社会救助申论范文

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经

社会救助

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分，考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。 不准折叠答题卡!

二、给定资料

1.关爱弱势群体，改善民生为重，江阴近日启动“1+N”社会救助工程，围绕“助困”“助学”“助老”“助残”和“助居”五项帮扶工程，为贫困家庭点燃了新希望。

对于顾山镇新龚村的低保户李连保一家来说，“1+N”社会救助工程的启动，意味着今后他们一家不仅在经济上能得到救助，就连居住环境也能得到改善。李连保告诉记者，每逢下雨天，自家这间破旧不堪的房子也就跟着“下雨”，他早就盼望着能修缮一新。

慈善救助齐动员，扶贫帮困全覆盖。与以往的扶贫帮困工作不同，“1+N”社会救助工程不仅要帮助解决贫困家庭的基本生活、子女就学等问题，还要帮助无力实施危房改造的贫困家庭解决住房安全问题;不仅要帮扶经济困难家庭，更要帮扶残疾人、孤

国外社会救助的经验和中国社会救助的未来

发展

冮树革 比约恩?古斯塔夫森

? 2012-10-19 21:08:48 来源：《经济社会体制比较》(京)2007年4期

作者简介：比约恩?古斯塔夫森，瑞典

冮树革，北京市社会科学院社会学研究所副研究员。

比约恩?古斯塔夫森（Bj rn Gustafsson），瑞典哥德堡大学社会工作系教授、德国劳动研究所研究员。

内容提要：建立和完善社会救助制度，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。世界各国在各自的历史发展中形成了各具特色的运行模式和制度安排。本文在研究欧洲部分国家社会救助理论和实践的基础上，结合探究中国社会救助制度建设的历史经验，对中国社会救助的原则、理念和发展模式进行了思考，提出中国社会救助制度模式应当具有公平性、效率性、流动性和发展性等功能特质。

关 键 词：社会救助 劳动力市场 社会政策 中国模式

从1990年代初，作为社会救助制度核心的城市最低生活保障在全国陆续建立以来，至今中国的社会救助制度已经走过了10多年的发展历程，为缓解贫困、保障民生和实现社会公平发挥了重要的作用。目前，中国的社会救助制度在城市

得到不断完善，

2014 年社会救助知识题目

一、必答题

1、根据《合肥市社会救助申请家庭经济状况核算办法（试行）》（合民〔2014 〕12 号）文件要求，申请救助家庭家庭经济

状况核对，应根据申请对象申请之前（）个月的家庭（不含低保）经济状况确定家庭收入和家庭财产。

A、3 个月

B、6 个月

C、9 个月

D、12 个月

答案：D

2、根据《包河区2014 年生活无着人员社会救助实施方案》（包民〔2014 〕54 号）文件要求，孤儿基本生活费，由区民政部门每

月（）日之前向区财政部门提出支付申请。

A、10 日

B、15 日

C、20 日

D、25 日

答案：D

3、根据《包河区2014 年生活无着人员社会救助实施方案》

（包民〔2014 〕54 号）文件要求，孤儿因年龄原因被取消基本

生活费的，民政部门须提前（）个月告之孤儿或其监护人。

A、1 个月

B、2 个月

C、3 个月

D、4 个月

答案：C

4、下列不属于孤儿保障范围的是（）

A、失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18 周岁的未成年人，

B、父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级

以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神

性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳

动能力的家庭中，未满18 周岁的未成年

社会救助基本知识

1、什么是新型社会救助体系？

答：新型社会救助体系是指在市场经济条件下，政府对贫困人群实施生活生活救助、医疗救助、教育救助（即子女读书救助）、住房救助、就业援助、法律援助等方面社会救助的一种新型社会救助模式，是对贫困人群的一种综合性社会托底救助保障制度。 2、什么是最低生活保障制度？

答：是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城乡贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。 3、申请低保的基本条件是什么？

答：家庭人均收入低于其户籍所在县（区）最低生活保障标准的居（村）民，除有特别规定外，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利，是低保对象的法定权利。

4、哪些情况下，户口不在当地的困难群众也可在当地申请低保救助？ 答：具有下列情况之一的，户籍不在当地，也可在当地申请低保：⑴结婚后，在配偶所在居（村）委居住一年以上，户口尚未迁入的；⑵在外读书、户口已迁出的子女；⑶未报户口的子女。 5、哪些特殊情况，不予低保救助？

答：具有以下情况之一的，不予列入低保：⑴家庭有劳动能力的成员，无正当理由拒绝劳动部门及镇（乡）、街道、居委会提供的就业机会，不自食其力的；⑵家庭拥有现金、有价证券、银行存款，或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生

乡镇人民政府社会救助工作职责

（一）负责城乡低保日常管理工作和保障对象的审核管理工作。

1、负责宣传贯彻执行省、市、县城乡低保工作的政策法规和低保工作部署。

2、负责受理辖区内城乡居民享受低保的申请。

3、负责组织人员采取入户调查、邻里走访等方式，对申请人家庭基本情况及收支情况进行调查核实。

4、负责组织村（居）民委员会召开城乡低保民主评议小组会议，开展“民主评困”，进行“一榜公示”。

5、负责对村（居）操作程序及上报的材料进行审查，召开本乡镇城乡低保审核小组会议并进行审核，作出审核决定，进行“二榜公示”、“三榜公示”。

7、负责定期或不定期调查了解城乡困难群众的生活状况，及时进行调整。

8、负责按要求完成日常管理类档案资料和低保对象“一户一档”资料建档工作。

9、做好本辖区内低保相关的信访接待和处理，并作好记录。 （二）负责本乡镇城乡医疗救助审核工作； （三）负责本乡镇临时救助审核工作；

（四）负责农村五保对象审核和农村敬老院管理工作； （五）负责60年代精简退职困难老职工救济工作； （六）负责负责乡镇居民家庭经济状况核对具体工作，；

（七）受理居民有关城乡低保及其他社会救助工作的咨询与投诉，查处有关城乡低保举报、投诉事项；

（八）负责各

浅谈社会救助制度的发展

【摘要】自从工业化国家建立后，为了使人们摆脱贫困，建立了一整套收入再分配的复杂制度。社会保险制度补偿了由于残疾、疾病、失业、年老等导致的收入不足，但是，这些方案不能彻底的减轻贫困。如果人们在某些方面没有满足生活的需要，社会救助及相关的计划就成为基本的安全网。

【关键词】社会救助制度，历史发展，理论依据

一、社会救助概念的提出

社会救助是指在现代国家中，为了给处于困境中的个人或家庭提供帮助，国家和社会组织所提供的一种帮助形式。江亮演认为：“社会救助是对那些需要他助以政府或社会大众力量给予救济或扶助的一种制度，换句活说，社会救助乃是因个人或团体（家庭），遭遇到不幸事故，如天灾地变、人祸（战争、失业等）个人因素（懒惰、残障等）、经济因素、不良社会政治制度、社会制度以及人生过程中所必经之生、老、病、死与无谋生能力之鳏、寡、孤、独等理由，必须由他人来救助，以保障其生活的一种措施”。

二、社会救助制度的产生和发展

在远古时代，人类就已经开始互助行为了。公元前1750年，巴比伦汉莫拉比国王发布了要求人们在困难时互相帮助的条款。公元前500年，希腊语中意为“人类博爱行为”的慈善事业在希腊城邦国家已经制度化。6公元前300年，中国

《社会福利与社会救助》复习题

题型及分值：

填空题（每空1分，共10分） 名词解释（每题4分，共20分） 简答题（每题5-9分，共40分） 论述题（每题20分，共20分）

填空

1. 社会保障体系主要包括

社会福利、社会救助、社会保险、社会优抚。 2.“三无”人员是指哪三无？ 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人。 3.生活社会救助主要采取哪三种救助形式？ 现金救助、实物救助、服务救助。P45 4.在社会福利制度中，可将公平分为哪三种？

权利公平、机会公平、结果公平。P200 5.社会福利制度主要由哪些福利制度构成？

老年社会福利、妇女儿童社会福利、残疾人社会福利、公共社会福利。 6.生产社会救助主要采取哪四种扶持形式。

政策扶持、资金扶持、科技扶持、信息扶持。P90 7.早期的社会救助思想主要表现哪些思想？

慈善和恩赐思想、人权思想、温情主义论。 P8 8.残疾人医疗康复包括哪两类康复？

全面康复、医学康复。P273 9.公共教育具有哪些特点?

免费性质、平等取向、全民性。P295 10.我国孤儿的家庭养育主要有那三种形式？

亲属抚养、家庭收养、家庭寄养。P267 11.老年人的特殊需求主要表现在哪五个方面？

申论范文：完善社会保障制度保持社会和谐稳定孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《礼记?礼运》中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”这些古语大家都十分熟悉，表达了古人对社会和谐的憧憬，也反映了古人对良好的生活保障的期待。社会保障制度是指国家和社会对生活困难的社会成员予以物质帮助、保障其基本生活的制度和措施。它是生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志，它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。改革开放30年的实践证明，建立和完善社会保障制度，是我国社会事业发展的重要组成部分，对于实现科学发展、促进社会和谐有着不可替代的重要作用。概括起来，社会保障制度有以下4个作用。一是“安全网”的作用。社会保障，民安所在。社会保障制度的核心功能就是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求，解除他们的后顾之忧，为人民群众筑起一道“安全网”。二是“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距