注的问题

本课程的主题是现代企业的规化管理。在进入主题之前，我们首先来关注两个简单的问题：

这两个问题的答案许多人都知道：盖房子首先就是打地基；中国功夫和泰拳的区别在于前者讲究功修炼，后者则强调猛练外功。当前企业在管理过程中出现的两个最主要的障碍就与上述两个问题相似。

第一个问题是：不打地基，猛盖房子

目前中国很多企业一味强调规模发展，而忽视了企业的基础管理，结果欲速则不达，往往在过快的发展中迷失自己。

第二个问题是:不练功，猛练外功

很多企业的发展思路是大而全，不断进行多元化扩展，而没有重视企业规模扩大后带来的各种管理问题，没有练好“功”，从而很难实现可持续发展。

解决上述两个问题的途径是什么呢？只有脚踏实地、扎扎实实地做好企业管理，全面提升企业管理水平，放弃好高骛远和投机取巧的思想及行为，才能形成企业的核心竞争力，使企业保持可持续发展。

企业管理的系统

一个科学的企业管理系统需要以下五大模块组成：发展战略规划、规化管理、人力资源管理、

市场营销管理和资本运营管理。每个模块具体包含的容和关键点如下图所示：

图1-1企业管理系统的五大支柱及

河源市政府代建项目管理局在建代建项目规范化管理检查评分表（监理单位）

1

见证取样未执行“三方见证”制度扣 1 分 工程材料/构配件/设备报审漏一检验批次扣 1 分 材料验收及见证取样送检(4 分) 材料质量证明文件不全扣 1 分 材料验收及见证取样没有监理人员和代建局现场管理人员签认扣 1 分 未建立参建单位短信平台，隐蔽工程验收未短信通知一人次扣 1 分 隐蔽验收(3 分) 隐蔽工程未组织或未按要求组织验收扣 1 分 隐蔽工程验收后未及时让验收人员签字扣 1 分 对关键部位、关键工序进行旁站监理缺一次旁站记录扣 1 分 旁站实施(2 分) 记录不详或旁站监理未签字扣 1 分 质量控制 (20 分) 检验批、分项、分部工程质量验收缺一次扣 1 分 施工质量过程验收(2 分) 无总监、监理工程师及参与验收人员签认扣 1 分， 采用新材料、新工艺、新设备、新技术无报审资料扣 1 分 四新审查(2 分) 施工组织设计变更审查(2 分) 材料等不合格项处理(2 分) 未报建设单位或未按规定报主管部门的扣 1 分 施工组织设计调整、补充、变动未审查，施工工艺和质量保证措施未审查，审 查程序错误扣 2 分 未对不合格工程材料/构配件/设备、不合格工序、质量

河源市政府代建项目管理局在建代建项目规范化管理检查评分表（监理单位）

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见证取样未执行“三方见证”制度扣 1 分 工程材料/构配件/设备报审漏一检验批次扣 1 分 材料验收及见证取样送检(4 分) 材料质量证明文件不全扣 1 分 材料验收及见证取样没有监理人员和代建局现场管理人员签认扣 1 分 未建立参建单位短信平台，隐蔽工程验收未短信通知一人次扣 1 分 隐蔽验收(3 分) 隐蔽工程未组织或未按要求组织验收扣 1 分 隐蔽工程验收后未及时让验收人员签字扣 1 分 对关键部位、关键工序进行旁站监理缺一次旁站记录扣 1 分 旁站实施(2 分) 记录不详或旁站监理未签字扣 1 分 质量控制 (20 分) 检验批、分项、分部工程质量验收缺一次扣 1 分 施工质量过程验收(2 分) 无总监、监理工程师及参与验收人员签认扣 1 分， 采用新材料、新工艺、新设备、新技术无报审资料扣 1 分 四新审查(2 分) 施工组织设计变更审查(2 分) 材料等不合格项处理(2 分) 未报建设单位或未按规定报主管部门的扣 1 分 施工组织设计调整、补充、变动未审查，施工工艺和质量保证措施未审查，审 查程序错误扣 2 分 未对不合格工程材料/构配件/设备、不合格工序、质量