居住权问题及建议

居住权问题

2002年《物权法》征求意见稿首次提出了居住权的概念，《物权法草案》第四次审议稿规定了居住权制度，但该《草案》在向社会广泛征求意见的过程中，学术界、实务界和民众围绕居住权问题展开了激烈的讨论，立法机关最终放弃了该项制度，在2007年3月16日十届全国人大第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》没有将居住权作为一项单独的物权予以规定。 一、居住权制度概述

理论上一般认为居住权是指以居住为目的，对他人享有所有权的房屋及其附属设施享有占有、使用的权利。居住权起源于罗马法，最初仅作为受遗赠人享受某种利益的事实，是作为人役权的一种形式而出现的。最初设立该制度的初衷在于当时“无夫权婚姻和奴隶的解放日多，每遇家长亡故，那些没有继承权又丧失劳动能力的人的生活成了问题。因此，丈夫和家主就把一部分家产的使用权、收益权等遗赠

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给妻或被解放的奴隶，使他们生有所靠，老有所养。”罗马法论述为：

居住权是受遗赠人终身享有的权利，不能将居住权赠与或转让他人，居住权不因未行使或人格减等而消灭；另外，享有居住权的人在一定条件下，也可以将居所出租给他人。2

二、居住权制度在世界主要国家的立法情况

法国民法比较完整地继承了罗马法上的居住权制度，由于受历史

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空挂户口的居住权的概念

空挂户口是我国的一个特有的现象，常常是因为入学、入托等原因，把户口迁往发达城市的亲戚家中，但常常是居住的，只是把户口挂在别人家。但由此产生的矛盾也日益突出。那么空挂户口的居住权的概念是什么呢?律伴网小编就为大家介绍一下相关的法律意义。

一、空挂户口的居住权的概念

所谓空挂户口，是90年代买卖户口所引发的词汇，就是本来是个农村户口等情况，然后花了若干人民币买了一个城市的户口，由于自己在那个城市里没有住房、没有可以落户的地方，于是派出所就给你编一个虚无的地址，将你的户口落在那个地址上，办理身份证。现在全国都在清理空挂户，但是效果不佳。现在也指一些大学生毕业以后未找到正式工作，而将户口落在某地而人不在某地的情况。

而空挂户口，常常是没有居住权的。

二、居住权的概念

居住权是用益物权的一种，指对他人所有的住房及其附属设施占有、使用的权利。

居住权起源于罗马法。从渊源看，居住权最早产生于罗马婚姻家庭关系中，而且与财产继承制度紧密相关，最初是作为生活保障的制度设计而存在的。

三、居住权的权利和义务

(一)居住权的权利

1、居住权人享有对房屋的使用权，

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空挂户口的居住权的概念

空挂户口是我国的一个特有的现象，常常是因为入学、入托等原因，把户口迁往发达城市的亲戚家中，但常常是居住的，只是把户口挂在别人家。但由此产生的矛盾也日益突出。那么空挂户口的居住权的概念是什么呢?律伴网小编就为大家介绍一下相关的法律意义。

一、空挂户口的居住权的概念

所谓空挂户口，是90年代买卖户口所引发的词汇，就是本来是个农村户口等情况，然后花了若干人民币买了一个城市的户口，由于自己在那个城市里没有住房、没有可以落户的地方，于是派出所就给你编一个虚无的地址，将你的户口落在那个地址上，办理身份证。现在全国都在清理空挂户，但是效果不佳。现在也指一些大学生毕业以后未找到正式工作，而将户口落在某地而人不在某地的情况。

而空挂户口，常常是没有居住权的。

二、居住权的概念

居住权是用益物权的一种，指对他人所有的住房及其附属设施占有、使用的权利。

居住权起源于罗马法。从渊源看，居住权最早产生于罗马婚姻家庭关系中，而且与财产继承制度紧密相关，最初是作为生活保障的制度设计而存在的。

三、居住权的权利和义务

(一)居住权的权利

1、居住权人享有对房屋的使用权，

答:《民法典》中关于“居住权”的规定在产权第二标题第二章第14章。具体条款如下:

第三百六十六条居住权人

有权按照约定占有和使用他人房屋的用益物权，以满足生活和生活的需要。设立居留权，应当以书面形式订立居留权合同。

居留权合同一般包括以下条款:

(一)当事人的名称和住所;(二)房屋的位置;(三)生活条件和要求;(四)居留权期限;(五)争议解决方法。

第三百六十八条居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。

第三百六十九条居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。

第三百七十条居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记。

第三百七十一条以遗嘱方式设立居住权的，参照适用本章的有关规定。中国网4月20日讯（记者董小迪）十三届全国人大常委会第十次会议4月20日至23日在北京举行，会议继续审议民法典物权编草案。草案完善了居住权制度，明确居住权无偿设立，居住权合同的一般条款包括当事人的姓名和住所、住宅的位置、居住的条件和要求、解决争议的方法。居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

林权抵押贷款

一、林权抵押贷款的重要意义

林业作为重要的基础产业和公益事业，具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。但林业生产经营者担保难、贷款难的问题一直是制约我省林业可持续发展的“瓶颈”。开办林权抵押贷款,对进一步拓宽林业生产经营融资渠道，解放和发展林业生产力，优化农村经济结构，帮助农民增收致富，加快我省全面实现小康社会建设步伐，促进经济、社会又好又快发展具有十分重要的意义。为此，省林业厅与省联社积极开展合作，在深化集体林权制度改革的同时，积极开展林权抵押贷款，这既是省林业厅与省联社全面合作的一项重要内容，更是创新金融服务，提高林业产业经营活力，加快林业发展、盘活林业资源的重要举措，有利于引导林业扶持政策与信贷资金的有效对接，深化集体林权制度改革，提高林业生产力。因此，各级林业部门和各金融机构要充分认识支持林业发展的深远意义，按照有利于改善农村金融服务、增加“三农”贷款、促进农民增收的要求，正确处理好防范金融风险与支持“三农”发展的关系，不断加强金融服务创新，持续增加林业信贷有效投入，切实把我省林权抵押贷款等相关工作做实、做好。

二、林权抵押贷款存在的主要困难 （一）抵押评估难

一是具备评估资质的人员少，专业评估机构少，林权评

居住区绿化存在的问题及整改建议

居住区绿化与居民的日常生活息息相关，是城市环境建设的重要组成部分。随着人民群众的生活水平的提高，对人居环境的要求也越来越高。小区绿化能否适应城市的发展、满足居民的需要，是衡量城市是否“宜居”的重要标准。

1、目前居住区绿化存在的问题

1.1绿化规划缺乏统筹考虑

目前，居住区在整体规划上缺乏深入分析、统筹考虑，未能因地制宜，使得小区绿化与城市进程不协调。如有的绿化部门或投资者未能对居住小区原有立地条件进行调查研究；所选树种数量缺乏、结构简单，导致病虫害多，群落稳定性差；对选用植物的生长规律和对环境的要求未作细致的考虑，盲目地进行绿地规划，或照抄照搬，或是个人爱好，认为只要栽上树种上草，绿化目的就达到了。这样，不但缺乏地方特色，树木生长不良，资金浪费等，而且景观效果和生态功能差。

1.2、绿化设计缺少人性化考虑

绿化设计中只考虑到物质空间的布局，很少考虑到居民现实需求，没有做到在充分了解所住居民的年龄结构、职业、生活、工作习惯、生理要求的基础上进行全方位的人性化设计，缺少以人为本的服务理念。

1.3、人均绿地面积低

近年来，居住区绿化建设得到了人们的重视，但整体规划中的绿地规划，不是以规划建绿

三、滥用行政自由裁量权的表现 （一）滥用职权

因为执法者的介入，从而使得行政自由裁量的合理性受到影响。由于人并不是完全受到理性条件的控制，在执法者决策的同时，往往会受到个人感情的影响。英国的行政法中，不合理的裁量主要包括以下两种，分别是考虑了没必要考虑的内容和误解相关信息。而日本的行政法中不合理的裁量主要是包括以下内容，首先是考虑了没必要内容，其次是未能考虑应该考虑的内容，随后是在考虑过程中未能形成正确的评价和认识，最后则是没有遵守相关程序。法国的行政法则认为，一些不符合公众利益的裁决，但与此同时符合某些人或少数团体的决策，以及一些符合我国大多数公众利益的，但不符合其法律规定的决策，都是裁量不合理的行为。我国行政主体裁量不合理通常有下面几种形式： 1、考虑了不应该考虑的因素

国家行政机关的相关人员应切实的形式我国法律给予的相关权利，工作人员所使用的自由裁量权应该遵循相关的法律法规，依照其最终目的，选择正确的执法方式和路径，从而达到应有的执法效果。但是，不可否认的是，由于行政执法裁量权是依靠相关执法人员来进行具体操作的，所以，相关执法人员在操作过程中，其个人倾向以及情感的因素都可能会导致执法人员在进行具体操作中存在偏差，从而影响执法的效果。而影

摘要：由于城市的不断发展、人民生活水平的不断改善，人们对居住环境也提出了新的要求，所以，目前在居住区的绿化设计中出现的问题将是设计者都需要面对的一大课题。基于此，本文主要对居住区绿化设计中存在的问题及对策进行了探讨。 关键词：居住区；绿化设计；存在的问题；对策

居住区的园林绿化是一种绿化系统，它的直接目的是供居民利用和享受。居住区的绿化设计及其建设应该结合生态学理论，重现自然，保持小区的生态平衡，提出人和自然和谐共存的理念，将园林绿化的系统性与生物繁衍的多样性及植物造景做中心的可持续性联合起来，最终使绿化在平面上实现的系统化、时间上体现相关性、空间上展现层次性。 1 居民区绿化规划设计中存在的问题 1.1 绿化设计的片面性

很多小区的绿化设计师投入大量的精力满足人们的视觉观赏需求，将绿地用作公共交往的主要场所，却对绿化的生态作用不予重视。绿化必须坚持以人为本，但实际上许多小区的绿化实况却是大面积的绿地占用了人们休息的空间，同时减少了能够称为“绿色屏障”、可以提高环境质量的树木的数量，步入了小区绿化的误区。很多小区使用大面积的绿地建造假山或者小品等构筑景物，达到视觉享受的目的，但此类将绿地硬质化的做法只能缩减绿地面积。而且，

物流工程实训车间的建设

实验室存在问题及建议

一、 现状与讲解词要求的差距

1、设备差距：需要的设备、估计需投资（800元以上）

1) 1套港口物流中心仿真模型9万元；

2) 2台电瓶堆高叉车10万元；

3) 1套多媒体设备2万元；

4) 1套GPS设备2万元；

5) 包装设备若干1万元；

6) 展板若干2万元；

7) 装修及配套服务装置费用10万元；

需继续投资总额约36万元。

2、实验室人员差距：估计需要技术人员、解决方法建议

物流综合实验室目前缺少三个方面的工作人员：自动化设备操作员、电脑操作员、实验室管理员。具体情况如下：

（1）仓储管理区配置是自动智能的机电一体化设备，非常精密，操作难度大，需要专业的技术人员操作。教师通过短时间的培训很难做到熟练操作，同行的做法是聘请设备供应商的技术人员在实验室工作一段时间，教师陪同学习，直到教师能够熟练操作，大约一个学期。

（2）实验室的物流信息管理区主要是电脑操作，需要一名有计算机专业背景的教师负责。目前我系没有这样的教师。

（3）实验室需要一名专职管理员，负责实验室的日常管理、设备维护工作。

物流工程实训车间的建设

3、实验室社会服务的差距：需要的外部协助

目前我院实验室与外部没有任何交流，需要和山东省知名第三方物流企业、山东省物

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超市管理存在的问题及建议据党外代表人士深入调研，遍布大街小巷的众多超市，作为一种新兴商业业态，在繁荣市场、满足需求、方便老百姓生活等方面，然而校园超市满足师生生活等方面，确实功不可没。然而，超市业在快速发展中逐渐出现的一些问题，这些必须引起我们的高度重视。

消费者的不满主要体现在两个方面：一是食品安全问题。超市食品，直接关系到消费者的身体健康，甚至生命安全。由于部分超市在食品采购、定牌生产、现场加工、食品保鲜等方面尚有薄弱环节，致使安全卫生方面存在隐患。通常的表现是：销售过期货，在隔夜熟食上弄虚作假，食品质量、包装、冷藏等没有达到相关要求。二是人性化服务问题。主要表现在：标价和条码价格不一致，玩价格猫腻；时有发生虚假广告、促销不实在的问题；一些营业员素质较低，服务技能、态度和举止言行有待提高；导购系统不科学、标识不明显；免费班车班次少、不清洁、且经常发生故障；卖场内缺乏歇脚椅、休息处；保安态度粗暴；售后服务制度缺乏规范等等。

从供货商的角度看，超市各种收费名目繁多。由于超市拥有连锁网络优势，往往凭借所特有的“垄断渠道”资源，以不平等的“霸王”姿态，向供货商收取这样那样的费用，从而增加了供货商的额外负担，引起了强烈不满。这种状况如不及时加以